環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)與管理探討

摘要：環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)對于城市和農(nóng)村來說都是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，由于目前對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的重視程度不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，很大程度上制約了城市鄉(xiāng)村的發(fā)展。本文就環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理情況進行了探討。

關(guān)鍵詞：環(huán)境衛(wèi)生;設(shè)施建設(shè);管理;探討

1環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀和問題

1.1城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀和問題

目前，在城市尤其是小型城市中普遍存在環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施差、作業(yè)方式落后、設(shè)施布局不合理、缺乏建設(shè)資金等問題。雖然現(xiàn)在政府加大在這方面的投入，仍有以下問題較為嚴重：

1.1.1城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度大

基于我國城市發(fā)展現(xiàn)狀，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有三個難點，分別是選址、建造和還建。因為目前城市居民的環(huán)衛(wèi)意識沒有普及，難以進行環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃，并且環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃與小區(qū)詳細規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等方面出現(xiàn)脫節(jié)。比如居民對生活設(shè)施附近的公共廁所或者垃圾轉(zhuǎn)運站的設(shè)置持抗議反感態(tài)度，導(dǎo)致計劃難以落實。

1.1.2環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新速度慢

根據(jù)我國的公共廁所設(shè)置標(biāo)準，每平方公里的公共廁所數(shù)量至少要3座，而小型垃圾轉(zhuǎn)運站每平方公里至少要設(shè)置1座。按照這個標(biāo)準來說，我國的公共廁所數(shù)量和小型垃圾運轉(zhuǎn)站的數(shù)量明顯不足，分布極其不合理。根據(jù)我國的環(huán)衛(wèi)專業(yè)車輛配置標(biāo)準，按照每1萬人配置2臺垃圾運輸車，保證垃圾運輸工作的正常進行，而就目前情況，車輛明顯低于國家標(biāo)準，環(huán)衛(wèi)車輛超負荷使用，導(dǎo)致破損嚴重，報廢加快。

1.1.3垃圾處理無害化率低

隨著城市規(guī)模的不斷發(fā)展，城市人口的不斷增多，城市垃圾的規(guī)模以年均10%的速度增長，垃圾的處理無害化率較低，多得不到很好的處理。在現(xiàn)有條件的限制下，很多垃圾都是進行填埋，造成土地資源的浪費，污染環(huán)境，垃圾處理不能達到減量化、無害化、資源化的要求。

1.1.4以人力作為主要勞動力，環(huán)衛(wèi)工人休息條件差，無固定場所

在許多小型城市中，由于環(huán)境衛(wèi)生資金技術(shù)投入不足，衛(wèi)生清潔工作主要通過環(huán)衛(wèi)工人手工勞動來實現(xiàn)，并且在工作區(qū)域沒有為環(huán)衛(wèi)工人設(shè)置工人休息場所，工人待遇普遍不好，勞動積極性相對較差。而根據(jù)我國的《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準》要求，對于露天、流動作業(yè)的環(huán)衛(wèi)工人，必須為其提供休息場作，保證工人的休息、更易和停放工具等。

1.2農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀和問題

目前，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，不能滿足農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的基本需要。

1.2.1公共廁所等基礎(chǔ)設(shè)施明顯不足

據(jù)統(tǒng)計，我國有60%以上的農(nóng)村沒有衛(wèi)生的廁所，糞池裸露，所謂經(jīng)過改廁的農(nóng)村，也只是應(yīng)用了三格式化糞池。村鎮(zhèn)下水道系統(tǒng)不完善，沒有集中的化糞池，農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖場的畜禽類糞便處理也缺乏相應(yīng)的設(shè)施，不能得到有效處理。

1.2.2污水、垃圾處理不到位

我國目前有六成以上的農(nóng)村沒有標(biāo)準的污水處理廠，養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)污水和生活污水隨意排放，通過排水溝流入街道甚至排入河流水塘，污染水質(zhì)，影響村民身體健康。而生活垃圾方面，每年產(chǎn)量約1.2億噸多是露天堆放，垃圾處理設(shè)施和污水處理系統(tǒng)幾乎空白。

2 環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)存在問題的應(yīng)對措施

2.1城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)舉措

城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)要以民為本，打造清潔城市，標(biāo)本兼治，在城市總體規(guī)劃中將環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃納入其中，逐步改善城市環(huán)境質(zhì)量。

