基礎(chǔ)測(cè)繪在數(shù)字城市建設(shè)中的地位及其應(yīng)用
2015-04-29 00:00:00王宇軒
【摘 要】基礎(chǔ)測(cè)繪是數(shù)字城市框架和核心的基礎(chǔ)系統(tǒng)工程，基礎(chǔ)測(cè)繪為數(shù)字城市提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集，本文敘述了基礎(chǔ)測(cè)繪和數(shù)字城市的重要作用，并敘述了基礎(chǔ)測(cè)繪與數(shù)字成熟的共同點(diǎn)和差異性，提出構(gòu)建數(shù)字空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)框架，為建立數(shù)字城市服務(wù)。
【關(guān)鍵詞】基礎(chǔ)測(cè)繪；數(shù)字城市；空間數(shù)據(jù)；基礎(chǔ)框架
數(shù)字地球概念為測(cè)繪事業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇和更高層次的發(fā)展前景。這里我們想就現(xiàn)代測(cè)繪學(xué)的發(fā)展從學(xué)科的觀點(diǎn)稍為具體地探討一下它與數(shù)字地球的關(guān)系和在構(gòu)建數(shù)字地球中的作用。
1.基礎(chǔ)測(cè)繪與數(shù)字城市的共同點(diǎn)
城市基礎(chǔ)測(cè)繪與數(shù)字城市工作間存在著極為密切的關(guān)系，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①都是在實(shí)施和完成一種基礎(chǔ)信息的采集，為城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展管理提供相應(yīng)的基礎(chǔ)信息保障，是國(guó)家測(cè)繪事業(yè)中重要的組成部分。②都需要謀求信息采集的面覆蓋（或區(qū)域性面覆蓋）。③施測(cè)的技術(shù)基礎(chǔ)都完全一樣，甚至依靠的技術(shù)力量主體都相同。④這兩方面工作目前都面臨著滯后于國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，都有加快工作進(jìn)程的迫切要求，并且有相互依存的特點(diǎn)和共同發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。⑤都要依靠國(guó)家、地方財(cái)政的支持。
2.基礎(chǔ)測(cè)繪與數(shù)字城市的主要差異當(dāng)然，在考慮這兩方面工作的統(tǒng)籌安排時(shí)，不能不看到這兩項(xiàng)工作在管理上的主要差異
例如，數(shù)字城市的信息在管理要求上體現(xiàn)了城市對(duì)信息的主權(quán)管理性質(zhì)。這項(xiàng)工作的實(shí)施往往帶有嚴(yán)格的強(qiáng)制性和政策的嚴(yán)肅性。而基礎(chǔ)測(cè)繪所形成的城市基礎(chǔ)信息雖然也要逐步走上“統(tǒng)一”和“法定”的道路，但其“法定”的含義可能主要基于：
（1）基礎(chǔ)測(cè)繪信息的精確性和可靠性，因而能成為廣泛的空間相關(guān)信息的共同定位系統(tǒng)。是建立數(shù)字城市的空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，缺乏空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字城市充其量?jī)H僅是一個(gè)電子商務(wù)系統(tǒng)。
（2）數(shù)字城市所需信息的意義，可以理解為對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪的一種“延伸”和“擴(kuò)散”。由于城市基礎(chǔ)地理信息的普遍適用性和使用上的多樣性與靈活性，必然導(dǎo)致這種信息在管理上的靈活性。
3.城市測(cè)繪在數(shù)字城市建設(shè)中的地位
3.1城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)字城市
數(shù)字城市是城市各職能部門與城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的集成，它包括城市規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源、市政公用設(shè)施、環(huán)保、電信、消防、防震減災(zāi)預(yù)測(cè)等。城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字城市建設(shè)的基礎(chǔ)，沒有城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的支持，就談不到數(shù)字城市的建設(shè)，數(shù)字城市的提出將進(jìn)一步加快城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐。城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施為城市各職能部門和各行業(yè)提供統(tǒng)一實(shí)時(shí)或?qū)崟r(shí)的、精確的基礎(chǔ)地理信息。城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度和質(zhì)量直接影響數(shù)字城市的建設(shè)。
3.2城市測(cè)繪與城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施
城市空間信息的基本特征是空間位置關(guān)聯(lián)性，它主要表征自然與人文要素的地理位置和空間分布關(guān)系，其典型的表現(xiàn)形式就是地圖，而城市測(cè)繪就是一個(gè)充分利用各種數(shù)字化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化手段，專門從事城市基礎(chǔ)地理信息的獲取、加工、存貯、更新和提供的產(chǎn)業(yè)，毫無(wú)疑問城市測(cè)繪是實(shí)施城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的主干產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)數(shù)字城市的一個(gè)不可缺少的產(chǎn)業(yè)。
3.3城市測(cè)繪與數(shù)字城市
