安裝工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核

摘要：本文主要針對(duì)安裝工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核展開(kāi)了探討，對(duì)工程造價(jià)的構(gòu)成和預(yù)結(jié)算的意義作了簡(jiǎn)要的概述，并在分析了工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的步驟及內(nèi)容和常見(jiàn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，給出了一些相應(yīng)的措施，以期能為有關(guān)方面的需要能有一定幫助。

關(guān)鍵詞：安裝;工程造價(jià);預(yù)結(jié)算審核

1"引言

安裝工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序及重要手段。通過(guò)對(duì)預(yù)、結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問(wèn)題，可以更加合理地確定工程造價(jià)，達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的，保證安裝工程施工的質(zhì)量?；诖耍疚木桶惭b工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核進(jìn)行了探討，相信能給有關(guān)方面的需要提供參考借鑒。

2"工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的意義

工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核是控制工程造價(jià)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，主要是根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和政策，依據(jù)國(guó)家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙和實(shí)物工程量，以建設(shè)單位提交的工程竣工資料為依據(jù)，對(duì)施工單位編制的工程預(yù)結(jié)算的真實(shí)性及合法性進(jìn)行全面審查核算過(guò)程。通過(guò)對(duì)預(yù)、結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，可及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問(wèn)題，克服和防止結(jié)算超預(yù)算，預(yù)算超概算，有利于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資管理，節(jié)約建設(shè)資金，達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的，保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。

3"安裝工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容

3.1"工程量的審核

安裝工程量審核是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，其精準(zhǔn)性直接影響工程預(yù)結(jié)算質(zhì)量的高低。工程量審核要求審核人員具備一定的專業(yè)知識(shí)，熟識(shí)工程量計(jì)量規(guī)則。工程量計(jì)算順序要合理，建筑工程一般可按基礎(chǔ)工程、外墻工程、內(nèi)墻工程、地面工程、頂棚工程、屋面工程及外部裝飾工程的順序進(jìn)行計(jì)算，從而避免錯(cuò)算、漏算和重復(fù)計(jì)算;對(duì)于隱蔽工程，應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)，做好現(xiàn)場(chǎng)工程量的核實(shí)工作，在后期結(jié)算審核時(shí)，還應(yīng)復(fù)核資料的完整性，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位是否簽字認(rèn)可，確保隱蔽工程驗(yàn)收資料的真實(shí)、合理。

3.1.1"工程量計(jì)算的要點(diǎn)

（1）是否分清各類管道如給水、排水、采暖熱源管道的室內(nèi)外分界線，與市政管道的分界線，與鍋爐房或泵站的分界線。

（2）各種管道，不扣除閥門、管件所占的長(zhǎng)度，但應(yīng)扣除衛(wèi)生設(shè)備（浴盆、衛(wèi)生盆、沖洗水箱、淋浴器等）本身所附帶的管道長(zhǎng)度。

（3）消防水滅火系統(tǒng)控制裝置調(diào)試的點(diǎn)數(shù)計(jì)算，是按系統(tǒng)中有電信號(hào)的與控制主機(jī)聯(lián)動(dòng)的點(diǎn)數(shù)計(jì)算，而不是消防箱、噴淋頭的點(diǎn)數(shù)。

（4）溝槽式連接的管道，管件可單獨(dú)計(jì)算安裝費(fèi)，但是要注意卡箍連接件并不屬于可單獨(dú)計(jì)算安裝費(fèi)的管件，它僅作為配套的材料計(jì)入相應(yīng)的主材費(fèi)中。

（5）電纜工程量應(yīng)根據(jù)敷設(shè)路徑的水平和垂直長(zhǎng)度計(jì)算。還需將因波形、交叉、馳度、與設(shè)備連接、終端頭等預(yù)留的長(zhǎng)度計(jì)入工程量?jī)?nèi);一根電纜按2個(gè)終端頭計(jì)算，1KV以下截面積在10mm2以下的電纜一般不計(jì)算終端頭。

