淺談工程投標(biāo)需要注意的幾個(gè)問(wèn)題

摘要：隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國(guó)家大型工程會(huì)越來(lái)越多，但都要通過(guò)招投標(biāo)來(lái)完成工程的承包，這就要求工程施工單位在今后的招投標(biāo)中，必須精心編制施工方案，合理報(bào)價(jià)，以此來(lái)提高中標(biāo)率。下面，根據(jù)自己的一些經(jīng)驗(yàn)，淺談在工程招投標(biāo)過(guò)程中需要注意的幾個(gè)問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：工程投標(biāo);投標(biāo)報(bào)價(jià);投標(biāo)書(shū)

一、對(duì)標(biāo)段進(jìn)行精心選擇

建設(shè)工程招標(biāo)制度是我國(guó)工程項(xiàng)目管理的最主要方式，是施工單位獲得工程項(xiàng)目的主要途徑。工程招標(biāo)時(shí)，常允許一個(gè)承包商同時(shí)報(bào)投多個(gè)標(biāo)段。投標(biāo)單位要考慮投幾個(gè)標(biāo)段、投哪些標(biāo)段，只要我們有足夠的能力，就盡可能多投標(biāo)段。如果報(bào)投標(biāo)段數(shù)量太少，投標(biāo)覆蓋面小，會(huì)限制了投標(biāo)操作靈活性，降低中標(biāo)率;如果報(bào)投標(biāo)段數(shù)量太多了，在限定時(shí)間內(nèi)，標(biāo)書(shū)編制任務(wù)重，編標(biāo)人員精力分散，影響標(biāo)書(shū)編寫(xiě)質(zhì)量而降低中標(biāo)率，同時(shí)還加大了購(gòu)買(mǎi)、編制標(biāo)書(shū)的費(fèi)用開(kāi)支。在選擇工程標(biāo)段位置方面，一是所選標(biāo)段工程施工內(nèi)容要與本單位施工強(qiáng)項(xiàng)相吻合;二是要做到標(biāo)段大小兼顧，施工兼顧，有條件的話，可以到工地現(xiàn)場(chǎng)查看后再做決定;三是要注意避開(kāi)實(shí)力較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

二、認(rèn)真評(píng)估投標(biāo)項(xiàng)目

承接一個(gè)工程，選擇可靠的工程項(xiàng)目是最關(guān)鍵的，投標(biāo)決不能饑不擇食見(jiàn)標(biāo)就投，見(jiàn)項(xiàng)目就上。要根據(jù)項(xiàng)目所在地的市場(chǎng)狀況、社會(huì)風(fēng)俗、法律法規(guī)和業(yè)主資信、施工難度、合同條款、專業(yè)要求及本企業(yè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)等方面，對(duì)承包項(xiàng)目進(jìn)行仔細(xì)研究，對(duì)項(xiàng)目的可行性、效益型進(jìn)行全面評(píng)估，對(duì)于不適合本企業(yè)投標(biāo)或承建的、不能達(dá)到預(yù)期效益的項(xiàng)目，特別是潛在風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目要敢于說(shuō)“不”。避免花費(fèi)大量的人力物力后，不能取得收益。當(dāng)遇到適合本企業(yè)的項(xiàng)目要集中人力物力，敢于去投標(biāo)，抓住機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取取得成功。

三、對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)綜合分析

投標(biāo)報(bào)價(jià)是施工投標(biāo)工作中的一項(xiàng)關(guān)鍵的工作，它是影響能否承接到項(xiàng)目的關(guān)鍵因素。當(dāng)初步預(yù)算報(bào)價(jià)出來(lái)之后，必須對(duì)其進(jìn)行多方面的分析與評(píng)估。分析評(píng)估的目的是探討初步報(bào)價(jià)的利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)，從而作出最終報(bào)價(jià)的決策。報(bào)價(jià)主要如下三個(gè)方面的進(jìn)行分析：

