關(guān)于當(dāng)前國有企業(yè)工會(huì)工作面臨的問題及解決策略探討

摘 要：本文對國有企業(yè)工會(huì)工作面臨的問題進(jìn)行了分析，說明問題的原因所在并提出了解決問題的策略。本文認(rèn)為，國有企業(yè)工會(huì)工作應(yīng)該隨著國有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變化和企業(yè)經(jīng)營模式變化而有所改革和創(chuàng)新，隨著時(shí)代不斷發(fā)展的工會(huì)，才是真正代表企業(yè)員工利益、促進(jìn)民主管理發(fā)展的工人組織。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);工會(huì)工作;問題;策略

引言

國有企業(yè)工會(huì)是國有企業(yè)在創(chuàng)辦之初，為了彰顯工人的對企業(yè)的所有權(quán)和責(zé)任利益而建立的工人組織，即職工代表大會(huì)。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了國有企業(yè)的改制和一系列經(jīng)營改革，使國有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營模式都發(fā)生了巨大的變化，工會(huì)原本的地位受到動(dòng)搖，國有企業(yè)員工的利益維護(hù)和企業(yè)責(zé)權(quán)分配隨之出現(xiàn)了問題。探討工會(huì)工作的問題并尋求改革策略，是目前國有企業(yè)工會(huì)工作的重點(diǎn)。

一、國有企業(yè)工會(huì)工作面臨的問題

（一）國有企業(yè)工會(huì)與國有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)發(fā)展不統(tǒng)一

我國國有企業(yè)經(jīng)歷了經(jīng)營形式的轉(zhuǎn)變，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生變化，以往由國家政府代表作為企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)者、企業(yè)各部門主管均擔(dān)任黨政要職、員工一輩子捧“鐵飯碗”的組織結(jié)構(gòu)已經(jīng)不復(fù)存在。目前的國有企業(yè)經(jīng)營管理與私營企業(yè)和外企趨同，政府只在企業(yè)經(jīng)營過程中保持企業(yè)精神和企業(yè)思想發(fā)展方面的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值并將企業(yè)盈利所得直接納入國家財(cái)政管理當(dāng)中，企業(yè)員工也從“鐵飯碗”轉(zhuǎn)為合同制。企業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化造就了目前國有企業(yè)歸屬于政府而發(fā)展與市場一致的狀態(tài)，企業(yè)與員工之間的關(guān)系也是明顯的雇傭關(guān)系。然而，國有企業(yè)工會(huì)還處于傳統(tǒng)的工作模式中，想當(dāng)然地認(rèn)為員工對企業(yè)的責(zé)權(quán)與以往是一致的，在此基礎(chǔ)上開展的一系列工作與目前企業(yè)需要不符合，因此工會(huì)工作效力也得不到發(fā)展。

（二）國有企業(yè)工會(huì)工作形式刻板

由于國有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營模式發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變，員工對企業(yè)的責(zé)權(quán)享有狀況也發(fā)生了改變?，F(xiàn)代國有企業(yè)的員工更大程度地是以本身作為生產(chǎn)力的形式影響著企業(yè)的發(fā)展并以此實(shí)現(xiàn)自身在企業(yè)中的責(zé)權(quán)，而不是對企業(yè)固定資產(chǎn)的占有和利用。因此，現(xiàn)代工會(huì)要具備協(xié)調(diào)員工和企業(yè)之間的生產(chǎn)力關(guān)系的能力，然而工會(huì)工作的形式卻阻礙了這一能力的發(fā)展。現(xiàn)代工會(huì)仍秉持著傳統(tǒng)的開會(huì)、宣傳、進(jìn)行員工思想建設(shè)的工作形式，這不僅使工會(huì)對實(shí)際問題的解決能力下降，還會(huì)使工會(huì)本身成為員工不信任、企業(yè)輕視的一種組織。

