廣東省農(nóng)業(yè)科學院國際合作發(fā)展模式與新時期發(fā)展路徑探討

馬 靜，聶新志，程俊峰，薛志洪，陳琴苓

（1.廣東省農(nóng)業(yè)科學院果樹研究所/農(nóng)業(yè)農(nóng)村部南亞熱帶果樹生物學與遺傳資源利用重點實驗室/廣東省熱帶亞熱帶果樹研究重點實驗室，廣東 廣州 510640；2.廣東省農(nóng)業(yè)科學院植物保護研究所，廣東 廣州 510640；3. 廣東省農(nóng)業(yè)科學院，廣東 廣州 510640）

農(nóng)業(yè)科技是加快廣東農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展從資源依賴型向技術創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變的關鍵，也是廣東實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和建設創(chuàng)新型廣東的核心支撐［1］。廣東作為農(nóng)業(yè)大省和科技強省，在經(jīng)濟全球化和科技全球化發(fā)展需求的驅(qū)動下，依托資源稟賦，全面加強農(nóng)業(yè)科技國際合作，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，是提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、加快融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)的重要抓手?！耙粠б宦贰背h的實施拓展了廣東農(nóng)業(yè)國際合作“朋友圈”，但全面開放格局也直接將廣東推向全球競爭的前沿。隨著“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區(qū)建設的全力推進，廣東需要在更大范圍、更廣平臺、更高水平上全面推進對外開放，充分利用“一帶一路”政策紅利加強與沿線國家的農(nóng)業(yè)科技合作，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，成為推動廣東向農(nóng)業(yè)強省跨越式發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。張業(yè)倩［2］結合我國在國際合作中存在的問題，提出從技術水平與層次的提升、國際科技合作主體的多元化發(fā)展和加大新型國際科技合作資源投入力度等方面構建新型國際合作的模式與機制。張建華［3］從垂直式技術輸出、水平式技術合作兩種農(nóng)業(yè)國際技術合作模式的實踐形式與特點進行分析的基礎上，結合實踐中存在的操作性問題提出加強頂層設計、創(chuàng)新合作機制及推動企業(yè)參與等建議。王慶煌［4］結合廣東實際，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提高生產(chǎn)效率、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、強化科技支撐和加強“三農(nóng)”工作隊伍建設等推動廣東農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議。黎貞崇［5］針對我國地方科研院所的特點，深入分析地方科研院所開展國際科技合作的可行性，提出地方科研院所開展國際科技合作的原則、方法和策略。

廣東省農(nóng)業(yè)科學院作為廣東省政府直屬的農(nóng)業(yè)科研機構，是支撐廣東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。近年來，廣東省農(nóng)業(yè)科學院結合地方特色，通過“引進來”與“走出去”相結合、政府搭臺與院所積極參與相結合、整合創(chuàng)新資源與共建科技合作基地相結合的方式，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推動廣東與國際農(nóng)業(yè)資源要素共享方面取得顯著成效。目前，已與全球30余個國外科技機構、大學或國際組織開展了實質(zhì)性的合作，牽頭建立了中國-東盟重大農(nóng)業(yè)外來有害生物預警與防控平臺，形成了多國共同行動、合作應對農(nóng)業(yè)外來有害生物的防控機制；參與中國-東盟科技協(xié)作網(wǎng)建設并承擔協(xié)作網(wǎng)秘書處日常工作，推動中國與東盟農(nóng)業(yè)科技機構常態(tài)化交流機制的建立；在菲律賓、馬達加斯加、馬來西亞和泰國等國家建立試驗示范基地，推動廣東農(nóng)業(yè)科技成果“走出去”；作為國際熱帶水果網(wǎng)絡組織東亞辦事處，深度參與國際組織活動，使國際話語權和影響力顯著提升。依托各類國際合作平臺資源，集聚各類國際合作要素，充分利用各種國際合作形式，廣東省農(nóng)業(yè)科學院在農(nóng)業(yè)科技對外合作方面走出了一條獨具特色的發(fā)展道路，2007年和2008年分別榮獲國家科技部和廣東省科技廳認定的“國際科技合作基地”稱號。

