關于編制工程投標文件的探討

摘要：投標已成為當前施工企業(yè)獲得工程任務的主要途徑，投標文件作為最重要的評標依據(jù)，其編制質(zhì)量和水平不容忽視。投標已成為其獲得工程任務和求得生存發(fā)展的主要手段。而投標文件作為專家評標最直接最客觀的評審依據(jù)，質(zhì)量的好壞很大程度上決定了中標與否。

關鍵詞：工程投標文件;編制方法;措施

1、引言

近年來，我國建筑工程在進行建設之前，為了能夠使得建筑工程的質(zhì)量得到保障，并且最大限度的節(jié)省資金以及施工時間，都會采取招投標的運作方式來執(zhí)行，同時利用公平、公開、公正的原則來加以控制，這對于我國建筑行業(yè)的運作來說，起到了良好的促進作用。建筑施工企業(yè)本身在參與投標的過程中，務必要依據(jù)自身的各方面條件來采取科學合理的報價措施及技巧，以此來提高競標成功的機率。

2、編制工程投標文件的重要性

近年來，隨著工業(yè)信息化的迅速發(fā)展，針對投標的激烈競爭，要求從業(yè)人員更加精準的計算統(tǒng)籌。制作投標文件是招投標活動中重要的環(huán)節(jié)。投標人在開標前可能做了大量的工作，但最終投標人對招標的所有響應是通過投標文件進行反映的，用戶選擇誰或不選擇誰都是要根據(jù)投標文件的情況作出決定的，廢標、中標與否都要在投標文件中找出相應的依據(jù)，所以應對投標文件給予足夠的重視，力求遞交的是一份內(nèi)容上完整、實質(zhì)上響應、價格上有競爭力、制作上精美的投標文件。

投標文件是建筑公司在通過了解工程項目的資格預審以后，對自己在本項目中準備投入的人力、物力、財力等方面的情況進行描述，還有就是根據(jù)自身情況對本項目的工程造價、工程保證條例、工程進度及結算條款等進行說明的文件，然后發(fā)包方會通過建筑工程的招標文件對項目承包對象進行選擇。

3、投標編制的方法

（1）工程量的復核

由于現(xiàn)在的項目均采用量價分離的形式進行報價，因此，投標人在投標前一定要對招標文件中的工程數(shù)量進行復核，對其中經(jīng)復核計算的工程數(shù)量與清單中的工程數(shù)量出入較大者，或通過計算分析可能在施工過程中會發(fā)生較大變更者，分析其數(shù)量的變化大小、變更的趨勢等，對上述項目采取不平衡報價法進行報價。這樣，投標人的報價可以在保持總體水平不變的情況下，在施工時可能獲得更大的利潤。但是，有個別業(yè)主在招標文件中要求投標人報價不允許出現(xiàn)太大的不平衡報價，這時投標人應按照業(yè)主要求進行報價，不可盲目采取不衡報價。

（2）施工組織設計的編制

施工組織設計的編制應考慮在滿足施工要求的前提下，盡量使報價的水平接近市場的總體水平。在編制時，要多考慮幾個可行的方案，然后對各個方案分別進行技術經(jīng)濟分析，選擇其中計算最完善、經(jīng)濟最合理的方案，同時考慮其它投標人對該方案采納的可能性可能采取的其它方案，通過比較獲得最后的方案。在投標中，不能出現(xiàn)一些偏離市場一般做法的獨特施工方案，這樣的方案在市場競爭中是行不通的。

（3）定額、費用的選擇

在編制基價的時候，一定要以行業(yè)定額為依據(jù)進行，由于定額是結合各行業(yè)、各地區(qū)工程的特點，經(jīng)專家測定、歸納總結出來的，具有平均先進的工、料、機消耗水平，是本行業(yè)或地區(qū)工程造價測定的法定性依據(jù)。因此，業(yè)主和其它投標人在預算編制時只能嚴格執(zhí)行定額及說明，業(yè)主編制的標底價和其他投標人的報價必定是以定額為依據(jù)進行編制后下浮得到的。在此，要值得注意的是，如果業(yè)主招標文件中對投標的定額進行編制分析，以確定合理的單價。在選定定額以后，就需要確定有關的費用，費用的選定也要根據(jù)當?shù)氐挠嘘P文件規(guī)定進行選取，不宜隨意增減費用項目。

