中國應(yīng)對美國亞太地區(qū)戰(zhàn)略調(diào)整的措施

摘 要：美國重返亞太地區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施，對中國的發(fā)展產(chǎn)生了一系列的影響，在為中國的發(fā)展帶來契機(jī)的同時(shí)，也影響了中國在亞太地區(qū)的政治力量，尤其是美國對周邊國家的支持，使得中國與周邊國家的爭端、摩擦進(jìn)一步擴(kuò)大。中國必須采取以下有效措施：穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)文化軟實(shí)力；打造多元外交，提升國際地位；加強(qiáng)國防安全建設(shè)，增強(qiáng)軍事實(shí)力，保障國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展，營造穩(wěn)定的周邊環(huán)境，提升中國在世界，尤其是在亞太地區(qū)的政治力量，獲得話語權(quán)。

關(guān)鍵詞：重返亞太戰(zhàn)略；穩(wěn)定發(fā)展；外交環(huán)境；軍事戰(zhàn)略

中圖分類號：D80 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）02-0011-02

2008年奧巴馬當(dāng)選美國第56屆總統(tǒng)，并且在2012年11月成功連任第57屆總統(tǒng)，奧巴馬登上美國政治的巔峰，也意味著新一屆的美國政府推出新模式的干預(yù)手段，調(diào)整美國在世界的戰(zhàn)略安排，其中首推美國對亞太地區(qū)的戰(zhàn)略調(diào)整，尤其是對東亞地區(qū)。

2009年7月22日，美國國務(wù)卿希拉里在參加?xùn)|盟外長擴(kuò)大會議時(shí)說：“美國回到東南亞了。奧巴馬總統(tǒng)和我都相信，本地區(qū)對全球的進(jìn)步、和平和繁榮至關(guān)重要。我們希望，就我們所面對的廣泛挑戰(zhàn)——從地區(qū)和全球安全到經(jīng)濟(jì)危機(jī)到人權(quán)和氣候變化——與東盟伙伴全面接觸。”這被看作是美國“重返亞洲”的開端。隨后，美國發(fā)起了強(qiáng)大的政治攻勢：2010年7月，國務(wù)卿希拉里在越南首都河內(nèi)舉行的東盟地區(qū)論壇上就南海問題發(fā)表挑釁性和挑撥性講話，美國公開介入南海爭端，離間中國與東盟國家的關(guān)系。2010年9月24日美國與東盟10國領(lǐng)導(dǎo)人在紐約舉行峰會，雙方會后發(fā)表聯(lián)合聲明。這是在美國本土召開的首次美國-東盟峰會。美國再次高調(diào)介入南海事務(wù)，其視為實(shí)施美國“重返亞洲”戰(zhàn)略的步驟之一。2010年10月30日，第五屆東亞峰會在越南首都河內(nèi)開幕，美國和俄羅斯首次被邀參加。

對亞太地區(qū)的戰(zhàn)略調(diào)整其目的是為了保障美國在亞太地區(qū)的權(quán)益，同時(shí)權(quán)衡中國在東亞地區(qū)的作用，抑制中國在該地區(qū)的迅速發(fā)展，以求在美國強(qiáng)力的干預(yù)之下，亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)“民主、繁榮、穩(wěn)定、安全、和平”。

一、美國重返亞太地區(qū)戰(zhàn)略調(diào)整對中國的積極作用

（一）中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，決定了該國在國際社會的地位以及擁有的話語權(quán)。改革開放三十多年來，中國經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展，取得了舉世矚目的成績，成為能夠影響世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要國家，并且奠定了中國在亞太地區(qū)的地位，尤其是大幅度提升了在東亞地區(qū)的政治影響力。但在發(fā)展中也存在一些問題：自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)水平不足，資源利用率相對較低等，限制了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2008年美國金融次貸危機(jī)爆發(fā)，使得美國經(jīng)濟(jì)迅速下滑，為了擺脫金融危機(jī)對美國經(jīng)濟(jì)的影響，使美國經(jīng)濟(jì)得以回升，美國政府回歸東亞的戰(zhàn)略安排，一定程度上為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了有利條件，尤其是在先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的支持上。

（二）有利于亞太地區(qū)的穩(wěn)定

亞太地區(qū)一直以來都存在很多不穩(wěn)定因素，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全并存，合作與沖突并存。美國戰(zhàn)略重返亞太，一定程度上可以平衡亞太地區(qū)各方的力量，也為亞太地區(qū)各國提供發(fā)展的機(jī)遇，尤其是對中國，中美雙方共同應(yīng)對金融危機(jī)、對恐怖主義的打擊、國際衛(wèi)生安全、能源與環(huán)境安全、東亞航海安全與自由等。這些領(lǐng)域的合作，有利于維護(hù)亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定，促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中美雙方共同的利益。