1、報(bào)價(jià)的靜態(tài)分析。報(bào)價(jià)的靜態(tài)分析是依據(jù)本企業(yè)長(zhǎng)期工程實(shí)踐中積累的大量經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，用類比的方法判斷初步報(bào)價(jià)的合理性。主要包括分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)計(jì)算書(shū)中的匯總數(shù)字，并計(jì)算其比例指標(biāo)、從宏觀方面分析報(bào)價(jià)結(jié)構(gòu)的合理性、探討工期與報(bào)價(jià)的關(guān)系、分析分部分項(xiàng)工程價(jià)格的合理性、對(duì)明顯不合理的報(bào)價(jià)構(gòu)成進(jìn)行修正。

2、報(bào)價(jià)的動(dòng)態(tài)分析。報(bào)價(jià)的動(dòng)態(tài)分析是假定某些因素發(fā)生變化，測(cè)算報(bào)價(jià)的變化幅度，特別是這些變化對(duì)工程目標(biāo)利潤(rùn)的影響。報(bào)價(jià)的動(dòng)態(tài)分析主要包括延誤工期的影響、物價(jià)和工資上漲的影響、其他可變因素的影響等。

3、報(bào)價(jià)的盈虧分析。初步計(jì)算的報(bào)價(jià)經(jīng)過(guò)上述幾方面進(jìn)一步的分析后，可能需要對(duì)某些分項(xiàng)的單價(jià)作出必要的調(diào)整，然后形成基礎(chǔ)標(biāo)價(jià)，再經(jīng)盈虧分析，提出可能的低標(biāo)價(jià)和高標(biāo)價(jià)，供投標(biāo)報(bào)價(jià)決策時(shí)選擇。盈虧分析包括盈余分析和虧損分析兩個(gè)方面。

四、投標(biāo)書(shū)的編制

編制投標(biāo)書(shū)是工程投標(biāo)工作的主要內(nèi)容。一般業(yè)主出售標(biāo)書(shū)以后，會(huì)很快召開(kāi)由投標(biāo)單位參加的標(biāo)前會(huì)并組織現(xiàn)場(chǎng)考查，以解答投標(biāo)單位對(duì)標(biāo)書(shū)及施工現(xiàn)場(chǎng)的疑問(wèn)。所以，投標(biāo)單位在購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)后要抓緊時(shí)間認(rèn)真閱讀、反復(fù)研究招標(biāo)文件，列出需要業(yè)主解答的問(wèn)題清單和需要在工地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解的項(xiàng)目清單。工地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的主要內(nèi)容包括：地貌地形情況、當(dāng)?shù)貧夂蛩那闆r、道路交通狀況、就地取材的料源分布、天然材料的開(kāi)采條件和質(zhì)量、采購(gòu)材料的價(jià)格、各種材料的運(yùn)輸距離、電源水源情況、通信條件、物價(jià)消費(fèi)水平、社會(huì)治安狀況、綜合社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況等。

現(xiàn)場(chǎng)考查后要立即制定編標(biāo)計(jì)劃，明確人員分工，使整個(gè)編標(biāo)過(guò)程按計(jì)劃進(jìn)行，以免造成前松后緊，粗制濫造。投標(biāo)書(shū)的主要內(nèi)容是工程預(yù)算標(biāo)價(jià)和施工組織設(shè)計(jì)。編制預(yù)算要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：第一，采用的定額要正確，業(yè)主沒(méi)指定的，一般采用同行業(yè)國(guó)家最新定額;標(biāo)書(shū)的書(shū)寫(xiě)一定要清晰、整齊，不應(yīng)該有涂改或空出位置。第二，各項(xiàng)預(yù)算單價(jià)要考慮施工期間價(jià)格浮動(dòng)因素;第三，工程量以業(yè)主給定的工程量清單為準(zhǔn)，即使發(fā)現(xiàn)有明顯的錯(cuò)誤，未經(jīng)業(yè)主書(shū)面批準(zhǔn)不得自選調(diào)整;第四，其他項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)備費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、暫定金等要按招標(biāo)文件要求列計(jì);第五，預(yù)算編制完成后要復(fù)核審查，切不可有誤。另外還要注意工程預(yù)算與施工組織設(shè)計(jì)相統(tǒng)一，施工方案是預(yù)算編制的必要依據(jù)、預(yù)算反過(guò)來(lái)又指導(dǎo)調(diào)整施工方案，兩者是相互聯(lián)系的統(tǒng)一體，不可分離編制。

