建筑工程預(yù)算與工程成本控制探討

摘要：本文主要針對(duì)建筑工程預(yù)算與工程成本控制方面的主要問(wèn)題及相應(yīng)的解決對(duì)策進(jìn)行了分析闡述。

關(guān)鍵詞：建筑工程預(yù)算;工程成本控制

1建筑工程預(yù)算與工程成本控制的含義

建筑工程預(yù)算是指通過(guò)編制各類價(jià)格文件對(duì)擬建工程的造價(jià)進(jìn)行預(yù)先測(cè)算和確定的過(guò)程。具體是指針對(duì)在施工過(guò)程中完成一棟建筑所需的所有人力成本，物資成本和完工效益進(jìn)行計(jì)算。在工程預(yù)算中根據(jù)編制階段的不同、編制依據(jù)的不同和編制目的不同，細(xì)分為設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、施工預(yù)算等。

成本控制是指企業(yè)針對(duì)一定時(shí)期的建筑工程預(yù)先建立成本管理目標(biāo)，然后通過(guò)一些方法和策略保證這個(gè)成本管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一種管理行為。具體來(lái)說(shuō)就是圍繞這個(gè)目標(biāo)，在生產(chǎn)耗費(fèi)還沒(méi)有發(fā)生時(shí)和成本控制過(guò)程中，成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi)，針對(duì)各種影響成本的因素和條件所采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施。

2建筑工程預(yù)算與工程成本控制的重要性

建筑工程預(yù)算與工程成本控制在建筑施工中的重要性主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（1）為整體工程起到設(shè)計(jì)概算的作用。

設(shè)計(jì)概算在整個(gè)施工過(guò)程中非常重要，是整個(gè)施工項(xiàng)目或其中每個(gè)單項(xiàng)工程的所有花銷費(fèi)用的支出情況和工程概算的一個(gè)重要依據(jù)，圍繞一個(gè)合理的工程預(yù)算和成本控制體系，施工項(xiàng)目能夠很好的控制成本，提高建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）是整個(gè)建筑工程設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理的重要依據(jù)。

在建筑項(xiàng)目立案前，設(shè)計(jì)概算是評(píng)斷所擬建的工程項(xiàng)目是否科學(xué)合理、是否有一定的社會(huì)價(jià)值的重要依據(jù)。針對(duì)設(shè)計(jì)中的存在的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)對(duì)工程量和各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算都能夠從設(shè)計(jì)概算中反映出來(lái)。最后，如果經(jīng)過(guò)預(yù)算和成本控制的概算，擬建項(xiàng)目不能體現(xiàn)應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，就要否決或者重新制定建設(shè)計(jì)劃。

（3）在建筑工程的招投標(biāo)階段，設(shè)計(jì)概算是制定招投標(biāo)的價(jià)格的重要依據(jù)。

（4）是單項(xiàng)工程初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。

根據(jù)有關(guān)國(guó)家規(guī)定，不論大中小型建設(shè)項(xiàng)目，在報(bào)請(qǐng)審批初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)的同時(shí)都要附有設(shè)計(jì)概算，它是構(gòu)成一套完整的技術(shù)文件的重要組成部分。

（5）充分發(fā)揮施工圖概算的重要作用。

施工圖概算是設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，是控制施工圖設(shè)計(jì)不突破

設(shè)計(jì)概算的重要措施保證，另外在編制或調(diào)整固定資產(chǎn)投資計(jì)劃時(shí)也是一項(xiàng)重要依據(jù)。

（6）在施工預(yù)算方面的作用。

施工企業(yè)依據(jù)工程預(yù)算和成本控制，能夠合理地編制出施工計(jì)劃、材料需用計(jì)劃、勞動(dòng)力使用計(jì)劃，以及對(duì)外加工定貨計(jì)劃等，在成本控制中實(shí)行管理定額劃和計(jì)劃化。

