民辦高中的辦學實踐與展望

對普通中學教育大方向展望

由于社會的進步、經(jīng)濟的發(fā)展，人們對教育質(zhì)量的要求越來越高，人民希望獲得優(yōu)質(zhì)教育，不管學生有無天賦，都希望到教育資源強勢的學校讀書，甚至不惜重金。這給高中階段的各學校，提出了辦人民滿意的學校的社會要求。怎樣辦好普通高中，筆者認為應(yīng)有如下幾方面要素：

第一要素：行政領(lǐng)導卓有遠見地調(diào)控安排，根據(jù)本地的工、農(nóng)、商服務(wù)等行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的特點，規(guī)劃職業(yè)高中、普通高中的就讀比例。這一比例應(yīng)是建立在細致、深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，留有人民群眾的愿望余地的情況下擬定的，在三五年內(nèi)可根據(jù)實際情況作一些調(diào)整。

第二要素：必須適應(yīng)新課改的指導思想，以普及文化科學知識和提高全民素質(zhì)為主要目標，培養(yǎng)方向分三個層次：第一，大批一流各領(lǐng)域高精尖人才;第二，數(shù)以千萬計的專門人才;第三，億萬計高素質(zhì)、具有文化科學知識的各類型的勞動人才。

第三要素：各公、民辦普通高中努力提高學校的辦學水平，每當提到努力提高各校的辦學水平，辦學者或校長總想把所在學校提升為市級示范、省級示范，或響譽全省、全市的名校，并以考北大、清華和全國名高校的學生人數(shù)作為衡量的唯一標準。這對于省級示范來說，確實很重要，但對一般的普通高中很難達到。怎樣定位普通高中的發(fā)展方向，筆者還是相信一句話：“人民群眾是歷史的推動者！”而在基層或一般職業(yè)中，做出出類拔萃業(yè)績的人才是人類脊梁，從某一學校畢業(yè)出去的這樣的人才，追蹤統(tǒng)計才是最有說服力的，這樣的人才中，不完全是文化水平高，更不完全都是考試分數(shù)高的人。據(jù)統(tǒng)計，古今中外，科學家、政治家、軍事家、著名學者、商業(yè)、企業(yè)巨頭并沒有多少出自名門名校，而他們的心理素質(zhì)、堅韌的精神、敏銳的洞察力是他人所沒有的。基于以上的因素，普通高中更要把這三個要素擺在首位，努力提高學校的辦學水平。

民辦普通中學的生存和發(fā)展

民辦學校的產(chǎn)生，從孔孟至民國時代的陶行知有兩千多年歷史，但20世紀80年代后的民辦學校從規(guī)模到設(shè)備、課程，與以前的民辦學校有很大的區(qū)別。民辦學校走過的路，基本形態(tài)有三大類型：一是企業(yè)家辦學型，他們中大多是做房地產(chǎn)的，在辦學圈地建房后，請教育工作者來教育教學。學校的主要財權(quán)、主導權(quán)仍是企業(yè)家，這類學校投資快、投資量大，但教育的回收是緩慢的，學校文化底蘊薄弱，人民的可信度低，一旦沒有高額利潤，或出現(xiàn)暫時虧損等情況，將會出現(xiàn)難以支持而停辦的可能。二是一些老教育工作者，他們孜孜以求，獻身教育事業(yè)。這類學校有一定的教育管理理念和辦學能力，但由于經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、投資慢、積累周期長，形成不了一定的規(guī)模。三是公辦學校中強強連手或名校辦民校，這種學校以高校為多。這種類型的學校利用優(yōu)質(zhì)教育的國有資源，以高額收取民辦教育費用，將會產(chǎn)生一系列政策性問題，有待于國家的政策和法律方面的完善和規(guī)范。

三種民辦學校各有特點，從宣州區(qū)乃至宣城市來看，處于一個“摸著石頭過河”的時期。對于企業(yè)辦學校，把學?？闯善髽I(yè)“牟取暴利，花去備用金”，這種做法是很危險的，外省和本省的企業(yè)辦學倒閉例子很多，這對求學的學生及家庭產(chǎn)生了極大的傷害。而老教育工作者舉辦的民辦學校發(fā)展緩慢，需經(jīng)濟和招生政策措施方面的支持，需要有一段艱苦積累和發(fā)展過程，若經(jīng)濟條件不足，直接導致學校不能發(fā)展。而對于國有名校辦民校的問題，由于國家《民辦教育促進法》及其《實施條例》的法律規(guī)定，也會造成突然休克式的社會反響，這就需要國家制定一定法規(guī)去完善。

民辦學校生存、發(fā)展三個要害點

第一，生源問題。生源問題出現(xiàn)有兩種可能：第一種是宏觀經(jīng)濟危機和自然災(zāi)害。第二種是教育教學水平極度低下，管理失誤，出現(xiàn)嚴重安全事故，人民群眾不愿將其子女送入該校，最終民辦學校只得停辦，或公辦并入其他學校。

第二，資金鏈問題。辦學校需要費用，硬件建設(shè)和教職員工工資、保險等特別是原始投入校舍需要大量資金，這些資金的來源，都需民辦學校自行解決，整個運作中，不留應(yīng)急預(yù)備金，將會出現(xiàn)資金鏈斷裂。

第三，嚴重管理失誤。由于教育教學質(zhì)量極度低下，造成學校職能解體，這將產(chǎn)生大批學生流失，或者學校領(lǐng)導和部分教職工改組，重新組合，給學校帶來很大麻煩。

政策決定民辦學校的產(chǎn)生和發(fā)展

自20世紀80年代以來，在改革開放政策的指引下，祖國各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展，人民群眾生活水平的迅速提高，促使了對教育需求的提高，民辦學校應(yīng)運而生，陸續(xù)出現(xiàn)“社會力量辦學條例”和“民辦教育促進法”，這對民辦教育給予了法律規(guī)范，指明了發(fā)展方向。

近30年的發(fā)展變遷，黨和國家政策始終指引著辦學人按正確的軌道前進，民辦學校將在今后與公辦學校和其他民辦學校產(chǎn)生激烈競爭，在規(guī)劃管理、招生政策、體制認定等方面，都需要政府主管部門制定政策、協(xié)調(diào)實施。

筆者建議，政府和主管領(lǐng)導能夠加強對民辦學校的重視及管理，避免公辦學校和民辦學校之間的惡性競爭，造成社會秩序紊亂的不穩(wěn)定因素。

各學校之間形成一個常態(tài)的良性競爭，以促進教育事業(yè)向人民滿意的方向發(fā)展，促進辦學水平越來越高。

（作者單位：安徽省宣城市私立文鼎中學）