中國憑借自身不斷發(fā)展，在亞太地區(qū)迅速崛起，在給地區(qū)發(fā)展帶來契機(jī)的同時(shí)，也給亞太地區(qū)的少數(shù)鄰國帶來恐慌，在美國的推波助瀾之下“中國威脅論”在該地區(qū)迅速蔓延，尤其近些年在中國南海海域爭端不斷。美國重返亞太，在一定程度上有利于穩(wěn)定東南亞一些國家情緒，加強(qiáng)各國間的溝通往來，促進(jìn)亞太地區(qū)各國的合作和發(fā)展。

二戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展后，一直尋求各種方式謀求政治大國的地位，使得日本右翼勢力不斷采取各種活動：否認(rèn)日本侵略的歷史；參拜靖國神社；篡改歷史教科書等行為，引起遭受過日本侵略的國家強(qiáng)烈的不滿。同時(shí)日本又與俄羅斯、韓國、中國在領(lǐng)土問題上沖突不斷。美國重返亞太在一定程度上可以打壓日本的囂張氣焰，穩(wěn)定亞太地區(qū)的政治，為中國的發(fā)展提供穩(wěn)定的國際環(huán)境。

二、美國重返亞太地區(qū)戰(zhàn)略調(diào)整對中國的消極影響

奧巴馬上臺后提出重返亞太的戰(zhàn)略，緊緊抓住中國在亞太地區(qū)的作用，新政府出訪首選亞太地區(qū)，2009年2月希拉里出訪時(shí)說“我們需要太平洋彼岸的強(qiáng)大伙伴，就如同我們需要大西洋彼岸的強(qiáng)大伙伴關(guān)系一樣。我們畢竟既是一個(gè)跨大西洋大國，又是一個(gè)跨太平洋大國”。[1]希望通過中國盡快擺脫金融危機(jī)的影響，重塑美國的國際形象，但同時(shí)又要抑制中國的發(fā)展。東南亞國家與中國就南海問題不斷激化，美國就此展開“巧實(shí)力外交”，加強(qiáng)同越南、菲律賓等國的關(guān)系，以此牽制中國。

在同中國加強(qiáng)外交關(guān)系的同時(shí)，美國從沒有放棄對我國臺灣地區(qū)的干預(yù)，依然違背中美聯(lián)合公報(bào)的內(nèi)容，向我國臺灣出售武器。同時(shí)美國還干涉中國的內(nèi)政，就西藏問題奧巴馬對于西藏達(dá)賴?yán)锏摹傲魍稣庇枰灾С?，這對中國解決西藏問題設(shè)置了重重障礙。

與此同時(shí)，美國對于釣魚島問題的態(tài)度，讓日本更加囂張地對釣魚島采取無禮行為，以此來宣誓美國在亞太地區(qū)的地位，為美國的全球戰(zhàn)略服務(wù)。美國在亞太地區(qū)采取的戰(zhàn)略調(diào)整，最終的目的還是要重獲美國在亞太地區(qū)的霸權(quán)地位，阻礙中國的發(fā)展，不利于中國的主權(quán)完整和國家統(tǒng)一。

三、中國應(yīng)對美國亞太地區(qū)戰(zhàn)略調(diào)整的措施

2011年1月胡錦濤訪美期間，中美兩國元首就建立相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系達(dá)成共識；2012年2月，習(xí)近平訪美期間，就如何落實(shí)兩國元首共識，進(jìn)一步提出要構(gòu)建“前無古人，但后啟來者”的新型大國關(guān)系倡議。緊接著，希拉里·克林頓在美國和平研究所、美國海軍學(xué)院先后發(fā)表兩次重要講話，同樣提到“中國不是蘇聯(lián)”、“中美不應(yīng)走向冷戰(zhàn)”，中美要建立一種“在競爭與合作中實(shí)現(xiàn)最佳平衡”的大國關(guān)系，“而這是沒有先例可循的”。就美國戰(zhàn)略的調(diào)整，重返亞太地區(qū)的影響，中國必須做好充分準(zhǔn)備，采取有效措施，及時(shí)應(yīng)對美國重返亞太地區(qū)的戰(zhàn)略選擇，營造良好的周邊環(huán)境，保持中國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。

（一）穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)文化軟實(shí)力

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)國家穩(wěn)定的基礎(chǔ)和核心，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，提高我國的綜合國力，是國家穩(wěn)定不可動搖的重心。繼續(xù)深化改革，注重民生問題的解決，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，處理好不同社會群體的利益關(guān)系，保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

