淺談工會(huì)辦公室在新時(shí)期的作用

【摘 要】工會(huì)辦公室是工會(huì)的“心臟”和“窗口”，是溝通上下的“咽喉”、聯(lián)系左右的“紐帶”、綜合各方的“中樞”。工會(huì)辦公室在推進(jìn)工會(huì)整體工作的過程中具有特殊的地位和作用。因此工會(huì)辦公室在如何構(gòu)建符合時(shí)代進(jìn)步要求，做好新形勢(shì)下的工會(huì)工作對(duì)整個(gè)工會(huì)工作具有十分重要的意義。

【關(guān)鍵詞】工會(huì)；辦公室工作；新形勢(shì)；應(yīng)有作用

工會(huì)辦公室在工會(huì)工作中的作用是保持同級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞；是工會(huì)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合機(jī)構(gòu)，具有綜合性、承啟性、隨機(jī)性、繁雜性、規(guī)定性和實(shí)效性的特點(diǎn)。辦公室的任務(wù)可用以下幾句話來描述：一是領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀部；二是上下左右，四面八方的協(xié)調(diào)部；三是工會(huì)干部辦公生活的保障部；四是處理各項(xiàng)工作和各項(xiàng)矛盾的綜合部；五是工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)的調(diào)度室；六是培養(yǎng)鍛煉干部的大學(xué)校。在新時(shí)期，企業(yè)的組織形態(tài)、管理方式和職工隊(duì)伍內(nèi)部結(jié)構(gòu)、思想觀念等發(fā)生了深刻變化，工會(huì)的工作對(duì)象、領(lǐng)域、范圍、運(yùn)行方式和活動(dòng)載體等出現(xiàn)了許多新情況，在這種情況下如何發(fā)揮工會(huì)辦公室的作用，提高辦事效率和工作質(zhì)量就顯得十分重要和緊迫。我從事工會(huì)辦公室工作數(shù)年，通過學(xué)習(xí)與多年工作實(shí)踐粗淺的談一下新形勢(shì)下如何做好工會(huì)辦公室工作。

1.本著把握工作大局，把工作著力點(diǎn)放在發(fā)揮參謀助手的作用上

（1）發(fā)揮參謀助手作用是工作重點(diǎn)和落腳點(diǎn)。做好工會(huì)辦公室工作的基本思路可以用一項(xiàng)基本任務(wù)，兩個(gè)結(jié)合，三個(gè)重點(diǎn)、四項(xiàng)建設(shè)來概括。工會(huì)辦公室的基本任務(wù)就是當(dāng)好參謀助手。一般和個(gè)別相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合，這兩個(gè)結(jié)合是從工作作風(fēng)和工作方法上講的。信息調(diào)研、督促檢查和保證日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)是三個(gè)重點(diǎn)任務(wù)。加強(qiáng)思想、組織、業(yè)務(wù)、作風(fēng)四個(gè)建設(shè)是從自身建設(shè)上講的，從工作任務(wù)上講，有文件起草、文件審核、公文處理、信息綜合、工作督察、簡(jiǎn)報(bào)編發(fā)、信訪接待、組織調(diào)轉(zhuǎn)、會(huì)議辦理、民主管理、群眾生產(chǎn)、勞模管理、來往接待等，大體可分為三塊，政務(wù)、常務(wù)、室務(wù)，在工作中要本著搞好常務(wù)，改進(jìn)室務(wù)，重點(diǎn)是政務(wù)。不圍繞政務(wù)就丟掉工會(huì)辦公室工作的本質(zhì)，就很難找準(zhǔn)定位，就不能發(fā)揮參謀助手作用，在政務(wù)范圍中的參謀助手、督促檢查、協(xié)調(diào)綜合三個(gè)作用中，參謀助手是第一位的，我們工會(huì)辦公室的主要任務(wù)就是為工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策出主意當(dāng)參謀，理應(yīng)成為領(lǐng)導(dǎo)班子的“信息庫”“智囊團(tuán)”。

（2）發(fā)揮參謀助手作用，要善于在被動(dòng)中尋求主動(dòng)，站在高層次構(gòu)想和設(shè)計(jì)工作。辦公室是領(lǐng)導(dǎo)班子的辦事機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)的主動(dòng)往往是辦公室的被動(dòng)，辦公室的主動(dòng)則往往是擺脫被動(dòng)的最佳途徑。但要學(xué)會(huì)處理領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)，維護(hù)決策層和履行執(zhí)行權(quán)和建議權(quán)的關(guān)系。過分強(qiáng)調(diào)服從執(zhí)行性，忽視建議權(quán)，以上不令、下不行為準(zhǔn)繩，就會(huì)作繭自縛永遠(yuǎn)也擺不脫了被動(dòng)，勢(shì)必影響為工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子服務(wù)的質(zhì)效。因此必須站在高層次上去構(gòu)想和設(shè)計(jì)工作，這種高層次就是站在領(lǐng)導(dǎo)的角度去考慮觀察問題，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，先領(lǐng)導(dǎo)之所想，按照領(lǐng)導(dǎo)的工作范圍及工作的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)工作處置的意圖和思維去構(gòu)想和設(shè)計(jì)工作，這是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)和行使參謀權(quán)和建議權(quán)所必須的。另一方面，凡是已確定的工作項(xiàng)目或可以預(yù)見的工作課題，要先行研究制定系統(tǒng)方案，并對(duì)實(shí)施方案中可以出現(xiàn)的問題和結(jié)果提出預(yù)見性對(duì)策，并呈領(lǐng)導(dǎo)審批，不必走一步請(qǐng)示一次，這樣既可以減輕領(lǐng)導(dǎo)的負(fù)擔(dān)，又給辦公室工作留下更大的空間，同時(shí)也是溝通領(lǐng)導(dǎo)和辦公室思路，減少領(lǐng)導(dǎo)處理工作的隨機(jī)性的重要途徑，是發(fā)揮參謀助手的重要方面。

