高校學(xué)生個(gè)人評(píng)獎(jiǎng)體系評(píng)析

摘 要：評(píng)述現(xiàn)行高校學(xué)生個(gè)人評(píng)獎(jiǎng)體系基本情況并對(duì)高校學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金矛盾凸顯的現(xiàn)象進(jìn)行分析，建議在不斷完善高校學(xué)生個(gè)人評(píng)獎(jiǎng)制度的基礎(chǔ)上，考慮從評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)的一致性、有機(jī)調(diào)整各類獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)獎(jiǎng)時(shí)間、評(píng)選過(guò)程公開透明、獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放的及時(shí)性及完整性、注意價(jià)值觀引導(dǎo)等方面化解高校獎(jiǎng)學(xué)金存在的矛盾。

關(guān)鍵詞：高校；學(xué)生；評(píng)獎(jiǎng)體系

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2015）02-0213-02

實(shí)行高校獎(jiǎng)學(xué)金制度是為了幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高等學(xué)校學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，激勵(lì)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、努力進(jìn)取，促進(jìn)學(xué)生在德、智、體、美等方面得到全面發(fā)展。①為充分體現(xiàn)這一目的，各高校都在積極探索優(yōu)化學(xué)生評(píng)獎(jiǎng)體系，并在此基礎(chǔ)上開發(fā)了不少學(xué)生評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)管理系統(tǒng)，從而在一定程度上也降低人為干預(yù)度、出錯(cuò)率等情況的出現(xiàn)[1]。

一、現(xiàn)行高校學(xué)生個(gè)人評(píng)獎(jiǎng)體系基本情況

（一）政府、學(xué)校、社會(huì)組織/個(gè)人三位一體的獎(jiǎng)學(xué)金來(lái)源

高校學(xué)生個(gè)人獎(jiǎng)學(xué)金來(lái)源主要有三個(gè)方面：政府相關(guān)部門撥款、學(xué)校從當(dāng)年收取的學(xué)費(fèi)總額中按一定比例提取、社會(huì)組織或個(gè)人捐贈(zèng)。其中第一來(lái)源渠道的資學(xué)金相對(duì)比較固定，各高校學(xué)生所獲得的獎(jiǎng)學(xué)金數(shù)額的差異主要來(lái)自于各高校自身設(shè)立的獎(jiǎng)學(xué)金和社會(huì)捐贈(zèng)冠名的獎(jiǎng)學(xué)金[2]。第二來(lái)源渠道的獎(jiǎng)學(xué)金在各高校情況不一，視公辦、民辦，規(guī)模大小，學(xué)校具體情況而定，其主要按照《普通高等學(xué)校本、?？茖W(xué)生實(shí)行獎(jiǎng)學(xué)金制度的辦法》規(guī)定，主要從主管部門撥給學(xué)校的經(jīng)費(fèi)中按標(biāo)準(zhǔn)劃入學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金庫(kù)[3]。為幫助更多家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和優(yōu)秀學(xué)子更好地完成學(xué)業(yè)、成長(zhǎng)成才，各高校都在積極挖掘社會(huì)資源，主要通過(guò)校企合作、接收個(gè)人捐贈(zèng)等方式拓寬獎(jiǎng)學(xué)金來(lái)源渠道。