1 廣東省農(nóng)業(yè)科學院國際合作的模式及成效

要增強我國綜合實力、提升大國地位，必須加快農(nóng)業(yè)國際化步伐，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展［6］。作為在政府引導下推動國際交流與合作的先驅(qū)力量，廣東省農(nóng)業(yè)科學院經(jīng)過多年實踐，探索出一條既順應國家戰(zhàn)略又能凸顯自身優(yōu)勢的發(fā)展模式，即“引進來”與“走出去”相結合、政府搭臺與院所積極參與相結合、整合創(chuàng)新資源與共建科技合作基地相結合。

1.1 “引進來”與“走出去”相結合模式，對外開放水平全面提高

作為地方農(nóng)業(yè)科研院所，結合自身科技資源特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動“引進來”與“走出去”戰(zhàn)略相結合的戰(zhàn)略，有利于將國際合作不斷深化，全面提高對外開放水平。

1.1.1 借腦引智，派出大量科技人員到國外學習，吸引知名專家前來開展交流 主動加強與西方發(fā)達國家和國際組織開展交流與合作，借鑒學習其先進的農(nóng)業(yè)技術。廣東毗鄰港澳，華僑眾多，與東盟、南亞部分國家接壤，與太平洋島國氣候相近，開展農(nóng)業(yè)國際交流與合作具有天然的區(qū)位優(yōu)勢和較好的物質(zhì)基礎。通過從氣候資源相近的國家和地區(qū)引進優(yōu)異的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源促進育種，向西方發(fā)達國家和國際組織學習先進的農(nóng)業(yè)技術，廣東省農(nóng)業(yè)科學院的科技創(chuàng)新進程隨著國際合作交流的深入而不斷加速，農(nóng)業(yè)科技對外交流也隨著時代的發(fā)展被逐步推向深入。據(jù)不完全統(tǒng)計，“十一五”以來，廣東省農(nóng)業(yè)科學院共派出1 200余人次專家赴國外訪問交流，邀請3 100余人次國外學者來粵開展技術交流與合作?；趶V東省農(nóng)業(yè)科學院合作的外國專家對廣東農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新所作貢獻，2012年，國際水稻研究所（IRRI）Roland Buresh博士和國際生物多樣性組織亞太香大蕉協(xié)作網(wǎng)絡官方協(xié)調(diào)員Agustin Bonita Molina JR博士分別獲得了廣東省政府當年設立的首屆友誼貢獻獎。2015年，國際水稻研究所（IRRI）Roland Buresh博士榮獲中國政府友誼獎。

深入的交流大大促進了相關領域的技術進步，廣東省農(nóng)業(yè)科學院與康奈爾大學、國際熱帶農(nóng)業(yè)研究所（IITA）、國際香大蕉網(wǎng)絡組織（INIBAP）等國家和國際組織合作，在香蕉抗枯萎病和抗寒機理等領域究取得突破性進展，在國際上率先建立了香蕉基因編輯技術體系，在國內(nèi)率先構建了香蕉細胞工程和雜交育種技術體系；與國際水稻研究所（IRRI）合作，應用基因芯片技術、遺傳基因組技術開展水稻稻瘟病持久抗性和水稻耐冷性相關基因鑒定、分子機制研究和分子育種研究，標記鑒定出14個稻瘟病抗性基因、16個水稻耐冷基因，成功克隆了7個稻瘟病數(shù)量抗性相關的防衛(wèi)基因和1個水稻苗期耐冷基因，在國際上率先系統(tǒng)研究了重要防衛(wèi)基因14-3-3基因家族和草酸氧化酶類蛋白基因家族不同成員的葉瘟和穗瘟抗性功能及其抗病機制；與國際半干旱和熱帶作物研究所（ICRISAT）、美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究局（USDA）合作，開展花生黃曲霉功能基因組及抗黃曲霉花生育種研究，研制出國內(nèi)外第一張高密度花生基因芯片，構建了國內(nèi)外第一張花生栽培種分子遺傳連鎖圖譜。

