實(shí)施生態(tài)修復(fù)打造美麗中國(guó)

摘 要：隨著我國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，生態(tài)環(huán)境卻不斷惡化，這已影響到社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和人民日常生活。實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程是黨的十八大提出的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，通過(guò)對(duì)生態(tài)修復(fù)基礎(chǔ)知識(shí)的介紹，引出北京門(mén)頭溝區(qū)和江西鄱陽(yáng)湖兩處生態(tài)修復(fù)工程，進(jìn)行案例分析，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，希望借此加以推廣。目前，生態(tài)修復(fù)還存在以下問(wèn)題：制度建設(shè)滯后；融資渠道單一；理論基礎(chǔ)薄弱。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境；生態(tài)修復(fù)；案例分析

中圖分類(lèi)號(hào)：F019.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2015）02-0066-02

一、研究背景及意義

（一）研究背景

黨的十八大報(bào)告首次將生態(tài)建設(shè)提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)共同構(gòu)成“五位一體”的總布局。我國(guó)戰(zhàn)略布局從原先的“四位一體”擴(kuò)展到“五位一體”，不僅是生態(tài)建設(shè)意識(shí)的增強(qiáng)，更是科學(xué)發(fā)展觀理論的踐行。從黨的十二大報(bào)告中對(duì)生態(tài)建設(shè)的寥寥數(shù)句，到黨的十八大報(bào)告中用整整一個(gè)篇章來(lái)進(jìn)行全面敘述，這其中的變化體現(xiàn)了黨中央對(duì)生態(tài)建設(shè)的高度重視。黨的十八大報(bào)告在肯定近年生態(tài)建設(shè)所取得的成績(jī)同時(shí)，更為后期的具體工作指明了努力方向和奮斗目標(biāo)：“我們一定要更加自覺(jué)地珍愛(ài)自然，更加積極地保護(hù)生態(tài)，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代?！秉h的十八大報(bào)告中提到實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程是生態(tài)建設(shè)的重要組成部分，通過(guò)生態(tài)修復(fù)，改變現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，使我們的天更藍(lán)、地更綠、水更清，建設(shè)一個(gè)美麗的中國(guó)。

（二）研究意義

改革開(kāi)放初期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要以犧牲環(huán)境為代價(jià)的粗獷型發(fā)展方式為主，在帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也對(duì)周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。隨著社會(huì)不斷地發(fā)展，黨中央從全局戰(zhàn)略高度出發(fā)，高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)。黨的十七大以來(lái)，生態(tài)問(wèn)題得到重視，生態(tài)惡化趨勢(shì)有所緩解，但整體形勢(shì)不容樂(lè)觀。土地荒漠化、水土流失等生態(tài)問(wèn)題仍然嚴(yán)重，因此實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程刻不容緩。

由于我國(guó)生態(tài)修復(fù)工作起步較晚，成功案例相對(duì)較少，技術(shù)經(jīng)驗(yàn)推廣性不強(qiáng)；同時(shí)我國(guó)生態(tài)修復(fù)理論基礎(chǔ)薄弱，未能形成一套完整的生態(tài)修復(fù)流程，從而對(duì)我國(guó)大面積開(kāi)展生態(tài)修復(fù)造成阻礙。鑒于此，本文在對(duì)生態(tài)修復(fù)理論知識(shí)進(jìn)行全面介紹的同時(shí)結(jié)合典型性案例，分析總結(jié)生態(tài)修復(fù)開(kāi)展過(guò)程中的有益經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)存在的問(wèn)題加以分析解決。

二、生態(tài)修復(fù)研究現(xiàn)狀

（一）國(guó)外生態(tài)修復(fù)研究現(xiàn)狀

生態(tài)修復(fù)的研究源于20世紀(jì)初的歐美國(guó)家。當(dāng)時(shí)的采礦業(yè)和地下水開(kāi)采造成了大量環(huán)境受損。因此，最初在生態(tài)修復(fù)方面的工作自然地集中在開(kāi)礦后廢棄植被的恢復(fù)方面。20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著各類(lèi)生態(tài)系統(tǒng)的日益退化以及環(huán)境問(wèn)題的加劇，不同退化生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)重建的研究和實(shí)踐更加受到重視，實(shí)施了一系列大型的生態(tài)恢復(fù)工程[1]。