（二）逐步形成以綜合獎(jiǎng)為主、專項(xiàng)獎(jiǎng)為輔的評(píng)獎(jiǎng)體系

長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)高校學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)多以綜合獎(jiǎng)的形式進(jìn)行，獲獎(jiǎng)面窄，各獎(jiǎng)項(xiàng)得主主要集中在少數(shù)優(yōu)秀學(xué)生群體中，容易造成大多數(shù)學(xué)生的一種懈怠心理。為充分發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)制度的激勵(lì)作用，調(diào)動(dòng)廣大學(xué)生的積極性，眾多高校均在綜合獎(jiǎng)的基礎(chǔ)上積極探索設(shè)置專項(xiàng)獎(jiǎng)，如學(xué)習(xí)進(jìn)步獎(jiǎng)、文體活動(dòng)積極分子獎(jiǎng)、見義勇為獎(jiǎng)、精神文明先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)、學(xué)術(shù)性論文發(fā)表獎(jiǎng)、職業(yè)技能獎(jiǎng)、創(chuàng)新獎(jiǎng)、自主創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)等，用以獎(jiǎng)勵(lì)在某方面有特長(zhǎng)或在某方面做出突出成績(jī)的學(xué)生，以此增加學(xué)生獲獎(jiǎng)概率和獲獎(jiǎng)信心，拓寬激勵(lì)面，充分調(diào)動(dòng)中、后進(jìn)生的積極性，挖掘?qū)W生的各種潛能。

（三）獎(jiǎng)學(xué)金種類多，金額較大

國(guó)內(nèi)不同高校的學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目種類雖參差不齊，但總體來(lái)說(shuō)還是種類繁多，主要有國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、省政府獎(jiǎng)學(xué)金、省政府勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、省三好學(xué)生、省優(yōu)秀學(xué)生干部、校三好學(xué)生、校優(yōu)秀學(xué)生干部等一些常規(guī)的獎(jiǎng)項(xiàng)，以及近年來(lái)興起的各類專項(xiàng)獎(jiǎng)。除此，還有來(lái)自社會(huì)捐贈(zèng)、以出資人和出資單位命名等的獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目。

各類獎(jiǎng)學(xué)金涉及的金額較大，以西南林業(yè)大學(xué)為例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012-2013學(xué)年由政府相關(guān)部門撥款的獎(jiǎng)學(xué)金約為422萬(wàn)元，由學(xué)校出資的獎(jiǎng)學(xué)金約為200萬(wàn)元，由社會(huì)資助的獎(jiǎng)學(xué)金共有五項(xiàng)：飛林獎(jiǎng)/助學(xué)金、廖志文獎(jiǎng)/助學(xué)金、黃奕聰獎(jiǎng)/助學(xué)金、大益獎(jiǎng)/助學(xué)金、梁希獎(jiǎng)學(xué)金，總資助金額約為55.4萬(wàn)元。其中，國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金為最高榮譽(yù)獎(jiǎng)學(xué)金，全國(guó)統(tǒng)一獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年8 000元。該校最低學(xué)費(fèi)為3 400元/生/年，最高的為10 000元/生/年（僅2個(gè)專業(yè)），多數(shù)專業(yè)學(xué)年學(xué)費(fèi)為4 500元/生/年。學(xué)費(fèi)與獎(jiǎng)學(xué)金金額相比可知，獎(jiǎng)勵(lì)的力度不可謂不大。

（四）評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)采取定性、定量相結(jié)合的方式

各大高?，F(xiàn)行學(xué)生評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)均采用定性和定量相結(jié)合、以定量為主的方式進(jìn)行設(shè)定。用定性的方式設(shè)定評(píng)獎(jiǎng)資格準(zhǔn)入門檻，以定量的方式進(jìn)行高低排序，最終評(píng)選出得獎(jiǎng)學(xué)生。評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)除以考試成績(jī)作為重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)外，逐步有機(jī)地引入德育、體育、勞動(dòng)等，將學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)、實(shí)踐能力、道德品質(zhì)、身體素質(zhì)等綜合素質(zhì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，其中德育具有優(yōu)先否決條件，其余各評(píng)獎(jiǎng)指標(biāo)比例則根據(jù)獎(jiǎng)項(xiàng)的側(cè)重點(diǎn)不同而有所傾斜，充分發(fā)揮獎(jiǎng)學(xué)金制度的導(dǎo)向作用。