3建筑工程預(yù)算與工程成本控制中存在的問(wèn)題

3.1定額體系不夠完善

預(yù)算定額是針對(duì)在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中所固定消耗的各個(gè)生產(chǎn)要素包括勞動(dòng)力、機(jī)械數(shù)量、材料等制定的標(biāo)準(zhǔn)，它是工程財(cái)會(huì)人員在計(jì)算建筑產(chǎn)品價(jià)格、編制工程預(yù)算時(shí)的主要前提條件和重要依據(jù)。在我國(guó)目前的建筑行業(yè)發(fā)展中所用到的定額體系相比于國(guó)外較為發(fā)達(dá)國(guó)家，定額體系的建設(shè)還不夠完善，表現(xiàn)在缺乏健全與完善的定額換算管理、方法相對(duì)落后、更新周期較長(zhǎng)。

3.2缺乏相應(yīng)的責(zé)任制度，權(quán)、責(zé)不明確

在當(dāng)前的建筑工程中往往沒(méi)有對(duì)工程預(yù)算和成本控制給予充分的重視，在這兩個(gè)方面投入的精力和管理力量就非常有限，尤其表現(xiàn)在責(zé)任制度缺乏、權(quán)責(zé)不明晰方面，這就給預(yù)算和成本控制工作帶來(lái)一定的困惱。具體表現(xiàn)在沒(méi)有制定嚴(yán)格規(guī)范的責(zé)任制度，權(quán)、責(zé)管理體系也不明確，不能將應(yīng)付的權(quán)利和義務(wù)落實(shí)到每個(gè)工作人員的身上，不利于員工工作熱情和積極性的提高。

3.3工程預(yù)算與現(xiàn)場(chǎng)施工不能達(dá)到很好的協(xié)調(diào)

影響工程預(yù)算與成本控制的因素還在于現(xiàn)場(chǎng)施工與工程預(yù)算的不協(xié)調(diào)。這種不協(xié)調(diào)主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：1）我國(guó)目前的大多數(shù)建筑項(xiàng)目工期都比較長(zhǎng)，在這么長(zhǎng)的施工期內(nèi)，受到市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響，建筑工程中所用的人力成本、物資投入（包括鋼筋、水泥等建材）的投入和價(jià)格也在發(fā)生著變化。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，受到較長(zhǎng)工期、市場(chǎng)會(huì)發(fā)生一定的變化，尤其是建筑方面的鋼筋、水泥等材料的價(jià)格變化較大，所以在施工的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)好多問(wèn)題;2）另外在施工過(guò)程中還會(huì)出現(xiàn)各種不確定因素和意外給工程預(yù)算帶來(lái)一定的挑戰(zhàn)。以上兩點(diǎn)都會(huì)造成工程預(yù)算與現(xiàn)場(chǎng)施工的不協(xié)調(diào)。這種不協(xié)調(diào)給工程預(yù)算和成本控制工作帶來(lái)一定的難度。

4應(yīng)對(duì)建筑工程預(yù)算與工程成本控制中問(wèn)題的策略分析

4.1制定靈活、完善的預(yù)算定額體系

針對(duì)在工程預(yù)算和成本控制中出現(xiàn)的預(yù)算定額體系不完善的問(wèn)題，應(yīng)著手從以下方面進(jìn)行改進(jìn)：1）預(yù)算編制人員要隨時(shí)關(guān)注建筑市場(chǎng)的行情和建材價(jià)格動(dòng)態(tài)，隨時(shí)對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行掌控，以便隨時(shí)對(duì)工程預(yù)算定額進(jìn)行調(diào)整，為建筑工程中的預(yù)算階段提供一個(gè)有效的參考和保障，一定程度上減少誤差的出現(xiàn)。2）在企業(yè)方面，在施工前也要針對(duì)各種可能出現(xiàn)的突發(fā)情況和不可知因素制定出靈活的預(yù)算定額體系，以便隨時(shí)以此為依據(jù)對(duì)預(yù)算進(jìn)行及時(shí)調(diào)整;3）在制度管理上，首先要制定一套切實(shí)可行的管理方案，其次要確保在預(yù)算管理中依循管理方案進(jìn)行有效的管理與執(zhí)行;4）要不斷地健全和完善定額換算管理，保證預(yù)算人員在開(kāi)展預(yù)算工作時(shí)有章可循，有規(guī)律可以依據(jù);5）相關(guān)工作人員要借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)預(yù)算定額成功的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還要不斷地進(jìn)行分析摸索，不斷探索與創(chuàng)新，改進(jìn)現(xiàn)有陳舊的方法，縮短預(yù)算定額的更新周期，使預(yù)算定額體系跟上工程預(yù)算的發(fā)展，使之能夠適應(yīng)這個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展需求。

