淺談電力工程中輸電線路施工項(xiàng)目管理存在的問題及對(duì)策
2015-04-29 00:00:00汪長(zhǎng)根
【摘 要】輸電線路施工在電力工程中有著舉足輕重的地位，加強(qiáng)項(xiàng)目管理對(duì)確保其質(zhì)量與安全及實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益至關(guān)重要，本文從工程項(xiàng)目管理的含義、特征與重要性入手分析了電力工程中輸電線路施工項(xiàng)目管理存在的問題并提出相應(yīng)對(duì)策，以期為相關(guān)從業(yè)人員提高項(xiàng)目管理水平提供參考。
【關(guān)鍵詞】電力工程；輸電線路；項(xiàng)目管理
社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求日益迫切，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的電力工程建設(shè)在備受關(guān)注的同時(shí)因其自身具有的難度大、周期長(zhǎng)、影響因素眾多而成為基建工程中的重點(diǎn)與難點(diǎn)，而電力工程中輸電線路施工由于環(huán)節(jié)繁復(fù)、參與部門與人員數(shù)量巨大且具有一定程度的危險(xiǎn)性更成為電力工程項(xiàng)目管理的重中之重，了解輸電線路施工項(xiàng)目管理存在的問題并切實(shí)做好應(yīng)對(duì)策略不僅能夠保證具體工程的質(zhì)量與工程進(jìn)度的按期完成，更是確保施工人員及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
1.相關(guān)概念
1.1工程項(xiàng)目管理
指通過工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與相關(guān)部門（組織）的工作，采用系統(tǒng)管理的理論與手段對(duì)工程項(xiàng)目及涉及的人、財(cái)、物等資源進(jìn)行規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指揮、控制，以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的預(yù)定目標(biāo)的系統(tǒng)管理方法。
1.2工程項(xiàng)目管理的特征
1.2.1“一次性”的管理過程
一個(gè)項(xiàng)目從開始籌備到最終完工驗(yàn)收結(jié)束之間的管理過程就是一次工程項(xiàng)目管理，該工程項(xiàng)目結(jié)束后其工程項(xiàng)目管理就結(jié)束了，因此在此項(xiàng)工程項(xiàng)目管理過程中若出現(xiàn)失誤或漏洞往往是難以補(bǔ)救甚至是“不可逆”的。
1.2.2是對(duì)項(xiàng)目全程進(jìn)行綜合管理的過程
如同一個(gè)生物有機(jī)體從誕生到發(fā)展再到終結(jié)，工程項(xiàng)目管理貫穿一個(gè)工程項(xiàng)目的始終，環(huán)環(huán)相扣、沒有中斷，在此工程項(xiàng)目的“生命”周期之中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都必須充分滲透工程項(xiàng)目管理工作。
1.2.3具有極強(qiáng)的“約束力”
由于每項(xiàng)工程自身即有特定的標(biāo)的與限定的完工期限，因此決定了工程項(xiàng)目管理同樣具有明確的針對(duì)性和明顯的時(shí)間限制，工程預(yù)算與質(zhì)量要求決定了工程項(xiàng)目管理比其他管理具有更強(qiáng)的“約束力”。
1.3工程項(xiàng)目管理在電力工程項(xiàng)目中的重要性
任何企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最終目標(biāo)都盈利利潤(rùn)，電力企業(yè)也不例外，與其他企業(yè)不同的是，電力企業(yè)是通過完成每一個(gè)電力工程項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的整體目標(biāo)和利潤(rùn)的，只有保質(zhì)保量完成每一個(gè)電力工程項(xiàng)目，累積起來的經(jīng)驗(yàn)與效益才能推動(dòng)電力企業(yè)總體的生存與發(fā)展，但由于電力工程項(xiàng)目施工常常是戶外作業(yè)，且每個(gè)工程項(xiàng)目所處的外界環(huán)境千差萬別，不僅受自然界的天氣、地質(zhì)地理環(huán)境的影響，更要受到人工建筑、民事生產(chǎn)等人為因素的干擾，因此，項(xiàng)目管理在電力工程施工中既有一定程度的相似性，也有十分巨大的差異性，同時(shí)，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈和企業(yè)自身管理水平的影響，每一次工程項(xiàng)目管理都會(huì)切實(shí)影響到企業(yè)的最終效益和市場(chǎng)拓展。
2.電力工程中輸電線路施工項(xiàng)目管理存在的問題及對(duì)策
2.1施工前期的“準(zhǔn)備”環(huán)節(jié)
2.1.1問題——材料缺失、準(zhǔn)備不足
輸電線路工程的開展涉及到的部門與人員數(shù)量眾多，在開始工程建設(shè)之前必然需要準(zhǔn)備眾多的材料，如果延誤或遺漏了任何一項(xiàng)，則可能影響施工過程中的建設(shè)進(jìn)度，或者無法在完工后及時(shí)驗(yàn)收，嚴(yán)重的甚至?xí)＜肮こ探ㄔO(shè)質(zhì)量，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成安全隱患。
