校長決策力是執(zhí)行力的前提和保證

如何打造學(xué)校執(zhí)行力，成為許多校長思考的首要問題。工作部署千招萬招，沒人執(zhí)行是白招;規(guī)章制度千條萬條，沒人執(zhí)行是白條;執(zhí)行不到位，等于力氣白費(fèi);執(zhí)行無結(jié)果，就是浪費(fèi)時(shí)間。哪一位校長不希望全校教職工緊密團(tuán)結(jié)在自己的周圍、認(rèn)可自己的辦學(xué)理念、擁護(hù)自己的各項(xiàng)決策、貫徹自己的工作部署呢？

近日，筆者閱讀了中聯(lián)辦郝鐵川先生的《惡法亡國論》一文，作者在文中寫道，“在眾多原因中，值得我們法律人注意的是，惡法是亡國、或曰加速亡國的一個(gè)不可忽視的原因。”“惡法可以加速一個(gè)國家的滅亡，這樣的事例可以舉出很多。這提醒立法者一定要注重立法的科學(xué)性、民主性?？茖W(xué)立法、民主立法是良法治國的必由之路?！弊髡叩挠^點(diǎn)引起筆者深深地思考，對(duì)執(zhí)行力從何而來有了一些新的看法。面對(duì)任何存在的問題，都有兩種思考的方向，一是內(nèi)省，二是歸因于外。當(dāng)校長們一味地強(qiáng)調(diào)教職工的絕對(duì)執(zhí)行力時(shí)，是否“內(nèi)省”過？筆者認(rèn)為，大多數(shù)情況下，執(zhí)行力不高的關(guān)鍵，在“上”而不在“下”。要想制度執(zhí)行到位、政策落實(shí)到底，學(xué)校的決策必須科學(xué)、前瞻、“貼地”。

第一，校長的決策必須科學(xué)，這是對(duì)管理者決策力的拷問。學(xué)校制度和規(guī)定的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，早有定論，那就是要符合教育教學(xué)規(guī)律，符合學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，符合國家的法律、法令和法規(guī)，對(duì)孩子的明天和國家的未來負(fù)責(zé)。校長要反思制度出臺(tái)的流程是否科學(xué)，學(xué)校出臺(tái)的每一項(xiàng)政策，是深思熟慮的產(chǎn)物，還是一時(shí)沖動(dòng)的結(jié)果？是一個(gè)人想出來的，還是集體的智慧？是否容忍了反對(duì)的聲音，同時(shí)對(duì)這些反對(duì)的聲音采用了什么樣的途徑和手段進(jìn)行有效的溝通等。當(dāng)然，作為校長需要對(duì)學(xué)校進(jìn)行一定的“頂層設(shè)計(jì)”。由于教職工的思想、覺悟、水平和能力一時(shí)跟不上，在不能全面、正確理解的時(shí)候，作為“頂層設(shè)計(jì)”的校長有沒有一整套行之有效的宣講措施呢？絕大多數(shù)人不接受、不理解的決策，沒有群眾的知曉與認(rèn)同，再好的發(fā)展理念和計(jì)劃也很難在實(shí)踐中得到貫徹和落實(shí)，甚至?xí)獾骄薮笞枇涂咕堋Ｒ獙徱曋贫鹊膬?nèi)容是否科學(xué)。制度出臺(tái)的立場(chǎng)是什么？出臺(tái)制度的目的是為了促進(jìn)教職工和學(xué)生的發(fā)展，還是為了管理的方便和權(quán)威？出臺(tái)制度的內(nèi)容是否抓住了教育教學(xué)的本質(zhì)，還是游走在教育教學(xué)的邊緣？出臺(tái)制度的能級(jí)是教職工通過努力能達(dá)到的還是遙不可及的，提出的要求是否合理，教職工是否能做到等問題都要進(jìn)一步思考。

