中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)研究

摘 要：中國經(jīng)濟(jì)的基本面產(chǎn)生了歷史性的實(shí)質(zhì)變化，已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段。在這個(gè)新階段中，將發(fā)生一系列全局性、長期性的新現(xiàn)象、新變化。“穩(wěn)增長”著眼近期，“調(diào)結(jié)構(gòu)”著眼中期，“促改革”著眼長期。經(jīng)濟(jì)常態(tài)不僅是一種客觀形勢，而且是一種戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略心態(tài)，即以何種主觀意識(shí)來判定經(jīng)濟(jì)態(tài)勢的正常和合意與否。國家發(fā)展將更加體現(xiàn)戰(zhàn)略思維的“平常心態(tài)”：長遠(yuǎn)眼界、長效目標(biāo)和長治久安。

關(guān)鍵詞：新常態(tài);改革動(dòng)力;創(chuàng)新驅(qū)動(dòng);規(guī)則意識(shí);戰(zhàn)略思維

一、長期觀視角下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)

從認(rèn)識(shí)論上說，經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”實(shí)質(zhì)上是關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展某一階段的長期現(xiàn)象和歷史特征的現(xiàn)實(shí)描述和理論刻畫。觀察和研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)需要有較長的眼界視野和時(shí)間跨度，甚至需要借鑒超長期經(jīng)濟(jì)史的研究成果。“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”是一種心境的常態(tài)和視野的開闊，是“平常心態(tài)”和長期視角下合理預(yù)期的經(jīng)濟(jì)增長率大趨勢，將成為今后相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本性質(zhì)和主要特征。

二、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的時(shí)代特征

2014年11月10日，習(xí)近平在《謀求持久發(fā)展共筑亞太夢想》的主旨演講中，較系統(tǒng)地闡述了中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)問題，認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)的主要特點(diǎn)是：“從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長”、“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)”、“從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。新常態(tài)將給中國帶來新的發(fā)展機(jī)遇：經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩，但無論是速度還是體量，在全球也是名列前茅的;經(jīng)濟(jì)增長更趨平穩(wěn)，增長動(dòng)力更為多元;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展前景更加穩(wěn)定;政府大力簡政放權(quán)，市場活力進(jìn)一步釋放。

三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的改革動(dòng)力

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的特點(diǎn)之一是在各個(gè)領(lǐng)域中全面深化改革，并平衡好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短期和中長期目標(biāo)的取舍。“穩(wěn)增長”著眼近期，“調(diào)結(jié)構(gòu)”著眼中期，“促改革”著眼長期。但是，著眼于長期的改革，也需有現(xiàn)實(shí)的動(dòng)力源泉，應(yīng)有激勵(lì)相容的機(jī)制機(jī)理。

（一）在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，由于經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，以及增長速度的減緩，將發(fā)生一系列系統(tǒng)性的機(jī)制和利益關(guān)系變化。因此，改革推進(jìn)必須平衡“生產(chǎn)導(dǎo)向”與“分配導(dǎo)向”的體制機(jī)理。

（二）由于改革紅利是改革動(dòng)力的源泉，所以，改革的實(shí)際效應(yīng)應(yīng)該直接體現(xiàn)為盡可能擴(kuò)大改革紅利的受益人群面，減少改革代價(jià)的承受人群面。改革紅利應(yīng)是具體的和可感受的，而不是抽象的和虛幻的，而且，應(yīng)有相當(dāng)程度的獲益及時(shí)性。

（三）改革要積極推動(dòng)政府、社會(huì)、市場關(guān)系向適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的方向轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展動(dòng)力基于釋放市場和社會(huì)的活力，因此，改革的動(dòng)力也必須來源于讓市場的微觀主體和廣大社會(huì)成員成為改革的積極推進(jìn)者。

四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的行為特征和規(guī)則意識(shí)

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)實(shí)質(zhì)上也是經(jīng)濟(jì)行為的新常態(tài)和規(guī)則及規(guī)則意識(shí)的新常態(tài)，體現(xiàn)在：

（一）重法治意識(shí)

隨著市場“決定性作用”的日益強(qiáng)化和顯現(xiàn)，“市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)”的觀念將越來越為社會(huì)接受和遵從。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，人治因素逐漸減弱，尊重法規(guī)的意識(shí)不斷增強(qiáng)，要求依法治國、依法經(jīng)營、依法辦事、依法管制，將成為觀念、行為和規(guī)則新常態(tài)的突出表現(xiàn)。

（二）透明度意識(shí)

中國社會(huì)在傳統(tǒng)上具有“弱明文性”的特點(diǎn)，“潛規(guī)則”盛行，信息高度不對稱現(xiàn)象十分普遍。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)尤其是政企關(guān)系中的透明度意識(shí)將愈漸強(qiáng)烈。社會(huì)的低信任度將被高透明度所抵充和彌補(bǔ)，從而達(dá)到以增強(qiáng)透明度來提高自律性和文明度的效果。

（三）非歧視意識(shí)

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)趨向于形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系新格局。這樣的市場體系應(yīng)具有主體權(quán)利平等、參與機(jī)會(huì)均等的基本特征。因此，各種身份歧視現(xiàn)象均不符合公正的市場競爭原則。

五、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的戰(zhàn)略思維

經(jīng)濟(jì)常態(tài)不僅是一種客觀形勢，而且是一種戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略心態(tài)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，社會(huì)心理會(huì)更具戰(zhàn)略平常心，更傾向于長期理性、公共思維和持久耐心。

（一）長期理性，意味著改變短期理性的急功近利心態(tài)，以更長遠(yuǎn)的眼界和視野來觀察世界、判斷成效和評(píng)價(jià)政績。在中國已經(jīng)獲得了巨大的物質(zhì)成就后，有條件以更長遠(yuǎn)的眼界來構(gòu)想未來的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，就可以平下心來，謀劃中華民族偉大復(fù)興的世紀(jì)戰(zhàn)略。

（二）公共思維，意味著改變急求小利而不謀大局、重利己而不思利他的狹隘心理。改革原本是全社會(huì)的公共事業(yè)，為了構(gòu)建公共制度空間，但如果缺乏公共思維而以局部利益驅(qū)動(dòng)改革，很可能成為狹隘的逐利行為，甚至以操縱“改革”來設(shè)租尋租。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)全面深化改革的目標(biāo)，公共思維、大局觀念、社會(huì)理性等超越自利動(dòng)機(jī)的社會(huì)意識(shí)和人類智慧將具有越來越重要的意義。

（三）持續(xù)耐心。要克服輕淺浮躁、求快貪大、“心態(tài)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，增長動(dòng)力更多依靠全方位的原創(chuàng)性創(chuàng)新，更需要有執(zhí)著持續(xù)和“甘于寂寞”的不懈努力。中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不足最大的障礙不是缺乏資源和技術(shù)源泉，而是缺乏持續(xù)的耐心。創(chuàng)新型國家需要全民族的持續(xù)耐心和長期專注精神。

總之，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)進(jìn)入了以中高速增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、素質(zhì)提升和公平分享為主要特征的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。這是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興過程中的一個(gè)更需要?dú)v史耐心和持續(xù)奮斗的年代。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，國家發(fā)展將更加體現(xiàn)戰(zhàn)略思維的“平常心態(tài)”：長遠(yuǎn)眼界、長效目標(biāo)和長治久安。

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作者簡介：何海芝（1991–），女，漢族，河南鄭州人，河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)2012級(jí)本科生在讀。