4.2建立相應(yīng)的責(zé)任制度，明確權(quán)責(zé)關(guān)系

工程預(yù)算與成本控制的管理方法的有效實(shí)行離不開(kāi)相應(yīng)管理體系的支撐。除了相關(guān)體系的建立外，還要加強(qiáng)對(duì)人的管理，其中最主要的一點(diǎn)就是責(zé)任管理制度，這在調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性、激發(fā)人才潛能的發(fā)揮、保證建筑工程質(zhì)量和進(jìn)度方面是最主要的制度措施。在當(dāng)前的建筑行業(yè)中，如果企業(yè)能夠建立相應(yīng)的責(zé)任管理制度和激勵(lì)制度，明確施工中的權(quán)、責(zé)關(guān)系，在管理的過(guò)程中將權(quán)、責(zé)落實(shí)到具體的每個(gè)負(fù)責(zé)人和工作人員身上，并進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲，這能不僅能促進(jìn)每個(gè)人的工作積極性，防止在工作中出現(xiàn)偷懶懈怠、出現(xiàn)問(wèn)題互相推諉、推卸責(zé)任問(wèn)題的出現(xiàn)。具體來(lái)說(shuō)，在工程預(yù)算與成本控制管理中，無(wú)論是面對(duì)管理層還是基層員工，都要針對(duì)每個(gè)崗位制定詳細(xì)的崗位考核制度和績(jī)效考核制度，將責(zé)任制與薪資、獎(jiǎng)金和福利掛鉤。另外還要建立明確的組織管理架構(gòu)，以便于分清每個(gè)管理者和基層員工的權(quán)利和責(zé)任。

4.3構(gòu)建科學(xué)的項(xiàng)目工程的預(yù)算與成本控制體系

為了達(dá)到工程預(yù)算與現(xiàn)場(chǎng)施工很好的相互協(xié)調(diào)，必須要構(gòu)建科學(xué)的工程預(yù)算與成本控制體系。在完善預(yù)算管理體系方面主要從幾點(diǎn)著手：1）要對(duì)工程涉及的所有投入包括人力、物資、設(shè)備、建材等市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)查，要由項(xiàng)目預(yù)算小組的專門(mén)市場(chǎng)調(diào)研人員全權(quán)負(fù)責(zé)。以便于為預(yù)算編制人員提供切實(shí)可靠的數(shù)據(jù)資料，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，便于以后在工程施工中對(duì)生產(chǎn)資料的使用和管理工作。2）預(yù)算編制人員還要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行中可能出現(xiàn)各種不確定因素和意外情況進(jìn)行充分的探討，在編制預(yù)算時(shí)要充分考慮到這些因素的影響，為以后的現(xiàn)場(chǎng)施工做好預(yù)算方面的多重準(zhǔn)備。3）另外，還要建立完善的工程預(yù)算管理體系與相關(guān)制度，對(duì)每一個(gè)預(yù)算工作者包括管理者和編制人員進(jìn)行明確的職務(wù)劃分，確保管理到每一個(gè)人，使每個(gè)工作人員的權(quán)責(zé)都能夠明確。還要制定相應(yīng)的制度來(lái)規(guī)范和約束預(yù)算和成本控制工作。

5結(jié)論

在建筑工程施工中，工程預(yù)算與成本控制工作起著非常重要的作用。工程預(yù)算與成本控制在建筑工程中涉及的方面也比較多，會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，在施工管理中要對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行充分的掌握，才能制定相應(yīng)的措施來(lái)應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題，逐步完善工程預(yù)算和成本控制工作。

參考文獻(xiàn)：

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