近年來(lái)，隨著以\"3S\"為代表的測(cè)繪高新技術(shù)的不斷推廣與應(yīng)用，城市測(cè)繪得到迅猛發(fā)展，數(shù)字化的測(cè)繪生產(chǎn)模式與技術(shù)體系已經(jīng)建立，并逐步由傳統(tǒng)測(cè)繪向現(xiàn)代地理信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，城市測(cè)繪已經(jīng)被納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃之中，成為城市規(guī)劃與建設(shè)的有力保障、社會(huì)各相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托。城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字城市的基礎(chǔ)與前提，因此，發(fā)展數(shù)字城市必須首先建設(shè)城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施，制定空間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建立地理數(shù)據(jù)的共享機(jī)制，使全社會(huì)都能充分共享地理空間數(shù)據(jù)。
4.城市測(cè)繪應(yīng)如何把握數(shù)字城市提供的發(fā)展契機(jī)
數(shù)字城市的建設(shè)推動(dòng)了城市信息化進(jìn)程，拓展了城市測(cè)繪的應(yīng)用領(lǐng)域，加快了測(cè)繪科技創(chuàng)新的步伐，加速了城市測(cè)繪由傳統(tǒng)模式向城市地理信息產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化，為城市測(cè)繪發(fā)展提供了新的契機(jī)。面對(duì)新的契機(jī)，城市測(cè)繪部門應(yīng)該緊緊把握現(xiàn)代測(cè)繪的發(fā)展方向，以城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)城市空間信息資源的高效開發(fā)，應(yīng)用與共享，將城市測(cè)繪發(fā)展到一個(gè)新的境界。
4.1明確發(fā)展方向，制定有效措施
數(shù)字城市是關(guān)系到城市發(fā)展的系統(tǒng)性工程，城市測(cè)繪部門應(yīng)當(dāng)明確發(fā)展方向，制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃；應(yīng)當(dāng)積極的參與到政府組建的城市地理信息中心，成為其中的核心力量。
4.2規(guī)范生產(chǎn)與質(zhì)量管理體系
空間地理信息是數(shù)字城市與城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的主要數(shù)據(jù)源，因此，作為城市空間地理信息的生產(chǎn)者與提供者，城市測(cè)繪部門必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，建立基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)的管理機(jī)制，健全數(shù)字化產(chǎn)品的質(zhì)量管理體系，切實(shí)承擔(dān)起城市空間數(shù)據(jù)的及時(shí)采集、處理、加工和提供任務(wù)。
4.3加大對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪的投入力度
提高測(cè)繪保障能力，要形成政府投入為主、基礎(chǔ)地理信息使用單位和承擔(dān)基礎(chǔ)測(cè)繪生產(chǎn)任務(wù)單位共同投入的投入機(jī)制，切實(shí)落實(shí)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，并實(shí)行專項(xiàng)管理。
4.4建立和完善基礎(chǔ)地理信息的更新機(jī)制
要充分利用市政測(cè)量、竣工測(cè)量、地籍測(cè)量以及遙感信息等各種手段，確保城市系列比例尺數(shù)字地形圖的適時(shí)更新。同時(shí)要進(jìn)一步完善測(cè)量標(biāo)志的維護(hù)和有償使用制度。
4.5加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪部門的自身建設(shè)
切實(shí)做好基礎(chǔ)測(cè)繪的組織實(shí)施工作，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)任務(wù)。加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪成果資料的深加工，開拓基礎(chǔ)測(cè)繪應(yīng)用和服務(wù)的新領(lǐng)域，提高基礎(chǔ)地理信息對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障程度，基礎(chǔ)測(cè)繪單位要深化改革，進(jìn)一步完成基礎(chǔ)測(cè)繪的保障和管理體系，從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、人員素質(zhì)、高新技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)吸收等方面進(jìn)一步加大力度，以適應(yīng)現(xiàn)代信息社會(huì)發(fā)展的要求，為盡快建立“數(shù)字武漢”并形成新興的地理信息產(chǎn)業(yè)積極創(chuàng)造條件。
4.6大力推進(jìn)“3S”及其一體化技術(shù)的應(yīng)用
“3S”及其一體化技術(shù)是數(shù)字城市重要的技術(shù)基礎(chǔ)，因此，城市測(cè)繪部門應(yīng)大力加強(qiáng)“3S”技術(shù)的研究與應(yīng)用，通過GPS建立城市控制網(wǎng)、利用RS快速的采集數(shù)據(jù)，更新城市基礎(chǔ)地理信息，運(yùn)用GIS來(lái)管理城市基礎(chǔ)地理信息，完成城市基礎(chǔ)地理信息的建庫(kù)與動(dòng)態(tài)更新任務(wù)，為數(shù)字城市服務(wù)。
由于GIS主要以數(shù)字地圖的形式輸入輸出，查詢、分析直觀易懂，因此很易為規(guī)劃設(shè)計(jì)人員所接受。近年來(lái)，隨著獲取和處理遙感數(shù)字圖像的明顯進(jìn)步，預(yù)計(jì)在三五年后，數(shù)字化、多光譜航空、航天遙感在費(fèi)用、質(zhì)量、信息量上的優(yōu)勢(shì)將更加明顯。因此，應(yīng)將遙感信息列為城市規(guī)劃基礎(chǔ)地理信息的重要組成部分，盡量采用影像圖作為規(guī)劃成果的背景圖，并吸引更多的遙感應(yīng)用機(jī)構(gòu)為城市規(guī)劃提供技術(shù)支持與服務(wù)。通過對(duì)GIS空間信息的查詢、分析和應(yīng)用，可望大大增加規(guī)劃設(shè)計(jì)的深度和廣度。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
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