試論非洲基礎設施建設的前景與中國因素分析

摘要：非洲是我國在國際上重要的盟友，但是交通、電力、通訊等基礎設施的建設滯后嚴重阻礙了非洲的經(jīng)濟發(fā)展，加快非洲基礎設施建設，已成為中非領導人達成的共識。幫助非洲進行基礎設施建設，對于中國有重要的意義。本文將講述非洲基礎設施的發(fā)展現(xiàn)狀以及非洲基礎設施建設發(fā)展中的中國因素，在此基礎上淺析非洲基礎設施建設的發(fā)展前景，希望對促進非洲基礎設施建設有所幫助。

關鍵詞：非洲;基礎設施建設;交通運輸;中國

1971年10月，中國重返聯(lián)合國，在聯(lián)合國的合法權益被各國所承認。而在131個會員國中，贊成中國進入聯(lián)合國的有76個，非洲國家26個。因而毛主席曾說：“這是非洲黑人兄弟把我們抬進去的?！?為中非的良好關系打下了基礎。作為全球最大的發(fā)展中國家之一，中國更能體會到非洲發(fā)展的緊迫性，非洲國家的基礎建設能夠促進非洲經(jīng)濟持續(xù)增長，為中非貿(mào)易創(chuàng)造更好的前景，因而中國一貫把援助非洲進行基礎設施建設放在優(yōu)先考慮的位置，中國參與非洲基礎設施建設對當?shù)禺a(chǎn)生了變革性的影響。

1非洲基礎設施建設現(xiàn)狀

非洲由于其歷史原因各項建設都落后于其他國家，長期以來非洲基礎設施建設的缺乏使得非洲的經(jīng)濟一直處于發(fā)展的瓶頸，世界上最不發(fā)達的國家大部分都在非洲，對于這些國家而言，基礎設施的不完善極大地妨礙了非洲國家與外界的貿(mào)易往來，成為了非洲經(jīng)濟發(fā)展的阻礙。根據(jù)2013年9月底國際商業(yè)觀察（BMI）發(fā)布的撒哈拉以南非洲地區(qū)基礎設施市場商業(yè)環(huán)境指數(shù)來看，撒哈拉以南非洲地區(qū)基礎設施市場商業(yè)環(huán)境指數(shù)較低，綜合評價地區(qū)平均值僅為44.5分，最高加納的綜合評價也僅為53.8，并且基礎設施市場商業(yè)環(huán)境指數(shù)高的大多為非洲南部國家，而非洲東部的國家則較低。

1.1基礎設施投入不足

很多時候基礎設施投入不足并不是指缺乏新基礎設施的建設，而是對已有的基礎設施缺乏適當?shù)倪\營和維護。很多非洲國家對已經(jīng)建成的設施的運行維護和修復方面的投入不足，當然這也有維護人員能力不夠的原因。除去維護人員能力的原因，很多非洲國家中的基礎設施都缺乏運營和維護，導致非洲基礎設施維修需求非常大。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示撒哈拉沙漠以南地區(qū)總共約有30%的基礎設施急需維修，如果現(xiàn)在不進行維修，長此以往這些基礎設施將失去使用的價值。

其次非洲對于電力基礎設施的投入不足，國際援助資金主要被使用在水和道路方面?，F(xiàn)代社會除了農(nóng)耕之外的一切生產(chǎn)生活都是應該依靠電力作為基礎的，但是數(shù)據(jù)顯示截至到2010年為止，只有不到30%的非洲家庭能夠正常用電，而且電力的供應也不是很穩(wěn)定。而且即使非洲所有的援助資金都被使用在上面，非洲鄉(xiāng)村基礎設施建設卻仍舊滯后，相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示僅有30%左右的農(nóng)村人口能夠使用全天候的公路，而在其他低收入國家，有49%左右的農(nóng)村人口能夠使用全天候的公路。

對于已有的基礎設施的維護不足、對于電力設施的投入不足以及對于農(nóng)村基礎設施建設的忽視，對于非洲國家人民的生產(chǎn)生活都造成了一定的影響，對于經(jīng)濟增長也極為不利。

1.2基礎設施建設落后

絕大多數(shù)的非洲國家在基礎設施的數(shù)量、質(zhì)量以及可得性上與其他發(fā)展中國家存在差距，說基礎設施建設落后并不為過。整個非洲鐵路線總長度不足十萬公里，主要集中在非洲大陸的沿海地區(qū)，因為這些地區(qū)貿(mào)易較為發(fā)達。而面積遠小于非洲的中國，鐵路線總長度已經(jīng)達到71898公里，遍布全國。當然這可能與非洲存在很多個國家有關系，但是與亞洲相比，非洲國家之間的鐵路基本上互不連通。不同國家之間，甚至同一國家之內(nèi)軌距都不一樣。再者非洲的鐵路建設水平落后，路基質(zhì)量較差，運營管理水平低，承載能力低下，導致鐵路難以充分發(fā)揮作用，無法為經(jīng)濟增長作出貢獻。

