試論工程造價中的問題與解決對策

摘要：良好的建筑工程造價措施，不僅能夠有效的控制建筑工程的施工成本，提高經(jīng)濟效益，同時也能夠貫徹建筑工程的現(xiàn)代化造價管理理念，使得建筑行業(yè)本身得以發(fā)展。目前，我國工程造價管理中出現(xiàn)了許多問題，本文就我國當前形勢下工程造價管理的問題進行了分析，并針對這些問題提出了規(guī)范我國工程造價管理的措施。

關鍵詞：工程造價;問題;解決辦法

前言

工程項目造價管理是以工程或項目為研究對象，以工程造價管理和控制為主要內(nèi)容，涉及到工程項目的技術與經(jīng)濟等各個方面的內(nèi)容，其目的就是按照市場經(jīng)濟的規(guī)律和社會主義市場經(jīng)濟的趨勢，合理的確定和控制工程總造價，從而提高建筑工程的經(jīng)營效益。蝦米昂將要分析當前形勢下工程造價管理的問題及對策。工程造價管理的成功與否，直接決定著工程成本和工程效益的高低，通過工程造價管理，可以規(guī)范建筑市場價格行為，穩(wěn)定市場水平，解決工程建設中的三超現(xiàn)象，避免工程經(jīng)費的浪費。

1工程造價中管理的問題

1.1缺乏專業(yè)人才

工程造價控制的好壞很大程度上也取決于相關的技術人員和管理人員，他們的技術水平和業(yè)務素質(zhì)對工程造價至關重要。但是，我國在該專業(yè)領域的起步較晚，在從事工程造價相關工作的人員中，具有國家頒發(fā)的工程造價師資格的專業(yè)人才相對較少，尤其是該專業(yè)領域的綜合素質(zhì)管理人才和高級專業(yè)管理人員更是稀缺，導致我國工程造價管理市場中出現(xiàn)從業(yè)人員不斷增加但是人員素質(zhì)仍然較低的局面。盡管，目前在建筑市場中出現(xiàn)了大量的工程造價人員培訓機構，為工程造價管理崗位輸送人才，但是其工作內(nèi)容還是十分局限的，主要就是通過套定額和單價來完成工程預算的編制和審核工作。然而，如果預算人員缺乏足夠的預算意識，缺乏對實際施工現(xiàn)場的考察，沒有全面考慮到各項影響因素，僅僅憑借其他工程的預算經(jīng)驗來進行造價預算，最后就會導致預算不具科學性，造成超預算現(xiàn)象。

1.2工程造價失控問題

工程的造價預算受很多因素的影響，其中包括市場因素、人為因素和環(huán)境因素等。這些因素使得工程造價預算失準，造價預算與實際費用相差很大，導致工程造價控制都存在著失控的現(xiàn)象，主要包括：決算超預算、預算超概算、概算超估算的超支現(xiàn)象。研究這些超支現(xiàn)象的原因主要是因為材料的漲價，人工費用的漲價等原因。還有很多主觀的原因，如決策失誤、不合理變更，建設單位提出的超過設計標準過高的要求等。對招標制價的編制，不違反相關規(guī)定，在合理的范圍內(nèi)控制招標的成本，招標控制價格控制的越低越好，這樣建設方就會有最低的價格，就知道該項目的成本、合理利潤、額外利潤，這樣可以對照投標的報價，選擇最合適的中標候選人。

1.3材料價格變價問題

在現(xiàn)代的工程項目建設中，主要材料價格變化對于總體造價工作的影響是不能被忽視的。建筑、交通、電力工程建設當中，工程材料約占總工程造價的70%左右。主要材料在工程材料中的占據(jù)的造價比例也不斷的提高。所以在現(xiàn)代工程項目的造價管理單重，造價人員應該將主要的材料價格變化視為重要的管理項目。同時，隨著國內(nèi)建材的價格不斷的變化，在進行工程造價管理時，造價人員必須具備對造價合理改變的能力。特別是對于鋼筋、混凝土、水泥等施工過程中必不可少的材料，造價人員一定要結(jié)合各類的市場價格進行分析，合理進行主要材料價格的編制，調(diào)整材料的采購計劃。要關注主要材料采購和使用過程中的采購費用。

1.4工程變更管理混亂

在建設工程建設中，還有一種情況的發(fā)生容易導致造價管理出現(xiàn)混亂的問題，那就是工程出現(xiàn)變更，具體而言，又分為以下幾個方面：（1）責任不清導致計費不清。當工程項目出現(xiàn)變更時，往往是由于各方面的問題造成的，這就導致工程項目各責任主體之間相互推諉、責任分配不清，造成相關的費用責任糾纏不清，使得造價管理出現(xiàn)混亂的情況。（2）費用變化缺乏約束。當項目出現(xiàn)變更時，一定會出現(xiàn)費用增加或減少的情況，這又使得項目的造價管理出現(xiàn)混亂的問題，無法對費用的變化進行約束。

