增強(qiáng)黨校教學(xué)針對(duì)性的做法和體會(huì)

摘 要：《2010—2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》頒布實(shí)施以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，如何落實(shí)“堅(jiān)持以人為本、按需施教”要求，遵循干部成長(zhǎng)規(guī)律和黨校教育培訓(xùn)規(guī)律，強(qiáng)化培訓(xùn)需求導(dǎo)向，激發(fā)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)生動(dòng)力，努力做到科學(xué)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么，干部成長(zhǎng)缺什么就補(bǔ)什么，不斷增強(qiáng)教學(xué)針對(duì)性，成為各地黨校積極探索的一個(gè)問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：黨校；教學(xué)；針對(duì)性；教學(xué)管理

中圖分類號(hào)：G42 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2015）02-0157-02

當(dāng)前，干部成長(zhǎng)規(guī)律和黨校教育培訓(xùn)規(guī)律研究持續(xù)深化，為干部教育培訓(xùn)工作提供了理論視角。筆者認(rèn)為，增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性，必須預(yù)前研究、系統(tǒng)規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)和流程管控。按照“一個(gè)中心、四個(gè)方面”的教學(xué)布局總要求，圍繞教學(xué)核心工作，協(xié)同加強(qiáng)各相關(guān)方面建設(shè)，努力形成既與國(guó)內(nèi)外學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)相銜接，又緊貼實(shí)際，教學(xué)針對(duì)性強(qiáng)、培訓(xùn)效果好的教學(xué)體系。

一、堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝黨員干部頭腦，圍繞組織需求提升教育培訓(xùn)針對(duì)性

1.在教學(xué)安排中深化組織需求，圍繞“一個(gè)中心、四個(gè)方面”布局，抓住“三基本、五當(dāng)代”主線，不斷提高針對(duì)性。按照黨的理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論學(xué)習(xí)就要跟進(jìn)一步的要求。黨校干部教育必須始終把學(xué)習(xí)馬克思主義中國(guó)化最新成果作為教學(xué)中心內(nèi)容，深入開(kāi)展鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等重大理論和戰(zhàn)略思想的教育培訓(xùn)。黨的十七大以來(lái)，學(xué)校舉辦了學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式專題研討班、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等專題研討班、輪訓(xùn)班；舉辦專題師資班，對(duì)全市區(qū)縣理論骨干教師集中輪訓(xùn)；黨的十八大召開(kāi)后，及時(shí)將黨的十八大精神貫徹落實(shí)到各項(xiàng)教學(xué)安排中，與市委組織部、市委宣傳部共同舉辦15期部委辦區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神專題培訓(xùn)班；2013年底至2014年2月底，開(kāi)展全市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話輪訓(xùn)工作，舉辦7期專題研修班，對(duì)2 160名局級(jí)干部進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將黨的十八大、黨的十八屆三中全會(huì)，特別是習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神及時(shí)進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦。

在堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀為教學(xué)中心的同時(shí)，在主要班次設(shè)置“馬克思主義經(jīng)典著作選讀”等教學(xué)單元，開(kāi)設(shè)“《資本論》的理論精髓及現(xiàn)實(shí)意義”“列寧晚年的社會(huì)主義思想”“馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化”等專題，增強(qiáng)讀原著學(xué)經(jīng)典的作用，有針對(duì)性的幫助學(xué)員進(jìn)一步夯實(shí)馬克思主義理論基礎(chǔ)。從組織需求出發(fā)，保證教學(xué)專題體現(xiàn)中央精神，體現(xiàn)干部理論素養(yǎng)提升的實(shí)際需要。局級(jí)干部進(jìn)修班通過(guò)“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”“改善民生與加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)”“濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放”“黨的建設(shè)科學(xué)化”五個(gè)專題研修小班開(kāi)展有針對(duì)性的研究式教學(xué)活動(dòng)。先后與北京市委黨校、上海市委黨校共同開(kāi)展津京合作學(xué)員論壇、津滬學(xué)員合作交流等一系列創(chuàng)新教學(xué)活動(dòng)，突出“以教輔政，服務(wù)發(fā)展”作用，不斷增強(qiáng)教學(xué)針對(duì)性。