1.1.2 結合地利人和的優(yōu)勢，在東盟地區(qū)建設基地，推動農(nóng)業(yè)品種、技術“走出去” 廣東與東盟國家氣候和土壤條件相近，有大量的華僑居住在東盟地區(qū)。廣東省農(nóng)業(yè)科學院借助這一優(yōu)勢，積極摸索科技支撐農(nóng)業(yè)“走出去”的發(fā)展道路，依托當?shù)厝A僑，在菲律賓、馬來西亞、越南、泰國、柬埔寨、馬達加斯加等國家建設試驗示范基地，輸出本院優(yōu)良的農(nóng)業(yè)品種和農(nóng)業(yè)技術，派出農(nóng)業(yè)科技人員到境外指導農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與生產(chǎn)。通過境外基地的運作，成功將廣東農(nóng)業(yè)技術本土化，并較好地融入到當?shù)氐姆N植體系。

例如，廣東省農(nóng)業(yè)科學院在菲律賓建立了20 hm2的農(nóng)業(yè)技術試驗示范基地，在馬達加斯加建立了200 hm2的“荔枝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)關鍵技術研究與示范推廣”基地，在馬來西亞建立了133 hm2的蔬菜試驗示范基地，在泰國建立了33 hm2的蠶桑試驗示范基地和33 hm2的龍眼試驗示范基地。境外試驗示范基地的建設不僅擴大了廣東農(nóng)業(yè)技術的國際影響力，促進了廣東外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展，而且有效深化了廣東與發(fā)展中國家在熱帶亞熱帶農(nóng)業(yè)生物資源資源利用領域的深度交流與合作。

1.2 政府搭臺與院所積極參與相結合模式，合作層次不斷深入

政府作為農(nóng)業(yè)國際合作的推動者和引導者，肩負著實施國家發(fā)展戰(zhàn)略和引導民間力量深度參與國際交流與合作的職能，民間交流與合作作為國際合作的前瞻力量，是豐富合作層次和合作范圍的重要補充。廣東省農(nóng)業(yè)科學院積極利用政府間合作平臺，聯(lián)合相關農(nóng)業(yè)科研機構和企業(yè)等民間機構，在推動與東盟、太平洋島國及非洲等國家和地區(qū)的交流與合作方面取得顯著成效。

1.2.1 承擔重要的援外科技交流與培訓任務 在國家、省有關政府間合作項目的推動下，廣東省農(nóng)業(yè)科學院與太平洋島國、東盟和非洲國家的農(nóng)業(yè)科技交流與合作得到深入推進。在科技部援外項目支持下，該院積極整合華南地區(qū)主要農(nóng)業(yè)科研機構和大學，與東盟主要農(nóng)業(yè)國家共同建設了中國-東盟農(nóng)業(yè)科技協(xié)作網(wǎng)，建立了完善的中國-東盟農(nóng)業(yè)科技交流與合作常態(tài)機制。在中泰科技聯(lián)委會合作機制支持下，廣東省與泰國在蠶桑資源綜合利用和龍眼反季節(jié)栽培技術的合作研究得到深入推進。

在廣東省政府外辦、省農(nóng)業(yè)廳等政府部門的支持下，主動承擔對太平洋島國農(nóng)業(yè)技術培訓班任務，主辦了“太平洋島國農(nóng)業(yè)技術培訓班”、“2019所羅門群島瓜省農(nóng)業(yè)培訓班”，“廣東農(nóng)業(yè)技術（食用菌、番薯）巴布亞新幾內(nèi)亞培訓班”等農(nóng)業(yè)技術培訓班，精心設計了內(nèi)容豐富農(nóng)業(yè)技術課堂教學和實地調(diào)研課程，分別為來自巴布亞新幾內(nèi)亞、斐濟、所羅門群島、薩摩亞等太平洋島國的農(nóng)業(yè)官員、科技人員及農(nóng)戶開展了卓有成效的技術培訓，為將合作進一步推向深入，合作成效獲得對方政府部門的高度認可。