第二，校長的決策要具有前瞻性。即使學(xué)?，F(xiàn)在出臺(tái)的制度和政策是科學(xué)的，但隨著時(shí)間的推移，還需要不斷地調(diào)整，因?yàn)槭澜缬肋h(yuǎn)處于發(fā)展變化之中。優(yōu)秀的學(xué)校一定要走向世界，校長一定要認(rèn)清明天，明天是計(jì)劃今天的重要依據(jù)。因而，校長的決策必須具有一定的戰(zhàn)略眼光。領(lǐng)導(dǎo)者只有具有全局觀，才能站得高、看得遠(yuǎn)，避免坐井觀天的局限性和只顧一點(diǎn)、不及其余的片面性。著眼全局，不僅指著眼所在地方、單位的全局，也不僅指著眼國家的全局，還包括著眼世界發(fā)展趨勢(shì)。只有具備這樣的全局觀，領(lǐng)導(dǎo)者才能更科學(xué)地把握國家的全局，更準(zhǔn)確地為自己所在地方、所在領(lǐng)域、所在行業(yè)、所在單位進(jìn)行定位和謀劃。這樣的決策才是具有國際視野、國際眼光的前瞻性，才能直抵教育的內(nèi)核，在科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)之上，做出具有前瞻性、領(lǐng)先性與現(xiàn)實(shí)性相統(tǒng)一的判斷。校長必須站在世界教育的前沿，洞悉教育發(fā)展的歷史潮流，只有走在教育發(fā)展潮流的前列，才能占有先機(jī)，才能勇立潮頭，也只有這樣，學(xué)校做出的決策才能大氣，不會(huì)拘泥于眼前之得失，汲汲于一時(shí)之名利?？v觀古今中外留名教育史冊(cè)之學(xué)校，概莫能外。

第三，校長的決策要“貼地”。不管學(xué)校如何思考、如何決策，只有“貼著地面行走”，將教育理想、決策和校情、地方情、師生情有機(jī)地結(jié)合起來，扎根于校園，扎根于師生之間，才能取得應(yīng)有的效果。目前，有一種很不好的現(xiàn)象一直存在于校園之中，存在于不少校長身上：領(lǐng)導(dǎo)們參觀、學(xué)習(xí)回來，不考慮客觀實(shí)際，就一味地將外校的經(jīng)驗(yàn)和做法在學(xué)校推廣、實(shí)施。外校好的做法要學(xué)習(xí)，學(xué)校已有的經(jīng)驗(yàn)又不肯有所舍棄，疊床架屋，只做加法，不做減法，層層加碼，次次增容，最終讓老師無法承受。眾所周知，管理經(jīng)驗(yàn)有著不可復(fù)制性。學(xué)校要學(xué)習(xí)的是成功的“合理內(nèi)核”，而不是它的具體做法，學(xué)校要將學(xué)得做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行“校本化”處理。即使這些經(jīng)驗(yàn)和做法是好的、正確的，如果絕大多數(shù)老師不接受，也要學(xué)會(huì)大膽摒棄，或者分步推廣，實(shí)行“寸進(jìn)”之法，循序漸進(jìn)，不能急于求成。

“任何一所學(xué)校所取得的成績或存在的主要問題，從根本上說，都與校長的思想、觀念、態(tài)度、作風(fēng)、言行、個(gè)人素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力具有不可分割的關(guān)系?！币?yàn)椤靶ｉL是學(xué)校的第一謀劃者、第一管理者、第一責(zé)任者、第一資源、第一質(zhì)量、第一品牌，任何人無法取代?！保ɡ罱鸪酰┊?dāng)管理瓶頸出現(xiàn)時(shí)，不能一味地強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力，更不能簡(jiǎn)單粗暴地壓制反對(duì)、強(qiáng)力推行，而應(yīng)該對(duì)管理制度進(jìn)行嚴(yán)格地審視和深刻反思，看看制度本身是否出了問題。當(dāng)管理失去人心時(shí)，不能一味地指責(zé)教職工，更不能采用行政的手段進(jìn)行打擊、開展運(yùn)動(dòng)，管理者應(yīng)該對(duì)自身的能力、品德、為教育獻(xiàn)身的精神進(jìn)行考量。

如何提高學(xué)校的執(zhí)行力，先從提高校長的決策能力開始！

（作者單位：江蘇省淮安市盱眙縣第一中學(xué)）