2.圍繞組織需求及時(shí)調(diào)整充實(shí)理論教學(xué)內(nèi)容，抓學(xué)科建設(shè)促教學(xué)水平提升，不斷提高針對(duì)性前沿性。理論的力量來(lái)自于學(xué)科建設(shè)的支撐，這就要求教學(xué)工作要緊密聯(lián)系學(xué)科建設(shè)實(shí)際，為教學(xué)改革創(chuàng)新提供有力保障。按照《中共天津市委黨校（天津行政學(xué)院）2011—2015年學(xué)科建設(shè)規(guī)劃》要求，組織力量努力推進(jìn)學(xué)科建設(shè)成果進(jìn)課堂，推進(jìn)教咨研一體化，提高教學(xué)針對(duì)性和前沿性。

近年來(lái)，根據(jù)形勢(shì)需要和學(xué)員實(shí)際情況，我們通過(guò)深入調(diào)研確定專題方向，設(shè)計(jì)專題內(nèi)容和授課形式，有針對(duì)性地開(kāi)設(shè)“后危機(jī)時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)格局新變化及發(fā)展趨勢(shì)”“‘十二五’規(guī)劃與中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”“天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)與工作思路”等課程，通過(guò)不同學(xué)科的理論支撐，引導(dǎo)學(xué)員準(zhǔn)確把握中央和市委一系列重大決策部署，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和市委的精神上來(lái)。圍繞“兩個(gè)規(guī)律”研究，針對(duì)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，在師資配備上突出兩個(gè)結(jié)合：校內(nèi)資源與校外資源相結(jié)合，專職教師與兼職教師相結(jié)合，專家學(xué)者做報(bào)告與領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)相結(jié)合，不斷構(gòu)建“大黨?！睅熧Y體系。

二、大力加強(qiáng)制度建設(shè)，突出頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化理論研究，推動(dòng)教學(xué)針對(duì)性不斷提高

1.將制度頂層設(shè)計(jì)作為提高教學(xué)針對(duì)性的首要保證。制度建設(shè)是抓好工作的根本，近年來(lái)，以教學(xué)質(zhì)量提升為目標(biāo)，針對(duì)教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范化要求，從頂層高度設(shè)計(jì)訂立了一批適合工作特點(diǎn)的規(guī)章制度，并在實(shí)施過(guò)程中適時(shí)地進(jìn)行修訂，形成制度合力，促進(jìn)教學(xué)針對(duì)性實(shí)效性的提高，保證了各項(xiàng)教學(xué)工作的科學(xué)高效開(kāi)展。加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程管理，嚴(yán)肅教學(xué)紀(jì)律。不斷建立完善青年教師跟班聽(tīng)課制度，教務(wù)處教師下班聽(tīng)課，暢通班主任信息反饋渠道，及時(shí)了解教學(xué)動(dòng)態(tài)和情況，總結(jié)教學(xué)成績(jī)經(jīng)驗(yàn)，解決存在的問(wèn)題。加強(qiáng)和改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估工作，不定期組織學(xué)員座談會(huì)，校領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議聽(tīng)取學(xué)員意見(jiàn)，邀請(qǐng)市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加學(xué)員座談會(huì)，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化意見(jiàn)建議的落實(shí)。圍繞教學(xué)針對(duì)性提高，推動(dòng)教師調(diào)研工作開(kāi)展。通過(guò)跟班考察、教學(xué)基地交流和專項(xiàng)調(diào)研會(huì)議等方式組織教師赴市內(nèi)外開(kāi)展調(diào)研工作。

