論工程造價(jià)管理中的預(yù)結(jié)算審核

摘要：近年來，隨著建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，對建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作也逐漸受到建筑單位的重視。工程預(yù)結(jié)算審核是對工程造價(jià)進(jìn)行控制和確定的重要環(huán)節(jié)，也是工程造價(jià)管理中不可或缺的重要組成部分。本文針對工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的問題進(jìn)行簡要的探討。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià);預(yù)結(jié)算;審核;管理

工程結(jié)算是在一個(gè)單項(xiàng)工程、單位工程、分部或分項(xiàng)工程完工，并經(jīng)建設(shè)單位及有關(guān)部門驗(yàn)收后，由施工單位以施工圖預(yù)算為依據(jù)，并根據(jù)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、預(yù)算定額、材料預(yù)算價(jià)格和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)結(jié)算憑證等資料，按規(guī)定編制，向建設(shè)單位辦理結(jié)算工程價(jià)款的文件。工程結(jié)算分為定期結(jié)算、分段結(jié)算和竣工結(jié)算等方式，下文中的工程結(jié)算指竣工結(jié)算。工程結(jié)算審核是指工程竣工驗(yàn)收后，由具有相應(yīng)造價(jià)編審資格的人員對委托方提交由施工方編制的工程結(jié)算進(jìn)行全面審查和復(fù)核，最終確定工程造價(jià)的實(shí)施過程和行為。工程預(yù)結(jié)算及基本建設(shè)工作的重要組成部分，既是確定工程造價(jià)、放映工料機(jī)消耗水平好考核施工圖是否經(jīng)濟(jì)合理、辦理撥款結(jié)算的重要依據(jù)，也是簽訂施工、材料采購合同的重要內(nèi)容，因此做好此項(xiàng)工作是非常重要的。

一、建筑工程造價(jià)管理中結(jié)算審核的內(nèi)容概述

預(yù)結(jié)算的審核，主要以工程量計(jì)算是否正確、單價(jià)的套用是否合理、費(fèi)用的計(jì)取是否準(zhǔn)確三方面為重點(diǎn)，在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標(biāo)書、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價(jià)格簽證、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等資料，按照有關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行計(jì)算核實(shí)。

1、工程量的審核。工程量的誤差分為正誤差和負(fù)誤差。正誤差常表現(xiàn)在土方實(shí)際開挖地面標(biāo)高，設(shè)計(jì)室外高度，計(jì)算時(shí)仍按圖計(jì);樓地面孔洞、地溝所占面積未扣;墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣;鋼筋計(jì)算常常不扣保護(hù)層;梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計(jì)算等等，負(fù)誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計(jì)算工程量、項(xiàng)目的遺漏。

2、套用單價(jià)的審核。工程造價(jià)定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行它的形式和內(nèi)容、計(jì)算單位和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，不能隨意提高和降低。在審核套用預(yù)算單價(jià)時(shí)要注意如下幾個(gè)問題：

①對直接套用定額單價(jià)的審核。首先要注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求相一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強(qiáng)度等級(jí)（混凝土標(biāo)號(hào)、水泥砂漿比例）等。其次，工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用。如塊料面層下找平層;瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油;預(yù)制構(gòu)件的鐵件;屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。

②對換算的定額單價(jià)的審核。除按上述要求外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分？"同時(shí)換算的方法是否準(zhǔn)確？"采用的系數(shù)是否正確？"這些都將直接影響單價(jià)的準(zhǔn)確性。

③對補(bǔ)充定額的審核。主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是否合理。

3、費(fèi)用的審核。取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)文件等來確定取費(fèi)費(fèi)率。

二、建筑工程造價(jià)管理中結(jié)算審核存在的問題分析

1、設(shè)計(jì)出現(xiàn)變更。影響工程造價(jià)管理中結(jié)算審核質(zhì)量最大的因素就是設(shè)計(jì)變更。在實(shí)際的建設(shè)工程項(xiàng)目中，由于可能會(huì)遇到采用到新材料、新科技以及新方法的時(shí)候，這個(gè)時(shí)候就會(huì)臨時(shí)改變原先設(shè)計(jì)方案，導(dǎo)致工程造價(jià)的變動(dòng)。如果此時(shí)缺乏相關(guān)方面的資料，就會(huì)使結(jié)算審核出現(xiàn)麻煩甚至差錯(cuò)，使結(jié)算審計(jì)結(jié)果與實(shí)際支出資金出現(xiàn)極大的不相符。