1.2.2 挖掘民間科技交流的人脈和資源，拓展科技合作范疇，豐富科技合作形式 廣東省農(nóng)業(yè)科學院作物研究所與菲律賓共建的“廣東-菲律賓農(nóng)業(yè)科技合作基地”就是民間科技力量發(fā)揮先驅(qū)作用、獲取政府支持、進而撬動產(chǎn)學研合作的典范。2002年，菲律賓華商聯(lián)總會訪問廣東省農(nóng)業(yè)科學院作物研究所，初步確定合作意向，同年就在菲律賓試種了該所選育的甜玉米等品種，境外試驗示范基地建設初具雛形。2006年，基地建設成效獲得廣東省科技廳關注，由廣東省科技廳、廣東省農(nóng)業(yè)科學院與菲律賓農(nóng)業(yè)部共同簽訂合作協(xié)議，并給予項目經(jīng)費推動境外試驗示范基地建設，目前基地建設規(guī)模已達35 hm2，由菲律賓農(nóng)業(yè)部、菲律賓大學、邦邦牙省農(nóng)業(yè)大學、華商聯(lián)總會、ANI有限公司等共同運營管理，已成為一個以基地為中心，聯(lián)合實驗室為技術支撐，集科研、示范、培訓、產(chǎn)業(yè)化應用為一體的國際合作的重要樣板［7］。

1.3 整合創(chuàng)新資源與共建科技合作基地相結合模式，國際話語權和影響力顯著提升

隨著我國經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，發(fā)達國家與我國的科技合作逐漸從過去的援助型合作轉(zhuǎn)向“水平合作”，合作方更關注的是我國在科研能力、水平、人才、資金等方面的強烈互補優(yōu)勢，通過合作，強強聯(lián)合，達到雙方利益最大化［8］。廣東省農(nóng)業(yè)科學院也逐步轉(zhuǎn)換合作方式，由以往的迎來送往式國際交流轉(zhuǎn)為主動出擊，有目標的選擇優(yōu)質(zhì)合作伙伴，主動建立國際化的合作機制。

1.3.1 搭建國際合作科技平臺，為國際合作網(wǎng)絡建設提供有力抓手 近年來，廣東省農(nóng)業(yè)科學院通過推動國際組織在粵設立辦事處，建設聯(lián)合實驗室或者研發(fā)中心，建設境外試驗示范基地等方式。例如，該院通過主辦國際學術會議、推動國際組織在粵設立辦事處、建立聯(lián)合實驗室或研發(fā)中心、建設境外試驗示范基地等方式，使廣東農(nóng)業(yè)科技資源不斷向縱深集聚，合作網(wǎng)絡不斷延展，如建立國際熱帶水果網(wǎng)絡組織（TFNet）東亞辦事處，主動承擔國際組織在華協(xié)調(diào)工作；設立中國-東盟農(nóng)業(yè)科技協(xié)作網(wǎng)秘書處，組織協(xié)調(diào)中國與東盟國家農(nóng)業(yè)科研機構、大學和企業(yè)的交流與合作；與菲律賓大學、菲律賓ANI公司、廣東金作農(nóng)業(yè)科技有限公司共建廣東-菲律賓熱帶亞熱帶作物耐熱技術研究聯(lián)合實驗室，共同開展熱帶亞熱帶作物耐熱技術研究。

1.3.2 深度參與國際組織工作，提升國際影響力 國際組織具有強大的國家會員網(wǎng)絡和智力資源，與國際組織合作較大程度提升了廣東農(nóng)業(yè)在國際上的影響力。作為聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）國際熱帶水果網(wǎng)絡組織、國際香大蕉改良網(wǎng)絡組織的中國代表單位，廣東省農(nóng)業(yè)科學院副院長易干軍任國際熱帶水果網(wǎng)絡組織副主席，長期參與該組織各項活動，國際話語權不斷增強；與國際原子能機構（IAEA）合作，并受其委托舉辦香蕉研究領域國際培訓班；受聯(lián)合國糧農(nóng)組織委托，舉辦分子檢測香蕉枯萎病培訓班。通過深度參與國際組織工作，國際影響力和話語權得到顯著提升。

2 廣東省農(nóng)業(yè)科學院國際合作經(jīng)驗分析

省級農(nóng)科院是各省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的排頭兵，在國家整個農(nóng)業(yè)科研體系中起著承上啟下的作用，具有不同于國家級農(nóng)業(yè)科研機構和地市級、縣級農(nóng)科所的鮮明特征［9］。廣東省農(nóng)業(yè)科學院結合自身優(yōu)勢，摸索出一條適合自身發(fā)展的國際合作道路。

