高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)研究

摘 要：高校踐行黨的群眾路線需要有效載體，而基層服務(wù)型黨組織建設(shè)恰能為其提供覆蓋廣、參與便捷的平臺(tái)。在探索群眾路線與高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)兩者結(jié)合方面，溫州醫(yī)科大學(xué)開(kāi)展有益的嘗試：以慈善醫(yī)療救助、幫扶帶組合、發(fā)展性幫扶為方式，創(chuàng)建制度化的服務(wù)平臺(tái)，確保黨組織聯(lián)系、服務(wù)的主動(dòng)性、長(zhǎng)期性，為社會(huì)、學(xué)生、老師、學(xué)校提供有效的服務(wù)。

關(guān)鍵詞：黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)；黨的基層組織；服務(wù)型黨組織

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2015）02-0110-02

加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，是黨的十八大做出的創(chuàng)新基層黨建工作的重大部署，是各級(jí)各部門踐行群眾路線、深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要抓手[1]。在新形勢(shì)下，高校通過(guò)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，緊緊圍繞著服務(wù)主題，切實(shí)轉(zhuǎn)換思路，創(chuàng)新手段，強(qiáng)化措施，努力建設(shè)讓廣大的人民群眾滿意的基層服務(wù)型黨組織。

一、新時(shí)期高?；鶎臃?wù)型黨組織的含義

當(dāng)前我國(guó)所處的世情、國(guó)情、黨情繼續(xù)發(fā)生著新的深刻變化，黨所處的歷史方位、面臨的執(zhí)政條件和黨員隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)都發(fā)生了重大變化[2]。高等學(xué)校是傳播先進(jìn)文化的前沿陣地，是孕育新思想、新知識(shí)和新科技的重要場(chǎng)所，是社會(huì)創(chuàng)造力的重要源泉，也是推動(dòng)社會(huì)變革的重要力量[3]。高?；鶎狱h組織是黨在高校的組織基礎(chǔ)和戰(zhàn)斗堡壘，是黨的教育方針的執(zhí)行者，也是廣大師生員工根本利益的實(shí)現(xiàn)者。服務(wù)型高?；鶎狱h組織強(qiáng)調(diào)的是高校黨組織的服務(wù)，是在高?；鶎狱h組織建設(shè)基礎(chǔ)之上加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，將服務(wù)作為明確的指導(dǎo)思想。因此服務(wù)型高?；鶎狱h組織也就承擔(dān)著為高校培養(yǎng)人才服務(wù)、科學(xué)研究服務(wù)以及為高校服務(wù)社會(huì)提供條件的職責(zé)[4]。

二、高校創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織的意義

高校服務(wù)型基層黨組織，是從服務(wù)的角度，去解讀、探索和改進(jìn)高校的基層黨組織工作。在新的歷史條件下，創(chuàng)建高校服務(wù)型基層黨組織，對(duì)提升高校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力和凝聚力，建設(shè)和諧校園，推進(jìn)高等教育發(fā)展有積極意義。

（一）有利于構(gòu)建高校踐行黨的群眾路線的有效載體

黨的十八大提出要建設(shè)“服務(wù)型”執(zhí)政黨，“以服務(wù)群眾做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”[5]，這既是今后黨建工作的目標(biāo)和方向。在推進(jìn)高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)研究師生工作學(xué)習(xí)、學(xué)校日常管理中面臨的新情況新問(wèn)題，打造出一支精良的服務(wù)隊(duì)伍，構(gòu)建好一個(gè)科學(xué)完善的服務(wù)體系，建立起一套相互銜接、相互適應(yīng)、相互促進(jìn)的服務(wù)機(jī)制，為高校踐行群眾路線構(gòu)建有效載體，增強(qiáng)黨建工作的滲透力，促進(jìn)黨組織和黨員更好地踐行黨的宗旨，夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政根基。

（二）有利于發(fā)揮高校作用助推服務(wù)型政府建設(shè)