4、做好編制工程投標文件幾點工作

投標既是科學也是藝術，研究招標文件、調(diào)查投標環(huán)境、制定施工方案在整個投標工作的過程中是基礎性工作，只有這幾項工作做好了才能夠準確的計算出合理的投標報價，并能為確定有力的投標策略提供理論依據(jù)。

4.1認真研究招標文件

應反復閱讀、理解招標文件，熟悉招標文件中所明確的實質(zhì)性要求和條件，了解招標文件中對報價及取費的相關規(guī)定，特別要反復核算招標文件中的工程量清單，因為工程量清單是投標人確定投標報價的基礎，由干工程設計深度或其他方面的原因，清單中的工程量與施工圖紙中的工程量多少會有一些出入。如果發(fā)現(xiàn)工程量有疑問，一般情況應要求招標人給予澄清。但如果能夠確定該工程量有誤或者工程量清單中有漏計的工程項目、而且該錯誤可能有利干投標人在合同執(zhí)行過程中獲得較多利潤，應對該情況持保留態(tài)度。

4.2重視投標前工程環(huán)境調(diào)查

（1）自然環(huán)境的調(diào)查。應包括地貌、地震、風、雨、氣溫等。投標報價前應根據(jù)工程所在地氣候的歷史情況分析風、雨季的起止時間、平均和最大降雨量、最大風速以及洪水、氣溫對施工的影響。針對氣候情況是否采取施工措施、趕工措施，如需采取應在報價中考慮措施費用及趕工費用。

（2）經(jīng)濟環(huán)境的調(diào)查。投標報價前應考慮工程施工時政策性調(diào)整帶來的費用增加。由于定額的滯后性，材料費、人工費、機械費等需經(jīng)常地進行調(diào)整，在報價時應當按市場變化規(guī)律考慮其風險;要分析建設單位資金狀況及信譽情況。要確定是否計算由于可能發(fā)生的拖欠工程款的貸款利息，以及工程完工后不能全部回收工程款的風險;對工程所在地的勞動力供應情況、機械設備租賃條件、物價行情等進行調(diào)查。

（3）現(xiàn)場施工條件的調(diào)查。主要包括進場道路、施工場地、地基情況、地下水位、地上地下障礙物、水電供應、通信設施等。

（4）主要材料及設備供應情況。此類物質(zhì)由于用量較大，單價及運輸費用對造價影響很大，在報價內(nèi)考慮時，是按一定的單價（含運輸費），而實際發(fā)生與報價中的差距過大，又由于用量較大，會影響到總費用的投入。投標人應在報價之前詳細調(diào)查當?shù)厍闆r，如果有風險發(fā)生可能，應采取一定的策略抵御由此發(fā)生的風險費用。

（5）社會環(huán)境的調(diào)查。投標人要充分調(diào)查現(xiàn)場周圍的民情，主要包括農(nóng)（居）民與現(xiàn)場用地有無糾紛、地材供應是否壟斷、社會治安狀況如何等，這些情況的存在都會影響到施工的正常進行，必須認真對待。

4.3認真制定施工組織設計

通過做好施工組織設計，正確確定施工方案;應用現(xiàn)代化管理技術，采取合理的施工工藝和機械設備;有效地組織材料供應并以較低的價格采購，減少二次搬運和材料消耗;在保證工程質(zhì)量和工期的前提下，安排均衡施工，避免大搶大窩和人海戰(zhàn)術，力爭少用人力和資金，從而有把握地降低工程成本，為投標時報一個有競爭力的價格確定基礎。

5、提高編制工程投標文件的措施

（1）解讀招標文件的內(nèi)容。投標人對每一個招標文件首先要詳細解讀。對以工程量清單計價的招標文件不應僅把重點放在形成有價清單上，更應注意招標文件中的合同條件、措施項目清單、其他項目清單、計量單位及計算精度等的約定。合同條件中的招標人對質(zhì)量與進度的要求是制定施工措施，配置企業(yè)資源的重要條件;保修要求及期限、保險內(nèi)容及要求，涉及到企業(yè)資金的占有;付款條件將影響投標人的流動資金角度利息費用的風險;招標文件要求采用的定額、計價方法對計算結果都起著重要影響。因此，只有在詳細研讀的基礎上，知己知彼，才能編制具有競爭性的報價。