（6）計(jì)算電氣配線的工程量，燈具、開(kāi)關(guān)、插座等的預(yù)留線長(zhǎng)度不能計(jì)算。還需將配線進(jìn)入配電箱、柜、板的預(yù)留線長(zhǎng)度計(jì)入工程量?jī)?nèi);導(dǎo)線截面積大于10mm2以上的，還需計(jì)算接線端子。

（7）橋架按延長(zhǎng)米計(jì)算工程量，不扣除彎頭、三通、四通等所占的長(zhǎng)度。但當(dāng)直通橋架與彎頭、三通、四通分別計(jì)算主材價(jià)格時(shí)，直通橋架工程量應(yīng)扣除彎頭、三通、四通所占的長(zhǎng)度后再計(jì)主材費(fèi)。

（8）風(fēng)管的工程量是按不同規(guī)格、不同厚度的展開(kāi)面積計(jì)算，不扣除檢查孔、測(cè)定孔、送風(fēng)口、吸風(fēng)口等所占面積。風(fēng)管長(zhǎng)度以圖示風(fēng)管中心線長(zhǎng)度計(jì)算，包括彎頭、交叉三通、四通和分隔三通或分隔四通、變徑管、天圓地方等管件的長(zhǎng)度，其余形式的三通、四通只能計(jì)算其突出支風(fēng)管的長(zhǎng)度，并應(yīng)扣除部件所占的長(zhǎng)度。咬口重疊部分已包括在定額內(nèi)，也不能另行增加。

（9）成套供應(yīng)的材料設(shè)備，如消防箱、水泵接合器、減壓閥組等，不能將其所包含的閥門、壓力表等拆開(kāi)計(jì)算，而應(yīng)合并按組或套計(jì)算。

3.1.2"工程量計(jì)算應(yīng)注意的事項(xiàng)

（1）定額中所有衛(wèi)生器具安裝項(xiàng)目，均參照《全國(guó)通用給水排水標(biāo)準(zhǔn)圖集》中有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集計(jì)算。通常洗臉盆、浴盆、坐便器、洗滌盆、小便器等的水嘴、角型閥、金屬軟管、排水栓等都不另外計(jì)算，是含在整套器具內(nèi)的。

（2）室內(nèi)生活管道公稱直徑32mm以下的管道支架，已包含在定額內(nèi)，不另行計(jì)算。

（3）鑄鐵排水管、雨水管及塑料排水管定額內(nèi)均包括管卡及托吊支架、臭氣帽、雨水漏斗制作安裝，不另行計(jì)算。

（4）生活管道穿墻的鍍鋅鐵皮套管，其安裝已包括在管道安裝定額內(nèi)，不得另行計(jì)算?？刂圃O(shè)備及低壓電器以臺(tái)為計(jì)算單位，其安裝所需的基礎(chǔ)如槽鋼、角鋼等需另計(jì)工程量。

（5）電氣工程的鐵構(gòu)件制作安裝項(xiàng)目中，已包含刷漆的工作內(nèi)容，不得另行計(jì)算。除不銹鋼風(fēng)管、鋁板風(fēng)管、塑料風(fēng)管的支架未包含在風(fēng)管制作安裝的定額內(nèi)，可另行計(jì)算外，其余風(fēng)管的吊托支架已包含在風(fēng)管制作安裝的定額內(nèi)，不得另行計(jì)算，但是過(guò)跨風(fēng)管的落地支架可另行計(jì)算。

（6）各類水泵風(fēng)機(jī)等設(shè)備安裝，其安裝所需的支架、減振器等均需另行計(jì)算，定額內(nèi)不包括。

3.2"單價(jià)套用的審核

（1）采用工程量清單計(jì)價(jià)的審核時(shí)需注意每一項(xiàng)的清單項(xiàng)目中包含哪些工作內(nèi)容。在清單組價(jià)時(shí)已包含的工作內(nèi)容，不可重復(fù);若圖紙的工作內(nèi)容與清單相比，有舍去的、變更的或者調(diào)整相關(guān)工作內(nèi)容的，應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的要求進(jìn)行調(diào)整。若不存在以上問(wèn)題的一般不作調(diào)整。