2.加強(qiáng)理論研究，借助科學(xué)化手段，為教學(xué)針對(duì)性提高提供理論支撐。開(kāi)展分類培訓(xùn)大綱研究，完善培訓(xùn)內(nèi)容體系。2012年4月，學(xué)校承擔(dān)了國(guó)家公務(wù)員局委托研究課題《國(guó)家行政機(jī)關(guān)處科級(jí)公務(wù)員任職培訓(xùn)大綱》的研究工作。研究期間，我們調(diào)集骨干科研力量，組成課題組深入調(diào)研、科學(xué)系統(tǒng)開(kāi)展研究，總結(jié)全國(guó)處（科）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員任職培訓(xùn)課程設(shè)置情況，分析當(dāng)前課程設(shè)置中存在的問(wèn)題，具體研究領(lǐng)導(dǎo)干部不同崗位特點(diǎn)及能力要求。經(jīng)過(guò)1年的緊張工作，初步建立了符合法規(guī)要求及崗位需要、切合干部成長(zhǎng)規(guī)律的任職培訓(xùn)課程體系及教學(xué)大綱系統(tǒng)，課題成果得到了國(guó)家部委的肯定，為我們進(jìn)一步促進(jìn)干部教育培訓(xùn)針對(duì)性提高，科學(xué)化、規(guī)范化水平提升提供了理論支撐。設(shè)計(jì)完善教學(xué)管理信息系統(tǒng)與流程。借助現(xiàn)代化信息手段，部分班次試點(diǎn)學(xué)員入校后通過(guò)學(xué)員注冊(cè)與網(wǎng)上評(píng)估等模塊方便學(xué)員自我考核監(jiān)督管理。學(xué)期中安排理論測(cè)試，學(xué)期末設(shè)置考核考察教學(xué)內(nèi)容，結(jié)合課題研究成果評(píng)選機(jī)制，通過(guò)“前、中、后”三個(gè)環(huán)節(jié)的工作，保證學(xué)習(xí)效果和針對(duì)性。細(xì)化各班次學(xué)員研討、考察活動(dòng)的工作流程和關(guān)注點(diǎn)。學(xué)員研討以落實(shí)時(shí)間和內(nèi)容、配備師資參與和引導(dǎo)、匯總研討情況和成果、組織編印學(xué)習(xí)簡(jiǎn)報(bào)為質(zhì)量控制點(diǎn)；考察活動(dòng)則以實(shí)施計(jì)劃前的動(dòng)員、實(shí)施計(jì)劃中的點(diǎn)評(píng)、實(shí)施計(jì)劃后的總結(jié)為質(zhì)量控制點(diǎn)，為積極推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的不斷提升提供有力保障。

三、結(jié)合崗位需求與個(gè)人需求，有針對(duì)性地開(kāi)展教學(xué)班次和內(nèi)容設(shè)計(jì)，促進(jìn)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)不斷增強(qiáng)

崗位需求是工作崗位對(duì)干部的知識(shí)和能力方面提出的要求，也是干部培訓(xùn)中的關(guān)鍵和難點(diǎn)，我們圍繞崗位需求，多層次分級(jí)分類設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)，組織培訓(xùn)內(nèi)容，努力在適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的能力提升上做出重點(diǎn)的突破，力求科學(xué)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么，干部成長(zhǎng)需要什么就學(xué)什么，缺什么就補(bǔ)什么。突出以問(wèn)題為導(dǎo)向的學(xué)習(xí)，實(shí)行針對(duì)性較強(qiáng)的培訓(xùn)設(shè)計(jì)。個(gè)人需求是領(lǐng)導(dǎo)干部依照個(gè)人興趣愛(ài)好而對(duì)培訓(xùn)工作提出的特殊的要求，是一種輔助性的需求，學(xué)校通過(guò)加強(qiáng)干部選修和自學(xué)方式，以具體聚焦方式滿足學(xué)員的需求。

1.加大短期培訓(xùn)班的培訓(xùn)力度，根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，增強(qiáng)專題培訓(xùn)針對(duì)性。按照中央的最新要求承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，圍繞重大專題和全市熱點(diǎn)工作任務(wù)設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，開(kāi)設(shè)專題培訓(xùn)班次。近年來(lái)，我們按照中央要求，與市委組織部共同舉辦8期新疆和田地區(qū)基層干部“科學(xué)發(fā)展主題培訓(xùn)”專題班，2期西藏昌都地區(qū)科學(xué)發(fā)展和招商引資專題班，每年承接國(guó)家公務(wù)員局對(duì)口培訓(xùn)任務(wù)，開(kāi)展4期全國(guó)培訓(xùn)管理者培訓(xùn)班，舉辦8期全市應(yīng)急管理專題培訓(xùn)班、4期社會(huì)管理創(chuàng)新專題培訓(xùn)班、5期公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)專題培訓(xùn)班、宣傳部長(zhǎng)培訓(xùn)班、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)培訓(xùn)班、街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班等。培訓(xùn)組織中我們緊密結(jié)合培訓(xùn)需求，圍繞專題班特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容和流程，突出鮮明的培訓(xùn)針對(duì)性，有力配合中央和天津市重大決策部署的貫徹落實(shí)。