服務(wù)型政府即是為人民服務(wù)的政府。盡管服務(wù)型政府建設(shè)已取得了不少成效，但是由于缺少服務(wù)型黨組織這一載體的有力支撐和引領(lǐng)，服務(wù)型政府建設(shè)顯得頗為后勁乏力。為了推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)，從而更好地服務(wù)群眾，客觀上要求著力加強(qiáng)服務(wù)型黨組織的建設(shè)。高校在黨的十八大“充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”的指導(dǎo)下，進(jìn)行了建設(shè)“服務(wù)型黨組織”的探索。高校在人才培養(yǎng)、社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用，是“立黨為公，執(zhí)政為民”理念在黨建實(shí)踐中的具體體現(xiàn)，為服務(wù)型政府建設(shè)提供積極的推進(jìn)作用[6]。

（三）有利于保持黨員的先鋒模范作用，培育優(yōu)秀黨員

高校龐大的黨員數(shù)量、較高的黨員比例，決定了建設(shè)好高校黨組織具有更為重大而深遠(yuǎn)的意義[7]。高校在探索解決做好服務(wù)育人、為教職員工的教學(xué)科研工作服務(wù)、讓學(xué)校為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)這些問(wèn)題過(guò)程中，其實(shí)也是為黨員發(fā)揮先進(jìn)模范作用構(gòu)建平臺(tái)，為黨員培養(yǎng)教育提供有效載體。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)背景下，創(chuàng)新高校服務(wù)型黨組織，有利于貫徹落實(shí)黨的十八大精神，有利于保持黨的先進(jìn)性和純潔性，有利于黨員在服務(wù)中成長(zhǎng)成才[8]，在服務(wù)過(guò)程中踐行黨員承諾，加強(qiáng)自我認(rèn)同感，培育出一批優(yōu)秀黨員。

三、探索踐行黨的群眾路線與基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的有機(jī)結(jié)合

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨的十八大提出的重要舉措。通過(guò)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，提高聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的能力，并把兩者進(jìn)一步結(jié)合起來(lái)，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)[2]。

在黨的十八大報(bào)告提出：“加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)?！苯ㄔO(shè)服務(wù)型基層黨組織，努力提高黨組織服務(wù)人民群眾的水平，是新時(shí)期穩(wěn)基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展、構(gòu)和諧的必然要求，也是黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安、各項(xiàng)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證[9-10]。

因此，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，需與基層服務(wù)型黨組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。兩者相結(jié)合的工作模式，一方面高校踐行黨的群眾路線需要一定的載體，而基層服務(wù)型黨組織建設(shè)能提供覆蓋廣、參與便捷的平臺(tái)。另一方面高校要提高其為廣大群眾服務(wù)的能力，必須不斷創(chuàng)新方式、方法，高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)可作為有效的渠道。

四、新時(shí)期高校服務(wù)型基層黨組織的實(shí)踐探索

溫州醫(yī)科大學(xué)在充分認(rèn)識(shí)到新時(shí)期高校服務(wù)型基層黨組織內(nèi)涵的基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展基層黨組織創(chuàng)建，更好服務(wù)社會(huì)、服務(wù)學(xué)生、服務(wù)老師、服務(wù)學(xué)校。

（一）以慈善醫(yī)療項(xiàng)目為支撐，帶領(lǐng)廣大黨員服務(wù)社會(huì)