（2）審核所采用工程量清單定額套用的適用范圍是否相符。不同的定額可能含有相同的安裝項(xiàng)目，但其適用范圍不同，如安裝工程預(yù)算定額適用于工業(yè)與民用建筑的新建、擴(kuò)建和整體更新改工程;公用管線工程預(yù)算定額適用于新建、擴(kuò)建、改建的公用管線工程;房屋修繕工程預(yù)算定額適用于各類房屋和附屬設(shè)備修繕工程、翻修工程、加固工程、隨同房屋修繕工程的零星（300m2）以內(nèi)添建工程和拆除工程，不適用于新建、擴(kuò)建和臨時(shí)工程等等。

（3）審核采用的工程量清單定額套用定額分冊(cè)是否正確，例如相同的定額項(xiàng)目在分冊(cè)與分冊(cè)交叉時(shí)，原則上應(yīng)按主要工程的專業(yè)系統(tǒng)來(lái)劃分。再例如民用建筑中的管道安裝工程，中壓管道、泵房鍋爐房等設(shè)備間中的工藝配管等，就可套用工藝管道分冊(cè)中的子目。

（4）注意不同的定額分冊(cè)，相同的定額項(xiàng)目包含的工作內(nèi)容不同，這主要表現(xiàn)在管道安裝和閥門安裝項(xiàng)目中。例如第八冊(cè)給排水、采暖、燃?xì)夤こ毯偷谄邇?cè)消防設(shè)備安裝工程中，管道安裝都包含管件安裝和管道一次水壓試驗(yàn)的工作內(nèi)容，而第六冊(cè)工藝管道工程中，管道安裝通常都不包含上述內(nèi)容。再例如第八冊(cè)給排水、采暖、燃?xì)夤こ讨校ㄌm閥門安裝都包含法蘭安裝的工作內(nèi)容，而第六冊(cè)工藝管道工程中，法蘭閥門安裝都不包含上述內(nèi)容。

（5）審核套用的工程量清單套用定額是否適當(dāng)，例如沿豎直通道敷設(shè)電纜定額，該定額主要適用高層建筑、電視塔等電纜工程，但并非所有高層建筑中垂直敷設(shè)的電纜均可套用該定額，只有在高層建筑中自上而下的直通式豎直通道（井道）敷設(shè)電纜時(shí)才可套用。再例如給排水伸出屋面的管道套管、地下室電力進(jìn)戶管道，雖然焊有止水環(huán)，但并不是按剛、柔性套管標(biāo)準(zhǔn)制作安裝的，不能套用剛、柔性套管制作安裝的相應(yīng)定額。

（6）審核工程量清單中借用定額的使用是否合理，是否進(jìn)行了相關(guān)的定額換算，自行補(bǔ)充的定額是否合理?，F(xiàn)如今由于新工藝新材料發(fā)展迅速，現(xiàn)行的定額子目已不能完全滿足要求，此時(shí)可借用、換算或自行補(bǔ)充，例如Y型過(guò)濾器可借用閥門定額;鋼塑復(fù)合管安裝可借用換算鍍鋅鋼管定額。但要注意定額是結(jié)合本地區(qū)大多數(shù)施工情況綜合考慮制定的，除另有說(shuō)明外是不允許換算的，不能因?yàn)閷?shí)際施工時(shí)的材料不同、人工材料含量不同就進(jìn)行調(diào)整。另外實(shí)行招投標(biāo)的工程，投標(biāo)文件中已經(jīng)按照市場(chǎng)價(jià)報(bào)價(jià)且按規(guī)定不能調(diào)整人材機(jī)價(jià)格的也不能換算。

（7）注意有些材料設(shè)備購(gòu)買時(shí)的價(jià)格是否包含安裝的費(fèi)用，如分體式空調(diào)、不銹鋼組合式水箱、熱水器等，如已包含則不應(yīng)再重復(fù)套用安裝定額。