2.加強(qiáng)信息調(diào)研，努力提高辦公室工作水平

（1）要切實(shí)重視與加強(qiáng)信息管理工作。工會(huì)信息工作是工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)掌握情況進(jìn)行科學(xué)決策，實(shí)施正確領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，是工會(huì)履行社會(huì)職能，加強(qiáng)民主參與反映職工意見和要求，維護(hù)職工合法權(quán)益的重要渠道。重點(diǎn)在三個(gè)方面下工夫：一是做好信息網(wǎng)絡(luò)、制度、隊(duì)伍三項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，消滅信息工作空白點(diǎn)，充分發(fā)揮辦公室作為報(bào)送信息的主渠道作用；二是圍繞中心，體現(xiàn)工會(huì)為職工說話辦事的特點(diǎn)，敢于反映真實(shí)情況，從講政治的高度，堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確全面地報(bào)送信系；三是要提高信息的質(zhì)量和深度，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，要做好信息的綜合與提煉，并不斷拓寬信息渠道。

（2）要努力加強(qiáng)文字工作和調(diào)研工作，這是提高辦公室工作水平的重要基礎(chǔ)性工作。首先要有善于積累材料的習(xí)慣；其次要做好調(diào)研工作，工會(huì)辦公室的調(diào)研，不同于專門研究機(jī)構(gòu)的理論學(xué)術(shù)研究，應(yīng)圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和基層迫切解決的問題進(jìn)行，課題要有針對(duì)性，多樣性，所提建議要貼進(jìn)實(shí)際，具有可操做性和實(shí)效性。

3.學(xué)會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)揮好辦公室承上啟下聯(lián)系內(nèi)外的樞紐作用

一是計(jì)劃協(xié)調(diào)，積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)全年開展重點(diǎn)工作和主要活動(dòng)要有個(gè)統(tǒng)籌安排，為了形成工作合力，避免分散工作力量，辦公室既要對(duì)企業(yè)有關(guān)部門又要對(duì)工會(huì)各部門、各基層工會(huì)組織進(jìn)行協(xié)調(diào)與安排，防止在同時(shí)間同地點(diǎn)相互窗撞車。二是政策協(xié)調(diào)，要保持政策的統(tǒng)一性、連續(xù)性，辦公室對(duì)工會(huì)各部門制定的文件進(jìn)行把關(guān)、審核，避免政出多門，使下級(jí)工會(huì)無所適從。三是日常工作協(xié)調(diào)，工會(huì)開展的一些較大型活動(dòng)，往往涉及到許多部門與單位，辦公室要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)，進(jìn)行牽頭協(xié)調(diào)。四是外部協(xié)調(diào)，辦公室既承擔(dān)著與本單位各部門的協(xié)調(diào)，更重要的還與上級(jí)工會(huì)與兄弟單位工會(huì)的聯(lián)系。辦公室在與上級(jí)工會(huì)與兄弟單位工會(huì)協(xié)調(diào)時(shí)要堅(jiān)持“維護(hù)自尊、加強(qiáng)自信”，達(dá)到雙向、雙贏相互信任的目的。

4.加強(qiáng)自身建設(shè)提高整體素質(zhì)是適應(yīng)新時(shí)期工會(huì)工作的需要

工會(huì)辦公室工作是靠工會(huì)干部去做的，工作需要建設(shè)一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定，業(yè)務(wù)能力過硬，群眾觀念牢固，工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，精神振奮，奮發(fā)向上，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新的高素質(zhì)工會(huì)干部隊(duì)伍。（1）有堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)。從思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，善于從政治上認(rèn)識(shí)上把握問題。（2）要會(huì)學(xué)習(xí)，善學(xué)習(xí)，有扎實(shí)的業(yè)務(wù)能力。工會(huì)工作范圍很廣，必須掌握適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展及本職工作需要組織能力，有較高政策水平。善于思考刻苦專研，在實(shí)踐中提高工作能力。（3）要有牢固的群眾觀念。工會(huì)是職工群眾自己的組織，離開職工群眾工會(huì)就失去存在的基礎(chǔ)，牢固樹立群眾觀念，滿懷感情地為職工群眾辦事，是我們每一個(gè)工會(huì)干部的基本要求，也是判斷每個(gè)工會(huì)干部是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)。（4）要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，力戒漂浮，講究工作實(shí)效。（5）要有奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。工作取得成績(jī)時(shí)要頭腦清醒居安思危，不斷把工作推向新的臺(tái)階；工作遇到困難時(shí)，要不沮喪，不怨天尤人。要增強(qiáng)信心，鼓足干勁，克服困難把工作做好。（6）要有與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新意識(shí)。要把黨和職工十分關(guān)注的問題、企業(yè)改革發(fā)展需要解決的問題，作為我們工會(huì)干部理論創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的重點(diǎn)，探索形成新的工作思路。

綜上所述，工會(huì)辦公室工作在新形勢(shì)下所處的地位和所擔(dān)負(fù)的繁雜任務(wù)，就需要我們從事工會(huì)辦公室工作的必須做到“找準(zhǔn)位置、開拓進(jìn)取、把握規(guī)律、提高水平”。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

[1]怎樣創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型工會(huì)[M].紅旗出版社，2009.

[2]工會(huì)工作實(shí)用手冊(cè)[M].新世界出版社，2010.