建筑工程質(zhì)量控制監(jiān)督管理措施

摘要：要保證建筑工程的質(zhì)量，就要做好監(jiān)督管理工作。本文針對當(dāng)前建筑工程各階段質(zhì)量控制監(jiān)督管理問題進(jìn)行了深入的研究，并在此基礎(chǔ)上提出一些建設(shè)性的監(jiān)督管理措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程;質(zhì)量控制;監(jiān)督管理

隨著我國城市建設(shè)的蓬勃發(fā)展，建筑隊(duì)伍迅速加大，不少建筑施工隊(duì)伍技術(shù)力量較薄弱，技術(shù)人員對各種材料的使用性能及各項(xiàng)試驗(yàn)方法和質(zhì)量評定缺乏深入了解。如何緩解住房壓力，加強(qiáng)住宅工程質(zhì)量，讓老百姓住上優(yōu)質(zhì)住房，使其安居樂業(yè)，已成為各級政府及建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的重要工作，也是義不容辭的責(zé)任。

1.建筑工程各階段質(zhì)量控制監(jiān)督管理

1.1招投標(biāo)階段的監(jiān)督管理

我國的建筑行業(yè)一直以來都沒有建立起真正公平、合理的市場競爭機(jī)制和環(huán)境，很多人為了自身的利益對招投標(biāo)制度采用了各種投機(jī)取巧的措施，擾亂了正常的市場秩序，給土建工程留下了隱患。名義上是公開招標(biāo)，而實(shí)際上存在很多私下議標(biāo)的情況，不少承包商為了中標(biāo)使用了不正當(dāng)?shù)母偁幨侄危寴I(yè)主利用自身權(quán)利作出私下交易，或是找些陪襯單位參與競標(biāo)，中標(biāo)企業(yè)不具備資質(zhì)就掛靠其他公司等等，這給腐敗分子提供了可趁之機(jī)，給監(jiān)管管理工作帶來了更大的困難，各種經(jīng)濟(jì)糾紛事件也無法從根本上避免。

1.2設(shè)計(jì)階段的監(jiān)督管理

設(shè)計(jì)上存在的問題只能依靠專業(yè)的技術(shù)人員來發(fā)現(xiàn)，因而土建工程項(xiàng)目需要從設(shè)計(jì)階段就實(shí)行監(jiān)理，由監(jiān)理公司對方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)進(jìn)行全面、細(xì)致的檢查。在工程項(xiàng)目建設(shè)中，監(jiān)理工程師需要做好施工圖設(shè)計(jì)交底工作，在認(rèn)真審閱圖紙的基礎(chǔ)上尤其要對工程設(shè)計(jì)的防火、節(jié)能環(huán)保、降噪等影響公眾生活和危及公眾安全的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的審查，盡量對工程結(jié)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核以保證力學(xué)計(jì)算的準(zhǔn)確性，審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要向設(shè)計(jì)單位與業(yè)主反映，由二者協(xié)商解決。

1.3施工階段的監(jiān)督管理

如今我國建筑隊(duì)伍的規(guī)模得到了不斷的壯大，然而很多建筑工人沒有受過專業(yè)、系統(tǒng)的培訓(xùn)，缺乏基礎(chǔ)的技術(shù)知識，還缺乏安全生產(chǎn)、規(guī)范作業(yè)的責(zé)任感，不按施工要求規(guī)范操作的情況十分多見，許多工程質(zhì)量事故和安全事故都是由施工人員的錯誤操作引起的。有些施工單位受外部壓力所迫或者是出于自身利益上的考慮，不關(guān)注施工質(zhì)量，偷工減料的現(xiàn)象時有發(fā)生。有的施工單位沒有重視建筑隊(duì)伍的施工能力，僅考慮自身的人情關(guān)系或是利益而選擇整體素質(zhì)不足的建筑隊(duì)伍，缺乏具備專業(yè)水平的技術(shù)人員、管理人員和技術(shù)裝備，既沒有完善的質(zhì)量保障體系，也沒有嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)組織措施，導(dǎo)致工程質(zhì)量難以得到保障。

2.目前我國建筑工程質(zhì)量中存在的主要問題

2.1政府對工程質(zhì)量的監(jiān)管不到位

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，存在著政府對建筑工程質(zhì)量的監(jiān)管不到位的現(xiàn)象，部分工作人員的法制意識比較淡薄，具體執(zhí)法過程中存在著執(zhí)法不嚴(yán)的問題;在具體工程質(zhì)量的監(jiān)管過程中，由于對相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容不太明確，造成了管理意識的薄弱;從實(shí)踐來看，很多的建筑工程在未辦理審批手續(xù)前就開始盲目的開工建設(shè)，這嚴(yán)重違反了我國有關(guān)工程建設(shè)程序的法律規(guī)定;在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，一些建筑單位還把部分工程轉(zhuǎn)包給那些不具有建筑資質(zhì)的承包商;在一些工程建設(shè)過程中，承包商或建設(shè)單位盲目追求工期、節(jié)約建設(shè)成本，甚至?xí)谑┕み^程中不斷修改設(shè)計(jì)檔案。