2.1 重視國際合作人才培養(yǎng)，構建開放合作高地

人才是科技創(chuàng)新的源動力，復合型國際合作人才是推動國家合作提質(zhì)上臺階的重要依托。為開拓科技人員國際視野、提升國際科技合作能力與意識，廣東省農(nóng)業(yè)科學院自2009年起設立了“科技創(chuàng)新人才出國培養(yǎng)計劃”，由院自籌經(jīng)費全額資助，每年選派科研能力強、英語水平較高的中青年科技骨干赴國外同領域先進實驗室開展為期一年的科研工作，此外，對獲得國家留學基金委公派出國項目資助的科技人員給與配套資助，取得了顯著成效。截止目前，項目已選派80余位研究人員赴美國康奈爾大學、美國德克薩斯農(nóng)工大學、澳大利亞昆士蘭大學、以色列農(nóng)業(yè)研究組織、國際水稻研究所等機構開展科研工作，研究領域涉及農(nóng)產(chǎn)品加工、水稻遺傳資源研究、果樹采后加工、蔬菜抗性機理研究、植物保護技術研究、動物營養(yǎng)調(diào)控機制研究、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境研究、作物遺傳育種等，涵蓋了全院主要研究領域，派出人員歸國后，在各自學科團隊科技創(chuàng)新和國際合作中發(fā)揮了顯著作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，歸國人員先后獲得各級政府科技項目立項100余項，發(fā)表論文150余篇，其中SCI收錄50余篇，獲得發(fā)明專利30余項。

2.2 依托國際合作平臺，集聚國際創(chuàng)新資源

廣東省農(nóng)業(yè)科學院現(xiàn)為國家科技部和廣東省科技廳認定的國際科技合作基地，國家外專局認定的引進國外智力成果示范推廣基地和國際熱帶水果網(wǎng)絡組織東亞辦事處所在地，正蓄力推動國內(nèi)外兩種資源、兩個市場之間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的流動，集聚全球創(chuàng)新資源。為防控東盟農(nóng)業(yè)有害生物入侵，由廣東省農(nóng)業(yè)科學院牽頭，與緬甸農(nóng)林牧漁業(yè)科學院、菲律賓大學作物保護中心、越南農(nóng)業(yè)科學院植物保護研究所、泰國農(nóng)業(yè)部植物保護研究與開發(fā)辦公室、柬埔寨農(nóng)業(yè)研究與發(fā)展研究所、老撾國家農(nóng)林研究中心等東盟國家農(nóng)業(yè)科研機構和大學等共同合作，構建了“中國-東盟重大農(nóng)業(yè)外來有害生物預警與防控支撐平臺”。該平臺由東盟6國和中國4省區(qū)10單位100余人共同組建，平臺制定了實蠅類等重要入侵生物的鑒定標準、監(jiān)測、口岸檢疫、應急防控技術規(guī)程及技術體系，提出了南方地區(qū)入侵生物防控新模式，并被廣泛應用于境外監(jiān)測與指導防控、口岸檢驗與檢疫處理、境內(nèi)監(jiān)測與應急防控三道防線，在華南及云南地區(qū)示范推廣2.87 hm2，挽回經(jīng)濟損失4.2億元，對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生物安全具有重要的意義。依托平臺完成的科研成果“防控東盟農(nóng)業(yè)有害生物入侵的技術體系構建與應用”獲得2015年廣東省科學技術獎一等獎；為推動與馬來西亞在花卉領域的深入合作，廣東省農(nóng)業(yè)科學院環(huán)境園藝研究所在馬來西亞金馬崙高原建設了中馬花卉技術示范轉(zhuǎn)移中心，并示范種植蝴蝶蘭、國蘭、粗肋草、菊花、茶花等花卉新品種。