2.1.2對(duì)策
前期準(zhǔn)備工作的目的在于明確參與施工各環(huán)節(jié)（部門）應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及報(bào)請(qǐng)政府相關(guān)部門審核批準(zhǔn)工程開建，故此環(huán)節(jié)須注意的是對(duì)各項(xiàng)合同、協(xié)議、文件、圖紙、預(yù)算報(bào)表、資質(zhì)審核文件、進(jìn)度計(jì)劃表、材料試件文檔、質(zhì)量鑒定證書、管理細(xì)則、規(guī)章制度等等文件的準(zhǔn)備必須做到“規(guī)范”、“準(zhǔn)確”、“完整”、“詳細(xì)”。
2.2基建項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)
2.2.1問題——建材質(zhì)量不過關(guān)、偏離設(shè)計(jì)預(yù)案、進(jìn)度失控。
基建項(xiàng)目施工是整體輸電線路工程施工的基礎(chǔ)，基建項(xiàng)目質(zhì)量的優(yōu)劣決定了輸電線路工程的成敗，基建項(xiàng)目環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)問題的地方很多，比如監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工各部門的銜接；建筑材料（砂石質(zhì)量、鋼筋規(guī)格、水泥標(biāo)號(hào)、混凝土成分等）質(zhì)量；設(shè)備（焊接、地腳螺栓等）質(zhì)量；監(jiān)理（設(shè)計(jì)）人員對(duì)設(shè)計(jì)方案和現(xiàn)場(chǎng)施工的監(jiān)督檢查；基建澆制工作的質(zhì)量等等都有可能出現(xiàn)紕漏或疏忽。
2.2.2對(duì)策——嚴(yán)格依照前期準(zhǔn)備工作階段的各類設(shè)計(jì)方案或圖紙等材料的要求、聯(lián)合各監(jiān)理、設(shè)計(jì)部門（人員）對(duì)基建項(xiàng)目施工的每個(gè)環(huán)節(jié)逐一開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題即刻進(jìn)行記錄并督促改進(jìn)，對(duì)改進(jìn)效果進(jìn)行復(fù)查并上報(bào)監(jiān)理部門終審。
2.3輸電線路各具體操作環(huán)節(jié)
2.3.1問題——無序施工與不規(guī)范管理。
進(jìn)入輸電線路施工環(huán)節(jié)后由于涉及到的具體操作環(huán)節(jié)更多，如鐵塔“組立”、架線、鋪設(shè)光纜、接地、驗(yàn)收等，除可能與基建環(huán)節(jié)遭遇類似問題（建材質(zhì)量不過關(guān)、偏離設(shè)計(jì)預(yù)案、進(jìn)度失控等）外，還有可能出現(xiàn)無施工資質(zhì)的問題，這是需要項(xiàng)目管理格外注意的地方。
2.3.2對(duì)策——需要項(xiàng)目管理給予更大的關(guān)注，此時(shí)需要加強(qiáng)管理的是資質(zhì)審核、有序施工與逐級(jí)監(jiān)管，每階段施工開始前先審核施工資質(zhì)是否守備，無資質(zhì)或有關(guān)證照不齊全的施工方?jīng)Q不允許進(jìn)場(chǎng)；前一階段完工后必須檢驗(yàn)合格、確保質(zhì)量后才能開始下一階段的工作；每一次督檢都須做好記錄備案與上報(bào)；出現(xiàn)不合格或違規(guī)情況須限期整改并進(jìn)行復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)果也須做好記錄與上報(bào)等。
2.4安全施工與文明操作環(huán)節(jié)
2.4.1問題——違反安全施工與文明操作規(guī)章制度。
安全是任何一項(xiàng)工程施工的“伴生”問題，輸電線路施工的每個(gè)具體步驟更離不開安全監(jiān)督，但由于工程進(jìn)度的限制常常給施工單位造成不小的壓力，安全事故往往就發(fā)生在趕工期、超進(jìn)度的過程當(dāng)中，而與違反安全施工緊密相隨的就是不文明操作、野蠻施工。安全施工與文明操作問題不會(huì)只出現(xiàn)在特定施工環(huán)節(jié)，而是與整個(gè)工程建設(shè)“如影隨形”。
2.4.2對(duì)策——開工前就制定完善的安全施工與文明操作規(guī)章與細(xì)則，隨著工程的開展時(shí)刻進(jìn)行安全施工與文明操作的監(jiān)督檢察，發(fā)現(xiàn)一起處罰一起，讓參與施工的全體人員都牢固樹立起安全施工與文明操作的意識(shí)，讓安全施工與文明操作成為一種習(xí)慣、變成工作常態(tài)。
3.結(jié)束語
電力工程中輸電線路施工因其自身的特殊屬性決定了項(xiàng)目管理工作的重要與艱巨，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與全體員工須給予充分的重視和配合，只有不斷加強(qiáng)項(xiàng)目管理，才能確保每項(xiàng)工程的進(jìn)度和質(zhì)量，才能最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的效益與目標(biāo)。 [科]
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