3.3"材料設(shè)備價(jià)格的審核

審核材料設(shè)備價(jià)格是否與市場(chǎng)價(jià)格行情相符。安裝工程涉及的材料設(shè)備可以概況為繁、雜，其品種眾多，規(guī)格眾多，品牌眾多，價(jià)格也是千差萬(wàn)別。要想把握好價(jià)格，平時(shí)的資料收集和經(jīng)驗(yàn)非常重要。審核主要包括兩個(gè)方面：

（1）審核預(yù)結(jié)算書中的材料設(shè)備是否與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)相一致或能否滿足設(shè)計(jì)參數(shù)要求。

（2）審核材料設(shè)備的價(jià)格是否有合同約定或有否投標(biāo)報(bào)價(jià)，如若有是否相一致。如若沒(méi)有，審核其是否與施工時(shí)的市場(chǎng)行情相符，必要時(shí)須向廠商詢價(jià)。同種材料設(shè)備如若規(guī)格型號(hào)、材質(zhì)、品牌、采購(gòu)時(shí)間不同，價(jià)格可能會(huì)差異較大，需要特別注意。

3.4"設(shè)計(jì)變更單和施工簽證單的審核

對(duì)設(shè)計(jì)變更單及施工簽證的審核，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)，做到實(shí)事求是，合理計(jì)量。審核時(shí)應(yīng)作好調(diào)查研究，審核其合理性和有效性，不能見(jiàn)有簽證即給予計(jì)量，杜絕和防范不實(shí)際的簽證。審查主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）審查手續(xù)是否符合規(guī)定。設(shè)計(jì)變更應(yīng)有設(shè)計(jì)單位的蓋章和人員簽字，現(xiàn)場(chǎng)簽證單應(yīng)有建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位的蓋章和相關(guān)人員的簽字。手續(xù)不全者不予計(jì)算。

（2）審查內(nèi)容是否符合規(guī)定。審查變更和簽證內(nèi)容與原工程預(yù)算是否重復(fù)列項(xiàng)、簽證單的內(nèi)容是否合理，有無(wú)把不屬簽證范疇的內(nèi)容列入簽證參與結(jié)算的情況，如有不當(dāng)之處，應(yīng)及時(shí)與簽證人員聯(lián)系補(bǔ)充或修改。

（3）審查內(nèi)容是否清楚。設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證單都應(yīng)資料齊全，內(nèi)容表達(dá)清楚，應(yīng)滿足做增減預(yù)算的要求。如有的變更內(nèi)容不清楚或過(guò)于簡(jiǎn)單，應(yīng)核實(shí)具體內(nèi)容情況，補(bǔ)充變更或簽證。

3.5"取費(fèi)的審核

取費(fèi)應(yīng)根據(jù)工程造價(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合合同、招投標(biāo)文件等來(lái)確定費(fèi)率。

（1）審查執(zhí)行的取費(fèi)是否與合同、投標(biāo)文件相符，費(fèi)率是否正確;對(duì)于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程，在結(jié)算時(shí)特別要注意變更或新增項(xiàng)目是否同比下浮等。

（2）注意有些費(fèi)用的計(jì)取條件是否符合，如給排水管道可計(jì)取架手架搭拆費(fèi)用，但單獨(dú)承包的室外埋地管道工程則不得計(jì)取;采暖工程可計(jì)取系統(tǒng)調(diào)試費(fèi)，但熱水管道不屬于采暖工程則不能計(jì)取調(diào)試費(fèi);通風(fēng)空調(diào)工程中系統(tǒng)調(diào)試費(fèi)的計(jì)取應(yīng)以批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)與施工單位的調(diào)試報(bào)告為依據(jù)，并且不包含空調(diào)供回水管及非第九冊(cè)子目的內(nèi)容。