目前，國(guó)外生態(tài)修復(fù)學(xué)取得了廣泛的研究成果，尤其在采礦、地質(zhì)災(zāi)害及重金屬污染等人為干擾活動(dòng)的影響下，森林、草地等生態(tài)系統(tǒng)退化以及自然恢復(fù)的機(jī)制等方面。美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的生態(tài)修復(fù)工作開(kāi)展的較早且比較成功，他們注意修復(fù)土地生產(chǎn)屬性和土壤功能，生態(tài)修復(fù)技術(shù)比較先進(jìn)，理論研究比較深入富有成果。此外，加拿大、日本、匈牙利等國(guó)家在生態(tài)修復(fù)方面也做了大量研究工作，取得了不少成績(jī)[2]。

（二）國(guó)內(nèi)生態(tài)修復(fù)研究現(xiàn)狀

自20世紀(jì)50年代初起，隨著國(guó)內(nèi)生態(tài)環(huán)境惡化、生態(tài)系統(tǒng)退化現(xiàn)象的進(jìn)一步發(fā)展，引起了社會(huì)各界的關(guān)注和政府的高度重視。我國(guó)有關(guān)學(xué)者專(zhuān)家開(kāi)始深入研究由于人類(lèi)不合理的干擾大自然以及不合理利用自然資源所引起生態(tài)退化、環(huán)境惡化的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)近六十年的研究，國(guó)內(nèi)的生態(tài)修復(fù)研究從過(guò)去小塊試驗(yàn)性土地恢復(fù)到范圍較大的區(qū)域生態(tài)修復(fù)研究，從單一的修復(fù)技術(shù)、修復(fù)模式進(jìn)行研究發(fā)展到多學(xué)科、多領(lǐng)域共同綜合性研究，從實(shí)踐性研究發(fā)展到現(xiàn)在理論探討與實(shí)踐試驗(yàn)并重的研究，取得了豐碩的理論和實(shí)踐成果[2]。

三、生態(tài)修復(fù)概論

（一）生態(tài)修復(fù)概念

生態(tài)修復(fù)是指重建已損害或退化的生態(tài)系統(tǒng)，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和功能的過(guò)程。具體來(lái)說(shuō)，就是根據(jù)生態(tài)學(xué)的基本原理，通過(guò)生物、生態(tài)、工程的技術(shù)和方法，人為地改變和切斷生態(tài)系統(tǒng)退化的主導(dǎo)因子或過(guò)程，調(diào)整、配置優(yōu)化系統(tǒng)內(nèi)部及外界的物質(zhì)、能量和信息等流動(dòng)過(guò)程和時(shí)空次序，使生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能和生態(tài)學(xué)的潛力盡快成功地恢復(fù)到原有乃至更高的水平[3]。

（二）生態(tài)修復(fù)的學(xué)派和路徑

總結(jié)我國(guó)近六十年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，目前生態(tài)修復(fù)存在三種學(xué)派。

第一種是生態(tài)修復(fù)的有為學(xué)派，他們對(duì)生態(tài)建設(shè)持積極有為的態(tài)度。他們提倡用生物措施和工程措施修復(fù)和建造生態(tài)系統(tǒng)。這種路徑的實(shí)施雖然使工程區(qū)植被有所恢復(fù)，但往往沒(méi)有認(rèn)真考慮如何利用植被資源。因生態(tài)負(fù)荷集中在非工程區(qū)，這樣做可能加快那里的水土流失。單靠這種路徑難以擺脫生態(tài)退化的情況，難以真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)。

第二種是生態(tài)修復(fù)的無(wú)為學(xué)派，他們認(rèn)為生態(tài)修復(fù)主要需要依靠自然修復(fù)的力量，人類(lèi)活動(dòng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)只能起干擾破壞作用。目前該方法在退牧還草工程和一些省區(qū)全面禁牧的生態(tài)恢復(fù)過(guò)程中起了重要作用。