筆者所在學(xué)校近年來(lái)利用自身的學(xué)科特色和醫(yī)療資源，持續(xù)開(kāi)展醫(yī)療慈善公益服務(wù)活動(dòng)，逐漸形成了四大醫(yī)療慈善品牌——“特奧”志愿服務(wù)、“生命相‘髓’”、“明眸工程”和“幸福微笑聯(lián)盟”，為特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)員、白血病患者、白內(nèi)障患者、唇腭裂患者提供專業(yè)的幫扶。這四大項(xiàng)目在學(xué)校接受2013年國(guó)家教育部臨床專業(yè)認(rèn)證中被認(rèn)定為四大德育工程。其中“明眸工程”入選2012年中華慈善獎(jiǎng)“最具影響力慈善項(xiàng)目”，是我國(guó)公益慈善領(lǐng)域的最高政府獎(jiǎng)項(xiàng)；“特奧”志愿服務(wù)于2010年獲得全國(guó)高校校園文化建設(shè)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)；“生命相髓——骨髓捐獻(xiàn)志愿者推廣項(xiàng)目”于2012年獲得省教育廳高校校園文化品牌項(xiàng)目[11]。

慈善醫(yī)療項(xiàng)目，是醫(yī)學(xué)院校踐行群眾路線、推進(jìn)服務(wù)型黨組織的建設(shè)良好載體。依托學(xué)校的專業(yè)特色，既讓參與其中的大學(xué)生認(rèn)識(shí)所學(xué)專業(yè)的價(jià)值，強(qiáng)化醫(yī)學(xué)生的醫(yī)德培養(yǎng)，又讓學(xué)生乃至社會(huì)感受到服務(wù)精神，感受到黨組織的魅力。

（二）以幫扶帶組合為依托，帶領(lǐng)黨員師生服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)

學(xué)校在學(xué)生日常的教育管理中，堅(jiān)持以學(xué)生為本的理念，幫助學(xué)生解決在學(xué)習(xí)、生活上的困難，因材施教，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展個(gè)性和特長(zhǎng)，滿足他們的成才需求。

學(xué)校開(kāi)展“五年一貫制專業(yè)導(dǎo)師”，為每個(gè)臨床專業(yè)班級(jí)配一名優(yōu)秀臨床醫(yī)生擔(dān)任五年的導(dǎo)師，給予班級(jí)的學(xué)生在學(xué)業(yè)發(fā)展、職業(yè)成長(zhǎng)、早期接觸臨床等方面引導(dǎo)，至今已有87名導(dǎo)師參與；為剛進(jìn)入大一的新生班級(jí)配一名優(yōu)秀的大三學(xué)生擔(dān)任班助，幫助新生解決大學(xué)適應(yīng)期的各類問(wèn)題，快速融入大學(xué)生活，大三的學(xué)生會(huì)結(jié)合自身的成長(zhǎng)體驗(yàn)，為班級(jí)同學(xué)提供關(guān)于學(xué)習(xí)、社團(tuán)工作、考研、就業(yè)等朋輩輔導(dǎo)；成立貧困生的學(xué)生發(fā)展性組織——自強(qiáng)服務(wù)中心，一方面為貧困生提供勤工儉學(xué)的機(jī)會(huì)，另一方面又搭建了貧困生鍛煉能力、素質(zhì)的平臺(tái)，提供發(fā)展性資助的機(jī)會(huì)；成立博愛(ài)基金，由在校及畢業(yè)教師學(xué)生自發(fā)捐助形成的幫扶基金，為有特殊困難的學(xué)生提供經(jīng)濟(jì)支持，曾為一名胃癌的學(xué)生募集近五萬(wàn)元的基金。

以幫扶帶組合為載體，為師生、朋輩提供了對(duì)接平臺(tái)，讓他們緊緊地聯(lián)系在一起，有效解決了學(xué)生成長(zhǎng)路上遇到的困難，讓基層服務(wù)型黨組織的活動(dòng)生活化、規(guī)范化、長(zhǎng)期化，創(chuàng)設(shè)良好的服務(wù)氛圍，讓學(xué)生成人成才。

（三）以發(fā)展性視角為立足點(diǎn)，為教師和學(xué)校發(fā)展提供服務(wù)