2.2建筑行業(yè)的市場行為不規(guī)范、存在著只求速度不管質(zhì)量的問題

由于目前我國關(guān)于建筑行業(yè)領(lǐng)域的法律法規(guī)還不夠健全和完善，對工程質(zhì)量缺乏有效的法律監(jiān)督與監(jiān)管。經(jīng)過多次的轉(zhuǎn)包等活動，使目前我國建筑市場的管理呈現(xiàn)出混亂的局勢。當(dāng)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題是，承包商與建設(shè)單位開始相互推諉、各自為政，最后無法明確具體責(zé)任，或者不了了之。如果一味地追求工程的施工進(jìn)度而不顧工程的質(zhì)量，那么就會嚴(yán)重影響建筑物的使用安全性與穩(wěn)定性。從目前我國工程建設(shè)實(shí)踐來看，一些建設(shè)單位仍然一味地追求施工速度、打亂施工程序，嚴(yán)重忽視了工程的質(zhì)量問題，因此埋下了嚴(yán)重的安全隱患。

2.3建筑過程中存在著監(jiān)管不嚴(yán)問題

建筑過程中的監(jiān)管不嚴(yán)主要表現(xiàn)在如下方面：1）承包工程的建設(shè)施工隊(duì)伍技能水平參差不齊，尤其那些承擔(dān)轉(zhuǎn)包任務(wù)的施工隊(duì)伍更是缺乏專業(yè)技能，較低的施工水平使工程建設(shè)質(zhì)量難以保證;2）施工單位對具體的施工過程缺乏監(jiān)管力度。通常情況下，由于施工工地的監(jiān)理比較少，在缺乏專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督人員的條件下，原有的各項(xiàng)規(guī)章制度很難得到遵守;3）具體施工單位的工作人員素質(zhì)普遍偏低，并且缺乏責(zé)任心，導(dǎo)致各項(xiàng)工作之間的銜接難度加大;4）由于建筑工地的材料管理人員監(jiān)管管理意識淡薄，導(dǎo)致一些質(zhì)量低劣的建筑材料混入工地，一些偷工減料的現(xiàn)象屢見不鮮;5）在工程竣工驗(yàn)收時存在把關(guān)不嚴(yán)的問題，根本不按我國有關(guān)建筑方面的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，甚至由一些企業(yè)自行竣工驗(yàn)收。

3.關(guān)于加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的幾點(diǎn)建議

3.1完善我國的工程質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)與管理標(biāo)準(zhǔn)

面對我國當(dāng)前建設(shè)市場存在的諸多問題，最有效的解決方法就是要進(jìn)一步完善我國的工程質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)，統(tǒng)一質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上建立一套科學(xué)完善的監(jiān)督管理體系。同時，還應(yīng)當(dāng)提高工程質(zhì)量監(jiān)督工作的實(shí)際可操作性，不能將管理制度僅僅停留在原則化上，或者只是流于形式。通過完善具體操作步驟，使工程質(zhì)量的監(jiān)督工作逐漸形成制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。具體措施是：第一，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的法制建設(shè)，首先從制度上對建設(shè)工程質(zhì)量提供法律保障。并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大工程質(zhì)量管理的執(zhí)法力度，真正將建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督工作納入到法制建設(shè)的管理軌道中去;第二，相關(guān)部門組織編制工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，編制工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與行動指南;第三，明確工程建設(shè)各參與方在工程建設(shè)過程中應(yīng)遵循的規(guī)定，對具體違反規(guī)定的行為應(yīng)及時予以處罰。真正做到“有法可依、有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)”。

3.2提高工程建筑管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

工程質(zhì)量監(jiān)督管理是一項(xiàng)綜合性的工作，良好的建筑管理隊(duì)伍素質(zhì)是工程質(zhì)量管理的前提。工作人員的高低直接決定著工程質(zhì)量目標(biāo)的成敗，決定著工程質(zhì)量的高低和優(yōu)劣。控制建設(shè)工程的質(zhì)量首先要嚴(yán)格控制人員的準(zhǔn)入、提高人員的綜合素質(zhì)。從我國建筑市場來看，一些施工單位的管理人員技術(shù)力量比較薄弱，對鋼筋混凝土工程等基本問題還沒有搞清楚，就急于上崗，對施工過程中的鋼筋正負(fù)筋擱反、對抗剪鋼筋如何制作以及施工縫如何留置等技術(shù)掌握不住，有些技術(shù)人員甚至對施工驗(yàn)收規(guī)范和檢測標(biāo)準(zhǔn)根本不了解，就開始工作，在這樣的背景下，如何保障工程的質(zhì)量。因此，提高建筑施工人員和質(zhì)量管理人員的綜合素質(zhì)，顯得至關(guān)重要。

3.3將事實(shí)與行為監(jiān)督同時納入質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制之中

對于建筑單位而言，應(yīng)該將工程質(zhì)量的事實(shí)監(jiān)督與行為監(jiān)督相結(jié)合，對工程建筑的各主要方面進(jìn)行有效的質(zhì)量監(jiān)控。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大質(zhì)量監(jiān)督的有效范圍，對建筑單位和承包單位的責(zé)任應(yīng)予以明確，并通過日常的監(jiān)督、定期的巡檢以及工程分批檢查等方式對建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行全面檢查與監(jiān)控。對在質(zhì)量監(jiān)督過程中查出的質(zhì)量問題，根據(jù)輕重程度及時做出合理的處理;對質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的較為嚴(yán)重的質(zhì)量問題，應(yīng)進(jìn)行通報(bào)，以提高管理人員與施工人員的質(zhì)量安全意識，進(jìn)而提高工程的質(zhì)量水平。

結(jié)束語

土建工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理是項(xiàng)目建設(shè)的把關(guān)，是建設(shè)過程中應(yīng)遵循的制度，加強(qiáng)土建工程質(zhì)量監(jiān)督與管理，必須要強(qiáng)化法制建設(shè)，不斷完善工程質(zhì)量監(jiān)督與管理的法規(guī)體系，依法管理土建工程質(zhì)量，才能使土建工程項(xiàng)目順利地完成、放心地使用。

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