金融改革,雖然我們最終還是要走向市場化,但是改革的過程中需要更加細致地設(shè)計改革的路徑。
在過去這段時間里,A股市場出現(xiàn)了一場“股災(zāi)”,從最近的市場表現(xiàn)看,穩(wěn)定市場的措施是有效的,市場情緒已經(jīng)有了明顯改觀。但是若論如何建設(shè)一個健康的股市,從政策角度來講,我認(rèn)為需要打三大戰(zhàn)役:第一,阻斷惡性循環(huán);第二,緩釋風(fēng)險,其中風(fēng)險的源頭主要是市場里面的杠桿資金,我們需要把兩融余額有序地壓下,同時,在適當(dāng)時機,撤除臨時性救市措施;第三,對此次股市震蕩進行反思,提高風(fēng)險防范能力。
說起這次“股災(zāi)”,大家討論比較多的是杠桿的問題,但金融就是杠桿,我們應(yīng)該怎么看待這個杠桿呢?在我看來,其實,杠桿還不是問題的實質(zhì),問題的實質(zhì)是資產(chǎn)質(zhì)量,如果借了100萬元,買的資產(chǎn)最后回報200萬元,那就沒問題,但如果虧掉了,那就是不好的杠桿,最本質(zhì)的是資產(chǎn)質(zhì)量,或者是資產(chǎn)回報是否達到最終預(yù)期。然而,在中國的資本市場里,這一點很難保證,尤其是在股票市場。
說杠桿很危險還有一個原因,它增加了一條從股市波動向具有系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債表傳遞風(fēng)險的路徑。在這種情況下,對于杠桿,我們必須要進行監(jiān)管,而且要非常嚴(yán)厲地加以監(jiān)管,因為它會危及到金融體系的穩(wěn)定性。
反思此次“股災(zāi)”,我認(rèn)為,這次的事件還凸顯了兩個問題:首先,很明顯金融混業(yè)發(fā)展趨勢和金融分業(yè)監(jiān)管的現(xiàn)狀之間出現(xiàn)了極大的不匹配。資本逐利,銀行資金炒股有很多風(fēng)險,大家都很清楚,但為什么又會爆出問題,就是因為兩融創(chuàng)設(shè)了很多新的資金通路,而每個部門只能看到資金鏈條的一環(huán),留下了很多金融監(jiān)管的漏洞和政策套利的空間?;鞓I(yè)監(jiān)管是一個不可阻擋的趨勢。
還有IPO注冊制。股市暴跌前,我們形成了資產(chǎn)價格的泡沫,后又被杠桿資金放大,所以才會有這么大的殺傷力,政策判斷泡沫很困難,還是需要把這件事情交給市場來做。IPO注冊制的意義就在于提供了一種市場化的化解泡沫機制,雖然現(xiàn)在我們把IPO暫停了,但對長期建設(shè)一個健康的資本市場來說,IPO注冊制必須推出,而且要加速推出。
另外,我們還要對金融市場改革進行反思。站在老百姓的角度分析這個問題,有兩個很強烈的觀點:第一,金融市場改革開始,有影子銀行的風(fēng)險,又有股災(zāi),金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性不是增強,而是下降了;第二,外資還沒進來,我們就玩成這樣,如果索羅斯這樣的大鱷進來,我們老百姓又會怎樣?
對于這些觀點,我的看法是,這說明我們的市場化進展還不夠。之所以會發(fā)生這么多預(yù)料之外的亂象,是因為我們實體經(jīng)濟改革和金融改革脫節(jié),導(dǎo)致企業(yè)行為不是完全市場化,所以,在金融市場放開后,這些企業(yè)干擾了市場的運行。
在這種情況下,我們曾有個想法,就是通過金融改革倒逼實體經(jīng)濟改革,但這條路走不通。所以,我認(rèn)為,金融改革的方向仍要堅持,但在戰(zhàn)術(shù)上要更謹(jǐn)慎,有些地方可以改,有些地方條件不具備的時候還是最好不要改。
關(guān)于金融改革,我一直有一個相對非主流的觀點,即:市場可以達成最優(yōu)的資源配置,但這是建立在一系列前提條件下的,只要前提條件里有一個不能成立,其他條件滿足得再多,市場也無法達到最優(yōu)的資源配置;而當(dāng)市場有可能產(chǎn)生第三優(yōu)第四優(yōu)的資源配置時,從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)化的過程中,越市場化,導(dǎo)致的情況會越差。雖然我們最終還是要走向市場化,但是改革的過程中需要非常細致地設(shè)計改革的路徑。
(注:本文由本刊記者劉彥華在對作者采訪基礎(chǔ)上整理而成,僅代表作者個人觀點)