黨組織定期召開(kāi)教學(xué)改革和專業(yè)探討的主題會(huì)議，為學(xué)校每位教師的教學(xué)和專業(yè)發(fā)展服務(wù)；設(shè)立高教研究所，為教師發(fā)展提供多元化、專業(yè)化的培訓(xùn)學(xué)習(xí)會(huì)，讓教師在校內(nèi)即可接受來(lái)自校外專家的培訓(xùn)，讓老師們?cè)谠鰪?qiáng)自身專業(yè)素養(yǎng)的同時(shí)拓寬視野、加深交流；重視教師的意見(jiàn)，每學(xué)期定期收集老師們對(duì)專業(yè)發(fā)展、專業(yè)學(xué)術(shù)和專業(yè)課程設(shè)置等方面問(wèn)題；為青年教師配一名高年資的導(dǎo)師，指導(dǎo)專業(yè)發(fā)展、科研等，幫助青年教師快速成長(zhǎng)，對(duì)教學(xué)、科研等工作有了相對(duì)成熟的指導(dǎo)；針對(duì)教師的生活需求，后勤黨支部推出方便食品的流動(dòng)服務(wù)站，每周二、五，為下班教工提供饅頭、包子、時(shí)令果蔬、熟食、節(jié)日食品等，便捷了職工生活；推出后勤菜單式貼心服務(wù)：建立“溫醫(yī)大后勤貼心服務(wù)QQ群”，推出菜單式貼心服務(wù)項(xiàng)目，由專人按職責(zé)提供咨詢、投訴、建議和因公后勤服務(wù)的在線辦理等業(yè)務(wù)，提高了工作效率，讓教職工的問(wèn)題能夠得到快速、有效的處理。

以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，高校服務(wù)型基層黨組織的建設(shè)充分深入群總，結(jié)合高校的職能和目標(biāo)，解決群眾真正面臨的困難。在兩者相結(jié)合的新形勢(shì)下，需要?jiǎng)?chuàng)建更多的活動(dòng)平臺(tái)讓學(xué)生和老師獲得更多的服務(wù)，創(chuàng)建制度化的服務(wù)平臺(tái)，確保黨組織聯(lián)系、服務(wù)的主動(dòng)性、長(zhǎng)期性，為社會(huì)、學(xué)生、老師、學(xué)校提供更多有效的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]冀國(guó)強(qiáng).在踐行群眾路線中推進(jìn)服務(wù)型基層黨建水平[J].求知，2014（4）：36-38.

[2]習(xí)近平.深入扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)黨的十八大目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-06-19.

[3]鄧紅英.實(shí)現(xiàn)高校黨建工作創(chuàng)新的基本路徑[J].集美大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，201l（1）：l11-115.

[4]沃意琳.服務(wù)型高校基層黨組織建設(shè)的思考與實(shí)踐[J].教育教學(xué)論壇，2013（3）：241-242.

[5]徐森鳴.基層服務(wù)型黨組織建設(shè)路徑思考[J].黨建研究，2013（3）：47.

[6]吳松泉.地方高校創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織路徑的思考[J].衛(wèi)生職業(yè)教育，2013（3）：8-11.

[7]馬國(guó)鈞.基層服務(wù)型黨組織的本質(zhì)內(nèi)涵與建設(shè)路徑[J].思想政治教育研究，2013（1）.

[8]杜建雄，韓慧娟，余聰.創(chuàng)建高校服務(wù)型黨組織的實(shí)踐探索[J].黨政建設(shè)，2013（3）：330.

[9]祖言.進(jìn)一步深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)[J].今日浙江，2012（24）：40.

[10]伍處文.創(chuàng)新工作舉措落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)全面加強(qiáng)學(xué)校服務(wù)型黨組織建設(shè)[J].學(xué)校黨建與思想教育，2013（15）.

[11]李琦.用愛(ài)熏陶學(xué)生當(dāng)個(gè)好醫(yī)生——記溫州醫(yī)科大學(xué)醫(yī)療慈善公益行動(dòng)[N].光明日?qǐng)?bào)，2013-12-20（6）.