工程施工組織設(shè)計(jì)是中標(biāo)后施工管理的計(jì)劃安排和監(jiān)理工程師監(jiān)督的依據(jù)之一，一定要科學(xué)合理、切實(shí)可行。施工組織設(shè)計(jì)主要包括：項(xiàng)目經(jīng)理部人員機(jī)構(gòu)組成、工程施工方案、工地平面布置、工期進(jìn)度安排、勞力和設(shè)備調(diào)配、質(zhì)量保證措施、安全生產(chǎn)措施、后勤供應(yīng)措施等。工程施工方案是其中的關(guān)鍵，直接影響到預(yù)算標(biāo)價(jià)及投標(biāo)的成敗，投標(biāo)單位要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考察情況，初定幾套方案進(jìn)行測(cè)算、比較。以確定合理、經(jīng)濟(jì)的方案。工期安排至少要比業(yè)主限定時(shí)間提前，以取得標(biāo)書(shū)評(píng)審中工期提前獎(jiǎng)勵(lì)得分。

五、把握投標(biāo)細(xì)節(jié)

細(xì)節(jié)決定成敗。投標(biāo)是公平而又殘酷的競(jìng)爭(zhēng)，是實(shí)力、信譽(yù)、經(jīng)驗(yàn)等多方面綜合能力的比拼，任何細(xì)小的疏忽都會(huì)使投標(biāo)商與奪標(biāo)無(wú)緣。根據(jù)評(píng)標(biāo)專家的介紹，評(píng)標(biāo)主要考慮以下因素：企業(yè)的基本情況;投標(biāo)標(biāo)的物的情況;報(bào)價(jià)情況;企業(yè)的信譽(yù)情況;現(xiàn)場(chǎng)組織施工能力。也就是說(shuō)企業(yè)應(yīng)投入力量，重點(diǎn)就這五個(gè)方面做出實(shí)質(zhì)性反應(yīng)，具體應(yīng)注意以下方面：給評(píng)標(biāo)專家留下深刻印象、有針對(duì)性地提高產(chǎn)品內(nèi)涵、一步到位的報(bào)價(jià)、精心編制投標(biāo)文件、加強(qiáng)聯(lián)系與溝通。

南方工程建設(shè)局有著“南海工兵”的嘉譽(yù)，項(xiàng)目管理和成本控制有著其他工程承包單位無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，憑借三十多年來(lái)西南沙工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)及完成的諸多軍內(nèi)工程，一定能在諸多投標(biāo)中脫穎而出，成為招投標(biāo)中的大贏家。

六、結(jié)束語(yǔ)

投標(biāo)工作是一場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，是企業(yè)綜合水平的較量，其中企業(yè)的工程質(zhì)量、社會(huì)信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)都起到舉足輕重的作用。在競(jìng)爭(zhēng)中求生存，求發(fā)展，擊敗對(duì)手而取勝，需要的是投標(biāo)人員的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)與膽識(shí)。只有我們及時(shí)做好總結(jié)招投標(biāo)工作的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真地研究投標(biāo)的特點(diǎn)和規(guī)律，就能更好地爭(zhēng)取到有利的條件下中標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]《工程造價(jià)的確定與控制》，齊驥主編，中國(guó)計(jì)劃出版社。

[2]工程招投標(biāo)與合同管理（第二版）。