1.3基礎設施服務價格高昂

非洲基礎設施建設的缺乏最直接的體現(xiàn)就是非洲基礎設施網(wǎng)絡不僅覆蓋率低，而且發(fā)展極不平衡，基礎設施服務價格高昂，甚至很多人都用不起基礎服務設施。相較于其他的發(fā)展中國家，非洲國家中的電力、水、鐵路運輸、移動電話以及互聯(lián)網(wǎng)支付費用都較高。舉個例子：非洲預付費手機每月的費用（即月租）為12美元，約合74.6人民幣，這個價格在我們看來是相當?shù)母叩?。基礎設施服務價格高昂導致了基礎設施難以推廣，不利于區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟增長。

2非洲基礎設施建設發(fā)展中的中國因素

2.1非洲基礎設施所需的發(fā)展資金和技術得益于中國的投資

非洲對于中國國際地位的建立有著重要的貢獻，因而中國對于非洲的投資有眾多優(yōu)惠政策，如無息貸款、優(yōu)惠貸款、優(yōu)惠出口買方信貸等。相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示用于非洲基礎設施建設三分之二的資金來自中國。中國的投資不僅直接讓非洲基礎設施建設的進程加快，更帶來了非洲基礎設施建設所需要的技術，有了資金和技術的援助，非洲國家基礎設施建設的進程將會大大的加快，這有助于非洲地區(qū)的經(jīng)濟增長。

2.2中非合作的基礎設施領域正在擴展

一個國家的經(jīng)濟發(fā)達與否，可以直接通過交通運輸設施來進行體現(xiàn)。而想要發(fā)展非洲地區(qū)的經(jīng)濟，就必須發(fā)展交通運輸設施。作為中非基礎建設合作中的最重要的領域，非洲是中國第二大的海外工程承包市場，交通基礎設施建設也是最多的合作項目。截止2013年中國企業(yè)在非洲累積承包的工程合同總額接近四千億美元，累計為非洲鋪設鐵路超過2200公里，修筑公路超過3500公里。交通網(wǎng)絡的延伸降低了基礎設施服務的價格，也為更多的人帶來了便利，由此可見中國為非洲經(jīng)濟增長做出了巨大的貢獻。

3非洲基礎設施建設的發(fā)展前景

自二十世紀九十年代中期開始，非洲經(jīng)濟連續(xù)13年實現(xiàn)穩(wěn)步增長。雖然近些年中國對于非洲基礎設施援建的工程從未停止，但是由于歷史的原因，非洲的交通、電力、通訊等基礎設施的建設仍落后于其他發(fā)展中國家，這些問題在一段時間內(nèi)仍舊是非洲經(jīng)濟增長的阻礙。隨著全球經(jīng)濟一體化趨勢的加深，幫助非洲經(jīng)濟建設的各種聯(lián)合組織都在努力，為非洲的基礎設施建設提供新的機遇。

3.1基礎設施建設融資需求巨大

非洲的交通、電力、通訊等基礎設施的建設落后于其他發(fā)展中國家，但是僅憑非洲國家自身的財政是難以支持如此巨大的基礎設施建設的，因此非洲用于基礎設施建設所需的融資是巨大的。統(tǒng)計顯示非洲每年基礎設施建設資金缺口高達310億美元，而在這個缺口背后，各國政府為了融資而采取了各種措施。如：尼日利亞在2013年就在國際市場發(fā)布了十億美元的債券，用于融資完成電力設施的建設。

3.2基礎設施建設重點是能源和交通運輸

交通運輸基礎設施的缺乏一直是非洲經(jīng)濟增長的重要阻礙，因而在相當長的時間內(nèi)，交通運輸領域?qū)⑹腔A設施建設的重點領域。再者隨著經(jīng)濟的發(fā)展，石油能源作為一種重要的戰(zhàn)略資源已經(jīng)開始為越來越多的國家所重視。而很多非洲國家都富含石油資源，因此加強能源基礎設施的建設，以此來換取出口外匯，利用出口外匯來完成其他基礎設施的建設，不失為一種方法。

4小結

非洲國家的基礎設施投入不足、建設落后、服務價格高昂，這些基礎設施建設上的缺陷影響了非洲的經(jīng)濟發(fā)展，但是非洲國家已經(jīng)成為全球經(jīng)濟增長的重要一極。非洲國家與我國有著很深的歷史淵源，在此基礎上，中國的投資帶來了非洲基礎建設所需要的發(fā)展資金和技術支持，拓展了中非合作的領域，在很大程度上改善了非洲基礎設施的環(huán)境，為非洲的經(jīng)濟增長作出了貢獻，實現(xiàn)了中國與非洲的互惠互利，共同發(fā)展。

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