亞太地區(qū)因?yàn)榈鼐壍年P(guān)系，國家間在文化上存在著共性，“文化上的認(rèn)同可以推進(jìn)公共意志和共同行為的形成，在共同意志的驅(qū)動下的共同行為更易得到區(qū)域內(nèi)成員國的‘授權(quán)’和支持?！盵2]中華民族的傳統(tǒng)文化對于亞太地區(qū)的影響深遠(yuǎn)，有利于中國通過文化優(yōu)勢促進(jìn)軟實(shí)力的提升，憑借文化滲透實(shí)現(xiàn)文化領(lǐng)導(dǎo)。要想獲得亞太地區(qū)國家的廣泛認(rèn)同，需要在文化上得到各國的認(rèn)同，以此獲得亞太地區(qū)的話語權(quán)，因此我們有必要加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，增強(qiáng)中國文化軟實(shí)力，發(fā)揚(yáng)中國傳統(tǒng)文化的精神，成為地緣文化的領(lǐng)導(dǎo)者，借助文化交流實(shí)現(xiàn)全方位的多元合作。

（二）打造多元外交，提升國際地位

2014年是中美建交35周年，中美關(guān)系進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，而中美關(guān)系的進(jìn)展對世界政局的穩(wěn)定起著舉足輕重的作用。中國始終不渝地走和平發(fā)展道路，始終奉行絕不稱霸互利共贏的原則。就中美關(guān)系的重要性，奧巴馬曾“表示歡迎一個(gè)強(qiáng)大、繁榮、成功、在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用的中國；中美關(guān)系進(jìn)入了一定階段的蜜月發(fā)展期，中美兩國表示將采取切實(shí)行動穩(wěn)步建立應(yīng)對共同挑戰(zhàn)的伙伴關(guān)系；中美還重申互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整是中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的核心，尊重彼此核心利益；雙方針對東亞丟存在的非傳統(tǒng)安全也達(dá)成一致，共同為東亞地區(qū)的穩(wěn)定貢獻(xiàn)自己的力量；雙方?jīng)Q心共同努力，推動全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)和平衡的增長；雙方認(rèn)識到中美在合作應(yīng)對地區(qū)和全球安全挑戰(zhàn)方面擁有共同責(zé)任”①針對美國對亞太地區(qū)政局的干預(yù)，兩國有必要就此展開交流，妥善處理亞太地區(qū)的敏感問題，但中國也決不允許美國在亞太地區(qū)的無理取鬧，反對任何形式的破壞國家領(lǐng)土和主權(quán)完整的行為。兩國只有加強(qiáng)互信互利，才能更好促進(jìn)亞太地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。

加強(qiáng)同俄羅斯戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。中俄的戰(zhàn)略合作關(guān)系在一定程度上會限制美國重返亞太戰(zhàn)略的實(shí)施。美國重返亞太對俄羅斯在亞太地區(qū)的利益有所影響，導(dǎo)致美俄關(guān)系矛盾的激化，中國應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)同俄羅斯的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)中俄對美國在亞太地區(qū)權(quán)力的制衡。

穩(wěn)定朝鮮半島，營造良好的外部環(huán)境。2013年2月朝鮮單方面進(jìn)行核試驗(yàn)，造成朝鮮半島局勢的緊張，中國有必要建立對朝鮮半島局勢變化的危險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制，提高應(yīng)對危機(jī)的意識，形成多邊磋商的格局。效仿“香格里拉安全對話”，穩(wěn)定朝鮮半島局勢，積極促成朝核六方會談取得實(shí)質(zhì)性成果。

（三）加強(qiáng)國防安全建設(shè)，增強(qiáng)軍事實(shí)力

美國借由強(qiáng)大的國防力量，充當(dāng)世界警察，干預(yù)他國內(nèi)政，發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭、利比亞戰(zhàn)爭等?？梢姀?qiáng)大的國防實(shí)力對一個(gè)國家發(fā)展的重要性。中國海岸線長，國土面積廣闊，鄰國眾多，這些都需要有強(qiáng)大的國防實(shí)力做保障。近些年中國與周邊國家因領(lǐng)土、資源開發(fā)等問題爭端不斷，在美國重返亞太的戰(zhàn)略更是助長了一些國家的囂張氣焰，不斷出現(xiàn)各種形式的反華活動，威脅到中國領(lǐng)土安全，以及中國公民在他國的安全、利益。雖然我國不提倡武力解決爭端，但是必須在軍事上有所準(zhǔn)備，預(yù)防矛盾激化后給中國帶來的一系列危害，加強(qiáng)海上軍事現(xiàn)代化建設(shè)，增強(qiáng)海上軍事實(shí)力，發(fā)展遠(yuǎn)洋軍事防衛(wèi)力量，建立強(qiáng)大的軍事戰(zhàn)略系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]樊吉社.美國“重返”亞洲與中美關(guān)系[A].美國藍(lán)皮書·美國問題研究報(bào)告（2012）——美國全球及亞洲戰(zhàn)略調(diào)整.北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2012.

[2]梅花.美國東亞戰(zhàn)略的演變與中國的策略[D].南昌：南昌大學(xué)，2011.