第三種是生態(tài)修復(fù)的和諧學(xué)派，他們既承認(rèn)生物措施和工程措施的作用，也承認(rèn)自然修復(fù)的力量，通過(guò)結(jié)合前兩種方法，最終達(dá)到人與自然和諧相處。實(shí)現(xiàn)這個(gè)路徑首先要全面認(rèn)識(shí)生態(tài)系統(tǒng)，包括人、植物、動(dòng)物，耕地農(nóng)業(yè)、草地農(nóng)業(yè)和林地經(jīng)濟(jì)等人類(lèi)活動(dòng)；其次要全面認(rèn)識(shí)到人類(lèi)活動(dòng)的作用。不僅要修復(fù)生態(tài)，還要建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，在生態(tài)改善的同時(shí)適度地科學(xué)利用植被資源；在綜合治理的布局上，生態(tài)負(fù)荷應(yīng)相對(duì)分散，減輕局部生態(tài)壓力，全面協(xié)調(diào)農(nóng)林牧業(yè)，科學(xué)利用植被資源和土地資源[4]。

四、生態(tài)修復(fù)案例及分析

（一）門(mén)頭溝案例介紹

北京市門(mén)頭溝區(qū)作為我國(guó)生態(tài)修復(fù)的試驗(yàn)田，在短短七年的時(shí)間，從原先依靠煤炭開(kāi)采的重污染地區(qū)，逐步經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展之路。門(mén)頭溝區(qū)北京城起著極其重要的生態(tài)屏障作用。但由于長(zhǎng)期的開(kāi)采，使得該地區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，整體景觀嚴(yán)重破壞。造成生態(tài)破壞面積達(dá)200平方公里，占區(qū)域總面積的14%[5]。自2005年開(kāi)展生態(tài)修復(fù)以來(lái)，門(mén)頭溝區(qū)及時(shí)制定了區(qū)城鎮(zhèn)公園超過(guò)40個(gè)，全區(qū)森林覆被率達(dá)到37.3%，綠化率達(dá)到58.8%，人均公共綠地21.6平方米。過(guò)去污染嚴(yán)重、生態(tài)惡化的門(mén)頭溝區(qū)成為生態(tài)和諧、環(huán)境優(yōu)美、舒適宜居的生態(tài)新城，門(mén)頭溝區(qū)也成為國(guó)家生態(tài)示范區(qū)和國(guó)家衛(wèi)生區(qū)。

（二）門(mén)頭溝案例分析

1.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

門(mén)頭溝區(qū)結(jié)合自身情況，在生態(tài)修復(fù)過(guò)程中，構(gòu)架出新型的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)由“自然生態(tài)修復(fù)示范產(chǎn)業(yè)、人文生態(tài)修復(fù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)生態(tài)修復(fù)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”三大部分構(gòu)成，三大系統(tǒng)互相支撐，協(xié)調(diào)發(fā)展，建立了一條生態(tài)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化道路。

自然生態(tài)修復(fù)示范產(chǎn)業(yè)主要圍繞礦山生態(tài)修復(fù)示范、農(nóng)田生態(tài)保育示范和濕地生態(tài)建設(shè)示范三大體系構(gòu)建。人文生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)主要圍繞觀光度假、鄉(xiāng)村旅游、健康服務(wù)和人文關(guān)懷四大主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。經(jīng)濟(jì)生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)主要圍繞產(chǎn)品物流、市場(chǎng)交易、技術(shù)培訓(xùn)和建設(shè)咨詢四大引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。

在生態(tài)修復(fù)的同時(shí)，大力發(fā)展旅游業(yè)，打造出具有門(mén)頭溝特色的人文內(nèi)涵。改變?nèi)藗兩鷳B(tài)環(huán)境的同時(shí)，加強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的同時(shí)，讓人民享受到發(fā)展帶來(lái)的好處[6]。