2工程造價中問題的解決辦法

2.1培養(yǎng)和引進高素質(zhì)人才

在工程造價這項專業(yè)性、政策性和經(jīng)濟性很強的工作中，需要從業(yè)人員具有豐富的專業(yè)知識，而高素質(zhì)人才的培養(yǎng)和引進無疑是做好造價管理工作的關鍵。要基于工程造價的素質(zhì)模型對從事該工作的人員進行素質(zhì)測評，并在現(xiàn)實中對其工作效率、工作業(yè)績等進行考核，并基于考核結(jié)果對存在不足的人員進行職業(yè)的再培育，同時對再培訓結(jié)果進行相關配套考核。企業(yè)也可以依托外部培訓機構加強員工的整體素質(zhì)培訓，還要結(jié)合當前的社會形勢和社會現(xiàn)實，積極與其他企業(yè)合作交流，通過參加交流會、學術研討會等形式使得從業(yè)人員整體素質(zhì)得以提升。

2.2健全造價控制管理體系

建筑工程造價控制貫穿于工程的方方面面、所有階段，所以，要建立一套基于全過程控制的工程造價管理體系，從建筑工程項目的調(diào)研、經(jīng)濟指標測算、投資決策、設計、招投標以及施工現(xiàn)場、施工結(jié)算等進行籌劃和費用控制。在此基礎上，從整體出發(fā)，對各個環(huán)節(jié)進行協(xié)調(diào)分析，優(yōu)化各個環(huán)節(jié)，并通過組織機構和跨部門運作解決建筑工程造價的脫節(jié)問題，將工程造價控制落實到每一個細節(jié)。

2.3對材料價格進行科學估算

施工階段的造價控制是工程項目施工全過程造價控制中的至關重要的一個環(huán)節(jié)，加強對這一環(huán)節(jié)的造價控制，具體而言可以從以下幾個方面入手：（1）制定資金使用計劃。作為造價控制人員，必須控制好項目施工過程中的全過程使用情況，在不影響項目進度以及施工質(zhì)量的前提下，做好資金以及財務的計量與支付工作。（2）注重對材料價格的測算工作。由于受到市場以及政策變化的不斷影響，施工的材料設備價格也處于不斷的波動之中，因此在造價控制的工作中，必須根據(jù)市場以及工程的實際情況，針對施工現(xiàn)狀，做好工程項目材料價格的價格調(diào)查工作，確保施工成本得到有效的控制。

2.4加強項目變更時的造價管理

當工程項目發(fā)生變更時，應該從以下幾個方面來控制工程的造價：（1）依據(jù)責任來計算項目費用。如果項目變更是由于施工不當或者施工單位的相關原因造成的，那么項目監(jiān)理工程師就應當對相關原因做出解釋，并且對工程變更費用進行處理，如果對工期以及質(zhì)量等效益造成了較為嚴重的影響，那么監(jiān)理單位還應該進行索賠。（2）確立工程變更的條款地位。當工程變更是由于項目發(fā)包人提出時，那么此時應該將工程的變更視為原先合同的補充內(nèi)容，所發(fā)生的費用計算方式應該與原先合同保持一致，并根據(jù)實際情況對資金總量進行調(diào)整，另一方面，施工單位也應該按照業(yè)主的實際要求，及時的調(diào)整與消減變更，并控制工程項目的造價。

2.5加強工程結(jié)算環(huán)節(jié)的造價控制

工程預算人員需要有較高的專業(yè)素質(zhì)才能熟練掌握決算審核的計算方法，工作人員要不斷提高自身素質(zhì)，適應時代需求。項目竣工后，驗收之前要進行合同條款核對，加強審核建筑工程量，每個環(huán)節(jié)費用計取情況，檢查是否有定額缺項。審核工作十分重要，也是控制成本的重要途徑，有關企業(yè)要加強結(jié)算審核。同時，可以企業(yè)需要加強對各種資源的需求控制，關于勞動力資源可以在企業(yè)組織展開不同工種勞動力在不同時間對同一產(chǎn)品的施工作業(yè)，調(diào)節(jié)企業(yè)對勞動力資源的需求，協(xié)調(diào)好每道工序。

3結(jié)束語

建筑工程建設要嚴格遵守基本建設程序，科學分析，科學決策。在實際工作要加強造價管理。在實行全員全過程全方位的全面造價管理的同時，突出設計階段造價管理重點，并通過施工階段的科學管理，達到有效控制建筑工程造價的目的。

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