（2）參加現(xiàn)場踏勘，明確招標客觀條件。通過現(xiàn)場踏勘，實地了解擬建項目的地形、地貌、當?shù)丨h(huán)境對項目的影響以及當?shù)胤ㄒ?guī)、規(guī)章對合同執(zhí)行的影響，這些都對合理進行投標報價都是非常重要的。

（3）制定技術措施方案，計算措施項目清單價格。根據(jù)招標文件收集內(nèi)容和踏勘收集的信息，在保證工期、質(zhì)量的前提下，通過分析研究制定出施工組織設計，對重要部位應編制較為詳細的施工方案，在此基礎上計算出措施項目價格。

（4）收集價格依據(jù)，套用定額計算單價、合價。根據(jù)圖紙和經(jīng)驗對招標人提供的工程量清單進行核對，檢查是否有漏項和重復，以便在套用定額計算單價時運用投標技巧，編出競爭性報價。

（5）在對分部、分項工程進行單價計算時，要注意招標文件中規(guī)定的計價規(guī)則，特別是進行綜合單價法招標的項目，要對風險因素進行分析和認識。

6、結束語

在投標人能夠滿足招標文件要求的前提下，高質(zhì)量的投標書是投標人能否奪取中標機會的關鍵，供應商對投標書的編制一定要認真對待。在投標書的制作過程中要善動腦筋、吃透招標文件精神，才有可能制作出合格、規(guī)范、得體的投標書，才能獲得更高的中標率。

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argind ? ： p h?? ?? ation-trim：leading; line-height：13.0000pt; \" gt;5.2.2單位工程施工進度計劃內(nèi)容

單位工程施工進度內(nèi)容主要有三個方面：首先是編制說明;其次是資源的需求量計劃、進度計劃表以及風險縫隙;最后是控制措施。其中進度計劃表最重要的。單位工程施工進度可以編制成表或是圖。編制成表，表頭包括：日程進度線、工程量、人數(shù)、工作天數(shù)以及每天工作班數(shù)等。若編制圖，除了要囊括編制表中的內(nèi)容外，還要附上網(wǎng)絡計劃圖。資源的需求量計劃的編制依據(jù)來自進度計劃表或者是進度計劃圖。因其關系到進度計劃的實現(xiàn)，務必要保證其是真實可靠。

5.3"建筑施工管理中的質(zhì)量目標管理

項目的質(zhì)量問題貫穿整個工程項目，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會為工程帶來致命的問題。這就要求我們必須要對施工質(zhì)量做好相關的目標管理，根據(jù)企業(yè)和施工項目的實際狀況來制定合理的質(zhì)量控制目標和措施。由于工程施工是流動的，地質(zhì)、水文、氣象、地形等條件都在變化，再加上施工所需要的建筑材料品種、規(guī)格不同等，導致對施工質(zhì)量的影響因素比較多。這也使得如果在施工中不注意，就很容易產(chǎn)生質(zhì)量問題或是工程質(zhì)量事故造成質(zhì)量成本的增加。因此必須要做好質(zhì)量的目標管理，嚴格遵循規(guī)律，重視質(zhì)量監(jiān)督和控制，建立質(zhì)量責任制，采取有效的獎懲措施將責任落實到每一個崗位上，每一個員工上，防止質(zhì)量問題的出現(xiàn)。

6結語

總而言之，目標管理是企業(yè)采用的一種較為先進的管理模式。在制定目標時，盡量尊重目標制定者的愿望，使人們增強責任感和提高工作興趣，大力提升施工管理水平，充分調(diào)動員工的積極性，從而促進企業(yè)競爭力的提高，實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。將目標管理應用于建筑施工管理中，可以有效的提高建筑工程的管理水平以及工程質(zhì)量。對目標管理在建筑施工管理中的應用的研究仍然具有長遠意義。

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