2.技術(shù)創(chuàng)新

門(mén)頭溝區(qū)作為我國(guó)生態(tài)修復(fù)的橋頭堡，可以說(shuō)他們是摸著石頭過(guò)河。之前沒(méi)有任何的成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，他們只有通過(guò)不懈的努力和創(chuàng)新，去攻堅(jiān)克難，解決面臨的一個(gè)個(gè)難題。擺在他們面前的其中一個(gè)難題就是碎石帶上種植樹(shù)木。他們通過(guò)碎石縫隙倒入不同濃度的泥漿，在泥漿中加入營(yíng)養(yǎng)成分，再種植上適合當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)的植物品種。該泥土各組分的容積比為：基質(zhì)100～1000份、營(yíng)養(yǎng)添加劑1份，有機(jī)肥加入量為基質(zhì)和營(yíng)養(yǎng)添加劑總體積的1%～10%。用這項(xiàng)技術(shù)修復(fù)的山路邊坡，成長(zhǎng)起來(lái)的各種灌木已經(jīng)覆蓋了碎石帶使公路邊坡植被的栽植成活率達(dá)95%以上，林木覆被率達(dá)80%左右。

籠磚裸巖生態(tài)修復(fù)技術(shù)也是一大創(chuàng)新。綠化籠磚和生態(tài)箱都采用先讓植物在磚上和箱內(nèi)正常生長(zhǎng)，并輔以保水措施，然后把籠磚和箱體固定在裸露邊坡表面，從而達(dá)到生態(tài)修復(fù)。

（三）鄱陽(yáng)湖案例

鄱陽(yáng)湖是中國(guó)最大的淡水湖，流域總面積1.622×105km2，在江西境內(nèi)面積為1.571×105km2，占流域總面積的96.9%[7]。由于人口快速增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，山區(qū)丘陵和湖泊濕地開(kāi)發(fā)過(guò)度，水土流失嚴(yán)重，自然環(huán)境惡化，生態(tài)系統(tǒng)退化，生物多樣性不斷喪失，自然災(zāi)害頻繁。為了改變貧窮落后的面貌，修復(fù)受損害的生態(tài)系統(tǒng)，江西省以“江西山江湖綜合開(kāi)發(fā)治理工程”為載體，實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程。

（四）鄱陽(yáng)湖案例分析

1.科技驅(qū)動(dòng)

鄱陽(yáng)湖生態(tài)修復(fù)過(guò)程中曾經(jīng)走過(guò)彎路，但是隨著科學(xué)化理論不斷深入，科技已經(jīng)引領(lǐng)鄱陽(yáng)湖走出了一條新路。

修復(fù)鄱陽(yáng)湖生態(tài)，就必須治理好周邊諸多養(yǎng)豬場(chǎng)糞水。為了解決這一問(wèn)題，科研人員絞盡腦汁，終于想出解決辦法。他們采用厭氧處理、活性污泥降解凈化、人工濕地沉淀的生態(tài)處理模式。將收集的糞便經(jīng)過(guò)抽干、壓縮后，糞干存入倉(cāng)庫(kù)保管，糞水注入?yún)捬醴磻?yīng)器。在這一過(guò)程中，糞水變成廢水，同時(shí)產(chǎn)生沼氣，沼氣用于發(fā)電，實(shí)現(xiàn)能源全部自給，廢水流入活性污泥降解池。污水沉降之后變成凈化水排出池外，進(jìn)入梯級(jí)人工濕地層層凈化，然后流到山腳下的大水塘，再經(jīng)過(guò)一兩個(gè)月的沉淀，最后流入下游供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。經(jīng)過(guò)科學(xué)治理，如今該養(yǎng)豬場(chǎng)已成功控制規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題。

在南昌大學(xué)專(zhuān)家的技術(shù)支持下，工作人員指導(dǎo)村民在水邊種蘇丹草，既可恢復(fù)濕地植被，還可用作魚(yú)飼料；在水塘中種野菱、茭白、蓮藕等經(jīng)濟(jì)作物，既增加農(nóng)民收入，又可凈化已富營(yíng)養(yǎng)化的水體；在斜坡地上種南荻，不僅可提高河湖蓄洪能力，還能改善周邊地區(qū)氣候環(huán)境、凈化水質(zhì)、維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)。一天一天過(guò)去，荒蕪的灘涂再次布滿綠色，濕地再次回到村民身邊[8]。

