今年兩會期間,要說有關(guān)教育的熱點話題,“取消高考鼓勵性加分”應(yīng)該算得上是一條。
“教育部長袁貴仁接受采訪時說,今年全國加分政策鼓勵類的全部取消,只保留一些扶持性政策,還有一些地方性加分政策減少63%,有10個省市全部取消地方加分?!保?015年3月9日《北京青年報》)
高考加分,作為特定時代的產(chǎn)物,曾有其歷史合理性。1978年被視為是高考加分政策的元年。當(dāng)時,國家為加大人才選拔力度,對三好學(xué)生、學(xué)科競賽獲獎?wù)?、體育藝術(shù)特長生等實行高考分?jǐn)?shù)優(yōu)惠政策。此后,教育部不斷調(diào)整加分政策,包括藝術(shù)特長生、體育特長生、學(xué)科特長、榮譽(yù)性加分和身份照顧性質(zhì)加分。此后若干年,一批在學(xué)科競賽中脫穎而出的考生,通過加分進(jìn)入了更好的大學(xué)。
如今,與加分相伴的亂象已實實在在成為高考痼疾,為世人所詬病。據(jù)《中國青年報》刊出的“全國高考加分研究報告”統(tǒng)計,加分亂象至少表現(xiàn)為兩個方面:一方面是加分過濫。不但加分考生過多,比如某一年重慶高考加分人數(shù)甚至是考生總數(shù)的17.19%;而且加分項目名目繁多——教育部的加分規(guī)定只有14種,全國各省、市、自治區(qū)卻有近兩百種,從“三好學(xué)生”到“見義勇為”,從“教育世家”到“三模三電”等,五花八門。另一方面是加分不公示、不透明。
特別是近些年,歪風(fēng)可謂越刮越猛。每年高招時節(jié),媒體都要曝出一些加分丑聞。僅2014年,被集中披露的就有:遼寧270名體優(yōu)生迫于查處壓力主動放棄加分資格,哈爾濱一中學(xué)有800名考生獲加分,河南漯河高級中學(xué)74名“國家二級運(yùn)動員”,占全省總數(shù)十分之一;遼寧本溪高中更為夸張,竟為本校學(xué)生提供了多種體育特長加分服務(wù)——每種特長都明碼標(biāo)價,比如足球特長收取4萬元,游泳特長生(不須下水學(xué)泳)7萬元至8萬元……大多數(shù)以所謂游泳、乒乓球、足球、排球等“特長”加分的學(xué)生,混進(jìn)大學(xué)后根本沒進(jìn)入任何運(yùn)動隊。
有人說,加分亂象背后無非是權(quán)錢兩字。有權(quán)的以權(quán)謀分,有錢的以錢換分。在有些地方,與其說高考加分,不如說賣分買分,是為少數(shù)人開了損公肥私的“邊門”?;ㄥX買加分,也成了公開的秘密,甚至有學(xué)校班主任公開在家長會上推介花錢買證書,為加分生意做“托”,儼然產(chǎn)業(yè)化了。事實上,加分的確助長了日益混亂的特長生評價體系和層出不窮的各類“競賽”。
高考“一分定生死”。在這種競爭中,穿上加分的馬甲,意味著什么,乃是不言而喻。而對于每一分都要靠自己搏的“裸考”生而言,則如同在槍林彈雨中光著膀子與穿著鎧甲的對手角逐。加分在把一個人帶到“天上”的同時,也把另一批人打入“地獄”。一省之內(nèi),成績每增一分,可超數(shù)百名競爭者,加上20分,可超“千軍萬馬”。起點的不公是最大的不公,而加分卻在強(qiáng)化起點的不公。許多“裸考”學(xué)生實際上還沒“起跑”就已輸給了獲加分者。
此外,將加分計入高考總成績的做法,導(dǎo)致了兩個被認(rèn)為對教育界有深遠(yuǎn)負(fù)面影響的現(xiàn)象,即功利性興趣班的快速膨脹和行政操作中的違規(guī)加分。前者致使學(xué)生負(fù)擔(dān)加重,后者帶來高考加分腐敗。
有專家認(rèn)為,高考加分政策問題頻出,其根源在高考制度本身,僅僅清理加分項目,治標(biāo)不治本。治理高考加分亂象,需要打破高考錄取的總分模式,實行高校自主招生,即學(xué)生以統(tǒng)一高考成績申請大學(xué),每所大學(xué)獨立根據(jù)本校的辦學(xué)定位、招生標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合統(tǒng)一高考成績、中學(xué)學(xué)業(yè)水平測試成績、大學(xué)面試考查和中學(xué)特長表現(xiàn)錄取學(xué)生,這不但讓中學(xué)獲得自主辦學(xué)空間,也鼓勵學(xué)生個性和特長發(fā)展。也有專家提出不同意見,與其漫長等待改革,不如“快刀斬亂麻”,先砍了加分再說。
總而言之,加分政策最原始的目的是教育公平,但在實施的過程中,缺乏誠信環(huán)境及有效監(jiān)督,并未真正實現(xiàn)當(dāng)初設(shè)定的目標(biāo),甚至走到了對立面:導(dǎo)致教育不公。打拼改變命運(yùn),奮斗成就未來,通過個人努力等正常渠道向“上”流動,是弱勢群體心中的夢想。取消不合時宜的加分,才能還高考一個公平,還考生一個公平,還社會一個公平。
教育部提出全部取消鼓勵類加分,之所以贊聲一片,是在于此舉一方面能確立高考的公信力,另一方面也在消除其對社會的負(fù)面影響。套用一句網(wǎng)絡(luò)流行語,取消高考加分,毫無違和感。