二、應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題分析及建議

各高校學(xué)生個(gè)人評(píng)獎(jiǎng)體系雖在不斷完善、發(fā)展，但存在不少問(wèn)題，常見新聞報(bào)道某某高校學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金被截留、某某高校學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金“縮水”、某某高校因?qū)W生評(píng)獎(jiǎng)引發(fā)了學(xué)生矛盾或沖突等。為何在小學(xué)、中學(xué)階段這方面的問(wèn)題不凸顯，而是在此階段就變得如此突出了呢？究其原因，筆者認(rèn)為并不是因?yàn)楦咝W(xué)生個(gè)人評(píng)獎(jiǎng)體系比小學(xué)、中學(xué)的差，學(xué)生管理比小學(xué)、中學(xué)的松懈，而是高校學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金金額大、名目多，學(xué)生思維逐漸成熟、維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)、社會(huì)獨(dú)立性在逐步增強(qiáng)等因素綜合影響的結(jié)果。

除以上問(wèn)題，在學(xué)生個(gè)人評(píng)獎(jiǎng)體系中高校和中小學(xué)均存在的一個(gè)比較突出的問(wèn)題。近年，中國(guó)教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)顧明遠(yuǎn)通過(guò)媒體呼吁停止評(píng)選“三好學(xué)生”的活動(dòng)，顧先生認(rèn)為這種評(píng)選會(huì)“過(guò)早給孩子貼上好學(xué)生與壞學(xué)生的標(biāo)簽”①。閱讀相關(guān)新聞和評(píng)論，筆者姑且總結(jié)猜測(cè)顧先生產(chǎn)生這種憂慮的部分原因是三好學(xué)生評(píng)選存在偏智而廢它、部分學(xué)校未能正確引導(dǎo)學(xué)生在評(píng)獎(jiǎng)問(wèn)題上的價(jià)值導(dǎo)向以及在評(píng)選過(guò)程中存在死而不僵的“評(píng)選腐敗”。這些問(wèn)題在現(xiàn)行的高校學(xué)生個(gè)人評(píng)獎(jiǎng)體系中依然存在，顧先生的言論應(yīng)引起高校的高度重視。

結(jié)合筆者數(shù)年的學(xué)生工作經(jīng)驗(yàn)，分析其癥結(jié)，建議不斷完善高校學(xué)生個(gè)人評(píng)獎(jiǎng)制度，注重其可行性、可操作性、激勵(lì)性，在此的基礎(chǔ)上還應(yīng)關(guān)注以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

（一）評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)的一致性

不管評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)與否，在執(zhí)行過(guò)程中要堅(jiān)持人人面前標(biāo)準(zhǔn)一致，不要因親疏之別，出現(xiàn)高低不一之標(biāo)準(zhǔn)，不能為某人特設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，更不能臨時(shí)增加或刪減標(biāo)準(zhǔn)中的條款，如果評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)確需變動(dòng)，應(yīng)多方論證后定稿，在可掌控的情況下盡量提前一年、最少提前半年告知學(xué)生，以便學(xué)生有準(zhǔn)確的前進(jìn)參照標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上避免學(xué)生出現(xiàn)以老標(biāo)準(zhǔn)努力、按新標(biāo)準(zhǔn)卻落選的心理落差。

（二）有機(jī)調(diào)整各類獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)獎(jiǎng)時(shí)間

將學(xué)校權(quán)限范圍內(nèi)無(wú)法修改評(píng)獎(jiǎng)時(shí)間的獎(jiǎng)項(xiàng)，如政府相關(guān)部門撥款設(shè)立的獎(jiǎng)項(xiàng)，作為評(píng)獎(jiǎng)時(shí)間調(diào)準(zhǔn)的基準(zhǔn)點(diǎn)；將能協(xié)商調(diào)整評(píng)獎(jiǎng)時(shí)間的獎(jiǎng)項(xiàng)，如社會(huì)組織或個(gè)人捐贈(zèng)設(shè)立的獎(jiǎng)項(xiàng)，作為評(píng)獎(jiǎng)時(shí)間調(diào)整的考慮點(diǎn)；將能自行掌握評(píng)獎(jiǎng)時(shí)間的獎(jiǎng)項(xiàng)，如學(xué)校自設(shè)的獎(jiǎng)項(xiàng)，作為評(píng)獎(jiǎng)時(shí)間調(diào)整的機(jī)動(dòng)點(diǎn)，三點(diǎn)一結(jié)合有機(jī)調(diào)整組合各獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)獎(jiǎng)時(shí)間，有效避免出現(xiàn)同一學(xué)生多次重復(fù)獲獎(jiǎng)的“馬太效應(yīng)”和小獎(jiǎng)高者得、大獎(jiǎng)矮中挑的尷尬境地。