2、驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)。在建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際施工過程中，存在著很多的隱蔽工程，若是在驗(yàn)收的時(shí)候不能做好詳細(xì)的記錄，加之在在施工現(xiàn)場的管理不到位，對于隱蔽的施工項(xiàng)目缺乏有限的監(jiān)督，就會(huì)給建設(shè)工程的結(jié)算造成不便。而且時(shí)候補(bǔ)缺的工程項(xiàng)目往往跟事實(shí)情況有很大的差別，給結(jié)算審核的過程增添了出現(xiàn)錯(cuò)誤的可能性。

三、建筑工程造價(jià)管理中結(jié)算審核的方法技巧

1、分組計(jì)算審核技巧。對于工程項(xiàng)目的工程量較多的情況，適合采用分組計(jì)算審核方法進(jìn)行工程造價(jià)的結(jié)算審核。這種計(jì)算方法能夠快速的計(jì)算工程量，提高計(jì)算審核效率;就是將工程量分成很多塊，然后利用各個(gè)塊中相同或相似的內(nèi)在聯(lián)系逐個(gè)塊進(jìn)行審查核計(jì)。

2、全面審核方法。全面審核方法也叫逐個(gè)審核法。它是指按著預(yù)先的設(shè)定的施工順序逐個(gè)進(jìn)行審對核計(jì)。此方法必須對整個(gè)工程量進(jìn)行全面計(jì)算，并將審查核對的結(jié)果與工程項(xiàng)目各個(gè)進(jìn)行比對。此方法得到的審核結(jié)果較為細(xì)致、誤差較小，但是所做的工程量比較大，適合那種工程項(xiàng)目比較少、工藝相對簡單的情況。具體情況如下：

（1）初學(xué)者要審核的竣工工程結(jié)算，能全面了解審查對象

（2）投資金額不多的項(xiàng)目，例如建筑維修工程

（3）建筑工程的內(nèi)容比較簡單的，比如圍墻、道路圍欄、道路排水溝等

（4）工程建設(shè)單位施工單位的結(jié)算。

3、在工程建設(shè)中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的。施工單位為了追求自身的利益，經(jīng)常在簽證單、竣工圖中大做文章。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）待多方簽證后再增加簽證內(nèi)容，或?qū)⒐こ塘繙p少部分的聯(lián)系單抽掉，甚至不出聯(lián)系單。

（2）利用監(jiān)理及建設(shè)單位對預(yù)結(jié)算和有關(guān)規(guī)定掌握不夠，對該簽證的項(xiàng)目進(jìn)行簽證。如：施工單位工作造成失誤的，雨季施工增加費(fèi)、材料二次搬運(yùn)費(fèi)、建筑物沿邊向外500m內(nèi)道路已包含在預(yù)算費(fèi)用定額的其他直接費(fèi)和現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)中等等，施工單位做簽證時(shí)就會(huì)省略掉簽證原因，只做工程量的簽證。

（3）竣工圖不按實(shí)際施工和聯(lián)系單修改的，故意將工程量減少的內(nèi)容不修改到竣工圖中。

就以上問題，審查是要注意以下幾個(gè)方面：①嚴(yán)格報(bào)送程序，送審材料由建設(shè)單位報(bào)送，對于施工單位送來的工程變更或簽證單拒收;②所有的簽證單要求建設(shè)單位逐張核對其合法性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性和完整性;③對簽證單上表述簽證原因不清的，應(yīng)核實(shí)簽證原因，屬施工單位工作失誤造成的或多計(jì)費(fèi)用的，堅(jiān)決減掉;④對于施工單位提供的竣工圖，不僅要認(rèn)真核對每一張聯(lián)系單內(nèi)容是否修改到竣工圖中，而且要到工程現(xiàn)場核對竣工圖與工程實(shí)物是否相符合。

四、結(jié)束語

總之，建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識(shí)性、政策性、技巧性和靈活性很強(qiáng)的工作。通過對建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算進(jìn)行細(xì)致、全面的審查和復(fù)核，可及時(shí)矯正工作中存在問題，達(dá)到合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià)。因此，作為一名專業(yè)的工程預(yù)結(jié)算人員，只有不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，才能開拓進(jìn)取、不斷提高業(yè)務(wù)水平。

要根據(jù)結(jié)算中經(jīng)常出現(xiàn)的問題進(jìn)行針對性的審查，依據(jù)不同的項(xiàng)目工程特點(diǎn)靈活地運(yùn)用結(jié)算審核方法與技巧。因此，做好建筑工程造價(jià)管理中的結(jié)算審核工作，對于較為合理開展工程造價(jià)的確定，對于資金的使用效果，有著非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。