2.3 積極參與各類國際合作計劃，爭取各級各類項目支持

國際合作項目是推動國際合作工作順利開展的重要財力保障。據(jù)不完全統(tǒng)計，“十一五”以來，在各級科技主管部門支持下，廣東省農(nóng)業(yè)科學院共承擔各級各類國際合作項目經(jīng)費約1.5億元，依托項目支持，已與東盟、美洲、歐洲、非洲、太平洋島國等地區(qū)國家在水稻、果樹、蔬菜、作物、蠶桑、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等領域建立了穩(wěn)定的合作關系，合作的深度與廣度顯著拓展。如廣東省農(nóng)業(yè)科學院水稻研究所參與蓋茨基金項目共同開展水稻育種技術研究，廣東省農(nóng)業(yè)科學院果樹研究所承擔國際原子能機構（IAEA）項目，開展香蕉誘變育種研究。

2.4 爭取合作各方政府支持，選擇優(yōu)質(zhì)合作伙伴

政府支持是國際合作推進的“加速器”，優(yōu)質(zhì)合作伙伴是國際合作順利開展的重要保障。廣東省農(nóng)業(yè)科學院的國際合作工作得以順利開展，與合作各方政府的支持和優(yōu)質(zhì)合作伙伴的緊密配合息息相關。廣東省農(nóng)業(yè)科學院蠶業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工研究所與泰國蠶業(yè)司等部門合作，在泰國建設了13 hm2試驗示范基地，進行優(yōu)質(zhì)蠶、桑新品種的示范推廣，并由該院派出專家為泰方開展技術培訓，目前雙方已建立起穩(wěn)定的交流合作機制，該合作獲得泰國蠶業(yè)司、泰王國駐廣州總領事館和我國科技部、廣東省科技廳等政府部門的大力支持，并給予項目支持，該院代表團訪問泰國期間還得到泰國詩琳通公主、時任泰國副總理兼泰國農(nóng)業(yè)與合作社部部長鈺坤林覽通先生、泰國農(nóng)業(yè)與合作社部次長查瓦利·初克尊先生等泰方官員的親切會見。

3 新時期廣東省農(nóng)業(yè)科學院國際合作拓展方向的思考

習近平總書記指出，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境正在發(fā)生深刻復雜變化［10］。“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃為廣東農(nóng)業(yè)科技對外合作帶來機遇的同時，也將廣東推向全球競爭的前沿。廣東省農(nóng)業(yè)科學院作為省級科技農(nóng)業(yè)科技支撐力量，找準農(nóng)業(yè)科技對外開放的突破口和著力點，制定科學合理的發(fā)展戰(zhàn)略，有助于在新時代下深度參與農(nóng)業(yè)國際合作，推動區(qū)域發(fā)展特色凸顯的地方農(nóng)業(yè)科研院所新格局。

3.1 落實粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，打造華南地區(qū)農(nóng)業(yè)科技國際合作“橋頭堡”

加快推進農(nóng)業(yè)對外合作是提升我國農(nóng)業(yè)國際競爭力、服務國家外交大局和實施“一帶一路”倡議的迫切需要［11］。廣東作為改革開放的前沿陣地，充分利用“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃的政策紅利，加強與沿線國家的農(nóng)業(yè)科技合作，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，成為推動廣東從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越式發(fā)展的重要一環(huán)。

廣東省農(nóng)業(yè)科學院應發(fā)揮地緣優(yōu)勢，依托資源稟賦，全面融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動與港澳地區(qū)在生命科學領域的科技合作，加強與東盟、南亞國家、非洲國家在農(nóng)業(yè)科技交流與“走出去”領域的戰(zhàn)略性合作，依托政府平臺深化對太平洋島國的農(nóng)業(yè)技術援助，“借腦引智”加強與西方發(fā)達國家在技術“引進來”領域的合作；切實加強與發(fā)達國家在重大科學問題及關鍵技術領域的合作研究，深化與發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體國家在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面的創(chuàng)新合作［12］；不斷探求農(nóng)業(yè)發(fā)展的新途徑、新模式和新的增長點，構建地方科研院所立體開放新格局。

3.2 整合國家和省各類平臺和全球農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源，構筑科技交流新格局

為全面落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提升國際科技合作創(chuàng)新水平，近年來，國家各部委、科研機構等搭建了一系列國際合作交流平臺，如農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭組建的國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟和全國農(nóng)業(yè)“走出去”聯(lián)盟、科技部主辦的中國國際科學技術合作協(xié)會、廣東省農(nóng)業(yè)科學院牽頭組建的中國-東盟農(nóng)業(yè)科技協(xié)作網(wǎng)、云南省農(nóng)業(yè)科學院牽頭組建的南亞東南亞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟等，在平臺的集聚作用下，各類國際合作資源得以共享和對接。