（三）評(píng)選過(guò)程公開透明

評(píng)選過(guò)程實(shí)行“三公開”[6]。首先是評(píng)選辦法、標(biāo)準(zhǔn)公開，既方便廣大學(xué)生比照條件申請(qǐng)相應(yīng)的獎(jiǎng)項(xiàng)，又可作為下一學(xué)年學(xué)生努力方向的標(biāo)桿，充分發(fā)揮評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)向作用。第二，確定各獎(jiǎng)項(xiàng)獲獎(jiǎng)初步人選前將申報(bào)材料公開，大獎(jiǎng)（指獎(jiǎng)金數(shù)額較大或影響力較大的獎(jiǎng)項(xiàng)）應(yīng)在大范圍公開展示，小獎(jiǎng)（指獎(jiǎng)金數(shù)額較小或影響力小的獎(jiǎng)項(xiàng)）可在小范圍公開展示，借以提高評(píng)選的公正度和透明度。第三，程序和結(jié)果公開，即在各獎(jiǎng)項(xiàng)獲獎(jiǎng)初步人選公示公告中不僅要寫評(píng)選的結(jié)果，還要寫明評(píng)獎(jiǎng)的基本過(guò)程。評(píng)選結(jié)果不應(yīng)僅僅限于簡(jiǎn)單的名單公示，而應(yīng)將獲獎(jiǎng)初步人選的簡(jiǎn)要情況相應(yīng)列出，所羅列的內(nèi)容應(yīng)針對(duì)其申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)所對(duì)應(yīng)的評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理，以方便學(xué)校相關(guān)部門和廣大學(xué)生行使監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步深化評(píng)獎(jiǎng)的公開透明度。

（四）獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放的及時(shí)性及完整性

學(xué)生獲獎(jiǎng)后即對(duì)該獎(jiǎng)項(xiàng)的獎(jiǎng)學(xué)金享有完整的物權(quán)，任何組織和個(gè)人無(wú)權(quán)截留、擠占、挪用學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金。學(xué)校層面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自身和下層機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，做好宣傳落實(shí)工作，同時(shí)給班主任尤其是新任班主任普及《教育法》、《高等教育法》等相關(guān)法律知識(shí)，及時(shí)掃除不該有的法律知識(shí)盲點(diǎn)，多方位多層次保證獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放的及時(shí)性及完整性。

（五）注意價(jià)值觀引導(dǎo)

顧明遠(yuǎn)先生的言論給高校學(xué)生評(píng)獎(jiǎng)敲響了警鐘，顧先生呼吁要廢除如此“三好學(xué)生”評(píng)選活動(dòng)，而不是要學(xué)校從真正意義上的廢除學(xué)生評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。因此學(xué)校在學(xué)生價(jià)值觀引導(dǎo)的問(wèn)題上一定要高度重視，積極提高評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)的正能量，減少因評(píng)獎(jiǎng)而帶來(lái)的負(fù)面影響。讓學(xué)生明白獎(jiǎng)學(xué)金只是獎(jiǎng)勵(lì)，而非目的，避免學(xué)生走入“努力學(xué)習(xí)是為了獲獎(jiǎng)”的怪圈。同時(shí)，還應(yīng)將獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)選、發(fā)放和宣傳工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮獲獎(jiǎng)學(xué)生的榜樣作用，形成先進(jìn)帶后進(jìn)，后進(jìn)趕先進(jìn)的良好局面，更好的發(fā)揮獎(jiǎng)學(xué)金的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。另外要注意不要傷害未能獲獎(jiǎng)學(xué)生的自尊心和自信心，否則有悖于國(guó)家設(shè)立高校獎(jiǎng)學(xué)金制度的初衷。

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