2.有針對(duì)性地完善教學(xué)專題設(shè)計(jì)。每學(xué)期，我們針對(duì)各主體班次特點(diǎn)，就設(shè)置專題環(huán)節(jié)開(kāi)展以學(xué)員需求與課程調(diào)研為基礎(chǔ)的教學(xué)專題設(shè)計(jì)完善工作。實(shí)行單元化、模塊化管理，圍繞教學(xué)針對(duì)性提高，推進(jìn)教學(xué)管理創(chuàng)新。通過(guò)教務(wù)處會(huì)同各部門(mén)參與完成的教學(xué)計(jì)劃制定工作流程，將中央和市委最新要求、學(xué)員需求融入相應(yīng)的教學(xué)專題中。主體班各教學(xué)單元作為模塊通過(guò)擇優(yōu)確定負(fù)責(zé)的教研部門(mén)，寫(xiě)入教學(xué)計(jì)劃，落實(shí)教研部門(mén)的主體責(zé)任。教研部門(mén)負(fù)責(zé)教學(xué)具體內(nèi)容設(shè)計(jì)，教務(wù)處整合資源，相關(guān)管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督、服務(wù)、協(xié)調(diào)。從班次設(shè)置、教學(xué)設(shè)計(jì)到師資配備、教學(xué)組織、評(píng)估考核等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行全程動(dòng)態(tài)管理，由教務(wù)處配合教研部門(mén)雙向負(fù)責(zé)，有力的促進(jìn)了教學(xué)人員深入學(xué)員、了解學(xué)員需求，提高教學(xué)的針對(duì)性。在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一些特色專題，如“公共服務(wù)體系建設(shè)：模式、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)現(xiàn)形式”“當(dāng)前群體性事件的特點(diǎn)與應(yīng)對(duì)（桌面沙盤(pán)推演式）”“我國(guó)社會(huì)階層利益調(diào)整與社會(huì)建設(shè)（實(shí)踐教學(xué)）”等的開(kāi)設(shè)，在幫助學(xué)員提高理論認(rèn)識(shí)層次、提高行政決策和管理能力的同時(shí)，也鍛煉了教師的學(xué)科統(tǒng)籌意識(shí)和規(guī)劃建設(shè)能力，為下一步教學(xué)針對(duì)性的整體提升奠定了基礎(chǔ)。

四、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，通過(guò)方式方法更新，促進(jìn)教學(xué)針對(duì)性提高

改革創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。我們?cè)谠鰪?qiáng)教學(xué)針對(duì)性工作中突出理論與實(shí)際的緊密聯(lián)系，不斷更新教學(xué)方式方法，大力推進(jìn)研究式教學(xué)，積極開(kāi)展案例式教學(xué)，逐步規(guī)范體驗(yàn)式教學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，探索完善學(xué)員論壇、模擬式教學(xué)等教學(xué)方式方法，下功夫做好高層次外請(qǐng)報(bào)告組織工作，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高。

1.綜合運(yùn)用研究式等教學(xué)方法，增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性。在繼續(xù)完善講授式教學(xué)的同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)課題組研究和分小班研修相結(jié)合的教學(xué)方式。積極探索互動(dòng)教學(xué)新模式，多次舉辦主題為“京津合作交流，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”的京津?qū)W員論壇。組織學(xué)員赴校外開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)活動(dòng)。

2.繼續(xù)完善自主選學(xué)模式，加大自主選學(xué)力度，進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，滿足學(xué)員個(gè)性化培訓(xùn)需求。多年來(lái)，學(xué)員進(jìn)行菜單式課程選學(xué)已經(jīng)比較成熟，成為學(xué)校干部教育工作的一個(gè)重要組成部分，發(fā)揮了重要的作用。經(jīng)過(guò)多年努力，目前學(xué)校自主選學(xué)專題已經(jīng)積累了100余個(gè)，每年開(kāi)展的自主選學(xué)課程達(dá)80余次，內(nèi)容涉及哲學(xué)、政治、公管、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、歷史、宗教、法律、心理等方面。

3.舉辦高層次報(bào)告會(huì)，擴(kuò)大教學(xué)視野，增強(qiáng)教學(xué)活力。邀請(qǐng)國(guó)家部委和天津市有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部，以及國(guó)內(nèi)外知名高校專家學(xué)者來(lái)學(xué)校作專題報(bào)告等，進(jìn)一步提升教學(xué)質(zhì)量，拓寬學(xué)習(xí)視野。李君如、葉小文、韓康、曲星、閃淳昌、金一南、張召忠等知名專家學(xué)者多次來(lái)津?yàn)閷W(xué)員授課。

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