2.遵循規(guī)律

遵循自然規(guī)律是生態(tài)修復(fù)鄱陽(yáng)湖的根本?？蒲腥藛T為了修復(fù)受損害的生態(tài)系統(tǒng)，首先通過(guò)大量調(diào)研找出鄱陽(yáng)湖濕地植被的生態(tài)學(xué)規(guī)律，然后根據(jù)這些規(guī)律，探尋修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的途徑。

鄱陽(yáng)湖枯水期提前、水位消落過(guò)低、持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng)，豐水期時(shí)間維持較短，水淹期不足3個(gè)月，枯水期地下水位較低，已失去發(fā)育濕地植被的生態(tài)水文條件?？蒲腥藛T結(jié)合上述規(guī)律，經(jīng)過(guò)3年的修復(fù)與護(hù)理，在人工保護(hù)下退化洲灘植被初步實(shí)現(xiàn)自然修復(fù)，植被覆蓋度達(dá)90%以上；形成了岸溝保護(hù)帶，積水洼地的浮葉植物、漂浮植物和沉水植物生長(zhǎng)良好[7]。

五、生態(tài)修復(fù)存在的問(wèn)題

近年來(lái)，隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)深入民心，人民越來(lái)越重視自己生活居住的環(huán)境，政府對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)也高度重視，我國(guó)生態(tài)修復(fù)工作已取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是仍存在以下問(wèn)題：

（一）制度建設(shè)滯后

制度建設(shè)作為生態(tài)修復(fù)工程的重要一環(huán)，目前仍未得到必要的重視。在政策法規(guī)方面，雖然出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》等相關(guān)法律，但是配套制度仍不健全，可操作性不強(qiáng)，針對(duì)性不強(qiáng)。涉及被破壞土地修復(fù)后的土地產(chǎn)權(quán)、使用性質(zhì)方面等問(wèn)題，仍沒(méi)有相應(yīng)政策出臺(tái)[9]。

因此，我國(guó)在后期生態(tài)修復(fù)工作中，應(yīng)該加強(qiáng)調(diào)查研究，深入重災(zāi)區(qū)，結(jié)合實(shí)際情況，制訂出切實(shí)可行的政策法規(guī)。注重政策的配套性和可操作性，進(jìn)一步提高執(zhí)行力，為生態(tài)修復(fù)提供強(qiáng)有力的政策保障。

（二）融資渠道單一

目前我國(guó)開(kāi)展生態(tài)修復(fù)工程的資金投入全部來(lái)自財(cái)政收入，這樣不僅增加地方政府負(fù)擔(dān)，更加制約了生態(tài)修復(fù)工作的開(kāi)展。由于很多生態(tài)環(huán)境遭到破壞的地區(qū)是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，政府財(cái)政資金捉襟見(jiàn)肘，能用于生態(tài)修復(fù)的更加有限，這使得很多地區(qū)不能及時(shí)開(kāi)展相關(guān)修復(fù)工作，進(jìn)而生態(tài)問(wèn)題進(jìn)一步惡化。

政府應(yīng)該采取稅收優(yōu)惠、金融支持、財(cái)政補(bǔ)貼等方法，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與生態(tài)修復(fù)工程的積極性，讓更多的民營(yíng)資本進(jìn)入。在帶來(lái)資金的同時(shí)，可以為整個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)更多活力[10]。

（三）理論基礎(chǔ)薄弱

生態(tài)修復(fù)工程涉及多個(gè)學(xué)科，如：生態(tài)學(xué)、生物學(xué)、物理學(xué)；多領(lǐng)域，如工程領(lǐng)域、人文領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。由于我國(guó)地緣遼闊，是世界上涵蓋生態(tài)系統(tǒng)數(shù)量最多的國(guó)家，這也造成在生態(tài)修復(fù)過(guò)程中需要面對(duì)的問(wèn)題甚為復(fù)雜。而我國(guó)從事相關(guān)生態(tài)修復(fù)的研究人員數(shù)量相對(duì)較少，造成理論研究發(fā)展相對(duì)緩慢。由于理論知識(shí)缺乏，造成一線生態(tài)工作人員不能合理有效的開(kāi)展工作，不能及時(shí)的將成功案例加以推廣。

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