（3）注意一些補(bǔ)償性質(zhì)的費(fèi)用的計(jì)取方式，如人材機(jī)的差價(jià)調(diào)整，這類費(fèi)用的調(diào)整方式通常在合同中會(huì)有相關(guān)的約定，但是需要注意的是，該差價(jià)屬于一種補(bǔ)償性質(zhì)的費(fèi)用，應(yīng)放在稅前計(jì)取，也就是除稅金外，不應(yīng)再計(jì)取任何管理費(fèi)、利潤(rùn)之類的費(fèi)用。

4"審核中常見(jiàn)問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

4.1"常見(jiàn)問(wèn)題

（1）施工圖與竣工圖混淆。施工圖是工程項(xiàng)目招標(biāo)的依據(jù)和工程施工的基礎(chǔ)，竣工圖是對(duì)竣工工程的具體記錄，包括了施工過(guò)程發(fā)生的設(shè)計(jì)、聯(lián)系單等變更，兩者有著本質(zhì)的區(qū)別，尤其是一些大中型復(fù)雜的工程兩者項(xiàng)目出入會(huì)更大，有些施工企業(yè)把已取消的施工圖項(xiàng)目仍列入造價(jià)計(jì)取工程費(fèi)用。

（2）曲解合同條款。合同條款中有對(duì)承包方式、施工工期、材料價(jià)差的調(diào)整、讓利幅度、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)罰措施等的約定，但有些施工企業(yè)則曲解合同意思，在竣工結(jié)算時(shí)扯皮。

（3）更改聯(lián)系單內(nèi)容。工程變更聯(lián)系單是施工過(guò)程中圖紙改變的依據(jù)，在施工過(guò)程中由于建設(shè)單位把關(guān)不嚴(yán)、變更聯(lián)系辦理不及時(shí)，時(shí)間一長(zhǎng)，就會(huì)模糊不清或不齊全，有些施工企業(yè)就利用聯(lián)系單來(lái)做文章，辦理有利于乙方的聯(lián)系單，故意刪改、省略不利于己的內(nèi)容。

（4）變更材料設(shè)備的材質(zhì)或品牌，提高材料價(jià)格。由于材料設(shè)備的價(jià)格對(duì)工程造價(jià)的影響很大，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)施工企業(yè)在中標(biāo)后變更其投標(biāo)時(shí)報(bào)價(jià)較低的材料設(shè)備的材質(zhì)或品牌，要求重新批價(jià)的情況，相當(dāng)于變相提高了材料設(shè)備的價(jià)格。

（5）虛設(shè)費(fèi)用。如施工單位自身原因造成的返工、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施、施工單位現(xiàn)場(chǎng)用工等。有的工程根本不需要搶時(shí)間進(jìn)度，但竣工造價(jià)中卻列入了趕工措施費(fèi)等費(fèi)用。

4.2"應(yīng)對(duì)措施

（1）建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)管理制定更加完善的管理制度，約束造價(jià)編制人員，保證編制質(zhì)量。

（2）造價(jià)人員要提高自身素質(zhì)，尤其是作為審核人員更既要有精通的業(yè)務(wù)能力，還要注意工作方法，只有抓住關(guān)鍵，把握重要環(huán)節(jié)，才能確保工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量。

（3）在確定工程造價(jià)時(shí)，堅(jiān)持以“施工承包合同”、“招投標(biāo)文件”為依據(jù)，根據(jù)施工圖或竣工圖，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核計(jì)算、審查是否按圖紙及合同規(guī)定完成全部工作，是否有甩項(xiàng)工程。認(rèn)真核實(shí)每一項(xiàng)工程變更是否真正實(shí)施。

5"結(jié)語(yǔ)

綜上所述，安裝工程的特點(diǎn)是涉及專業(yè)面廣、學(xué)科跨度大，涉及的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備多，這也決定了安裝工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算工作存在著一定的難度。因此，為了使造價(jià)預(yù)結(jié)算工作能順利完成，我們就需要在遵循法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合正確的工作方法和豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)，客觀、公正、科學(xué)地做好工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核。

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