廣東省農(nóng)業(yè)科學院應充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，以平臺思維謀劃獨具地方特色的國際合作發(fā)展道路，一是通過平臺整合資源，發(fā)揮科技合作的抓手作用，推動國際國內(nèi)農(nóng)業(yè)資源和項目的深度對接，有效整合資源，提升合作質(zhì)量和效率，助力合作各方的優(yōu)勢互補與共同發(fā)展；二是依托平臺力量，發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢，積極推動與港澳高校和科研機構在生物技術領域的深入合作，打造華南地區(qū)農(nóng)業(yè)科技國際合作“橋頭堡”，輻射帶動周邊國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)國際合作的加速推進。

3.3 加大力度培養(yǎng)有全球視野的科技人才及團隊，切實提升科技創(chuàng)新軟實力

國家科技創(chuàng)新力的根本源泉在于人才［13］。要不斷擴大對外開放，順應國際人才交流合作的發(fā)展趨勢，賦予國際人才交流合作新的內(nèi)涵，既要加大引進人才智力工作力度，又要擴大和深化國際人才交流合作，將國際人才交流合作提高到新的水平［14］。

新的歷史時期，農(nóng)業(yè)科研機構應高度重視培養(yǎng)具有全球視野的復合型國際合作人才。一方面要加大力度培養(yǎng)和引進領軍人才及團隊，帶動學科和產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，加大力度從國內(nèi)外引進能夠推動全院關鍵領域突破、帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進新興學科建設的戰(zhàn)略科學家、科技領軍人才和重點領域國際化創(chuàng)新團隊。另一方面要積極打造聚才磁場，珍惜愛護人才，構建人才服務保障體系，健全和落實高層次人才引進的各項配套制度，建立開放、系統(tǒng)、動態(tài)的人才發(fā)掘與跟蹤服務系統(tǒng)，確保使優(yōu)秀人才“引得進、留得住、用得好”。

3.4 集聚全球農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源，建立“政產(chǎn)學研”深度融合的國際合作新模式

“政產(chǎn)學研”深度融合是集聚全球農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源的重要推手。如江蘇省農(nóng)業(yè)科學院通過“產(chǎn)學研聯(lián)合抱團出?！弊叱鋈ツＪ?，與明天種業(yè)、緬甸長城集團合作，推動該院水稻品種在緬甸進行改良本地化，在緬甸登記注冊水稻新品種GW1，實現(xiàn)產(chǎn)量7 695 kg/hm2，比當?shù)仄贩N翻一番［15］。廣東是經(jīng)濟大省、農(nóng)業(yè)大省，具有良好的經(jīng)濟基礎和科技資源優(yōu)勢，打通廣東農(nóng)業(yè)與國際市場對接交流，實現(xiàn)共贏發(fā)展，是深化廣東農(nóng)業(yè)國際合作的重要著力點。廣東省農(nóng)業(yè)科學院應堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新協(xié)調(diào)互促，質(zhì)量為先，綠色發(fā)展，重點發(fā)展糧食、嶺南水果、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、南藥、飼料、特色食品及飲料、花卉、茶葉、現(xiàn)代種業(yè)、調(diào)味品等產(chǎn)業(yè)；聚焦菠蘿、荔枝、茶葉、柚子、生豬、深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)（帶），推動集群一二三產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展；聚力發(fā)展特色食品，加快發(fā)展中央廚房、即食食品、速凍快消食品等潛力新興食品，打造綜合效益和競爭力全國領先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)集群。

廣東農(nóng)業(yè)科研機構要集聚全球農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源，突破一批集群關鍵核心技術和薄弱環(huán)節(jié)，部分領域形成戰(zhàn)略優(yōu)勢，重點突破“卡脖子”問題，有效支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要，推動廣東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈相互貫通，構建獨具廣東特色的國內(nèi)外“政產(chǎn)學研”深度融合的農(nóng)業(yè)國際合作新模式。