2.1.1進行科學(xué)的專業(yè)規(guī)劃編制

環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃編制要在當(dāng)前發(fā)展的基礎(chǔ)上，進行長遠計劃的編制，以長期目標(biāo)為最終目標(biāo)，結(jié)合短期階段性目標(biāo)，統(tǒng)籌安排。將需求和潛在需求進行考量，在計劃實施中根據(jù)實際情況進行合理調(diào)整，保證環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量，提高環(huán)境衛(wèi)生處理能力，平衡各地區(qū)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置。環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃要逐年進行，以年為編制單位，逐步實現(xiàn)總體計劃。

2.1.2加強專業(yè)規(guī)劃落實

作為城市總體規(guī)劃的重要組成部分，環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃在進行小區(qū)開發(fā)時要納入其中，由于環(huán)衛(wèi)設(shè)施通常會給人一種臟亂差的印象，規(guī)劃設(shè)計部門對環(huán)衛(wèi)設(shè)施的認識不足，常因“有礙市容”忽視其規(guī)劃，因此，環(huán)保部門要與各部門做好溝通、交流，加強其他市政部門對環(huán)衛(wèi)設(shè)施的認識，一定要將環(huán)衛(wèi)規(guī)劃納入詳細規(guī)劃當(dāng)中，將環(huán)衛(wèi)規(guī)劃落到實處。

2.1.3加強環(huán)衛(wèi)部門的管理作用

環(huán)衛(wèi)設(shè)施隨著城區(qū)開發(fā)改造，往往會被拆除，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)設(shè)施的分布趨于不合理，因此，環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)做好管理監(jiān)督工作，對項目規(guī)劃建設(shè)進行驗收把關(guān)，保證在城區(qū)改造開發(fā)過程中，環(huán)衛(wèi)設(shè)施能夠得到有效的設(shè)置，保證環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建筑設(shè)計管理規(guī)范化。

2.1.4多渠道解決環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)資金

制約環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的一大因素是資金投入的不足，隨著社會主義市場經(jīng)濟的繁榮，要加強行業(yè)體制改革，建立完善的投資機制，在國家財政投入的基礎(chǔ)上，利用好企業(yè)、社會資本。以投資者收益、污染者買單的原則，建立有效的資金鏈條，促進環(huán)衛(wèi)設(shè)施的不斷完善。

2.2農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施問題建設(shè)舉措

2.2.1廁所改良

農(nóng)村由于傳統(tǒng)習(xí)慣和經(jīng)濟發(fā)展的因素制約，廁所通常比較簡易。農(nóng)村廁所的糞池多為露天式，易對環(huán)境造成污染，并容易傳播霍亂、寄生蟲病、痢疾等疾病，影響人的身體健康。所以需要進行廁所改良。其中最常見的是雙甕式無害化水沖廁所和三格式無害化衛(wèi)生戶廁。

2.2.2污水處理和排水系統(tǒng)

我國目前許多農(nóng)村缺少較為完善的排水系統(tǒng)和污水處理設(shè)施，排水溝渠也以明渠為主，容易污染其他水體，造成污水遍巷或者飲用水水質(zhì)下降。因此，污水處理和排水系統(tǒng)建設(shè)也十分重要?？梢圆扇〔煌耆晡鄯至黧w制：對于生活污水可以利用三格式化糞池等進行簡單的無害化處理，將污水經(jīng)處理后用作農(nóng)作物肥料;雨水通過利用道路邊溝等形成完整的地面匯集系統(tǒng);對于重要地段實行明渠改暗，防止污染;定期進行排水溝渠清理工作，保證溝渠暢通。

3結(jié)語

公共環(huán)境衛(wèi)生是一項基本的城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展內(nèi)容，是保障人民生活水平質(zhì)量的基礎(chǔ)。作為環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理工作者，需要積極宣傳環(huán)衛(wèi)工作的重要意義，提高人們對環(huán)衛(wèi)建設(shè)事業(yè)的支持和理解，并結(jié)合實際情況，為城鄉(xiāng)的衛(wèi)生建設(shè)貢獻力量。

參考文獻：

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