（三）國有企業(yè)工會(huì)的職能未能得到全面發(fā)揮

在今天市場經(jīng)濟(jì)的背景下，國企工會(huì)已經(jīng)沒有了往日的威風(fēng)，工會(huì)已經(jīng)沒有原有的職能，有著政治地位的監(jiān)管機(jī)構(gòu)也形同虛設(shè)，對經(jīng)濟(jì)監(jiān)督也沒有實(shí)際的權(quán)利，更是無法參與市場經(jīng)濟(jì)的維權(quán)斗爭。導(dǎo)致這個(gè)現(xiàn)象的出現(xiàn)是在國企進(jìn)行改革的時(shí)候，由于工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)沒有對企業(yè)環(huán)境變化和員工地位變化形成足夠的認(rèn)識，導(dǎo)致工會(huì)對員工參政意識的宣傳和引領(lǐng)職能未能發(fā)揮出來。

二、解決國有企業(yè)工會(huì)工作問題的策略

（一）繼續(xù)健全工會(huì)組織形式

一個(gè)健全的機(jī)構(gòu)一定會(huì)有一定的權(quán)威，工會(huì)是代表一個(gè)群體，應(yīng)該對這個(gè)群體負(fù)責(zé)。而工會(huì)組織的權(quán)威是依靠工會(huì)組織在企業(yè)經(jīng)營中的影響力和話語權(quán)取得的。在國有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)發(fā)生變化、企業(yè)環(huán)境改變的同時(shí)，工會(huì)組織形式也應(yīng)當(dāng)有所轉(zhuǎn)變，即針對企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展特征增添相應(yīng)的事務(wù)處理部門。所以，建立完善的工會(huì)組織是必要的，只有這樣，工人階級的權(quán)益才能夠得到切實(shí)保障。根據(jù)現(xiàn)在國有企業(yè)的新結(jié)構(gòu)，要求工會(huì)組織應(yīng)該分層次建立，并根據(jù)《工會(huì)法》中的相關(guān)要求對工會(huì)組織、工人權(quán)益進(jìn)行維護(hù);國有企業(yè)工會(huì)還應(yīng)該針對企業(yè)人事任免、人員流動(dòng)等設(shè)立監(jiān)督部門，保證企業(yè)人事工作的公平性，以此維護(hù)員工的權(quán)益。另外，工會(huì)還應(yīng)該建立與企業(yè)管理相對應(yīng)的參與管理部門，通過工會(huì)工作人員參與企業(yè)管理的形式，體現(xiàn)出工人當(dāng)家做主的優(yōu)越性，保證員工能夠依法行使自己的權(quán)利。

（二）對工會(huì)工作模式進(jìn)行創(chuàng)新

對國有企業(yè)工會(huì)工作形式進(jìn)行創(chuàng)新，是賦予現(xiàn)代工會(huì)能力和活力的關(guān)鍵。建議國有企業(yè)工會(huì)在日常工作中去掉不必要的開會(huì)討論活動(dòng)，使黨政思想宣傳跳出硬性宣傳的圈子，另辟蹊徑去尋找更容易被員工接受的方式，例如，將黨政思想宣傳制定成圖文并茂的小冊子，發(fā)給員工，鼓勵(lì)員工進(jìn)行自主學(xué)習(xí);另外，國有企業(yè)工會(huì)應(yīng)該重視幫助員工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值提升，在企業(yè)提供的員工培訓(xùn)基礎(chǔ)上，組織員工進(jìn)行主動(dòng)學(xué)習(xí)、創(chuàng)辦一系列有助于他們職業(yè)技能發(fā)展的活動(dòng)，例如讀書會(huì)活動(dòng)、拓展訓(xùn)練、創(chuàng)辦興趣愛好小組等。這些工會(huì)工作模式能夠一改以往刻板的工作形式，使國有企業(yè)員工集體意識更強(qiáng)、凝聚力更強(qiáng)，也能夠促進(jìn)員工個(gè)人價(jià)值提升，借此提高員工在企業(yè)中的地位，使員工能夠更好地理解自己對企業(yè)發(fā)展的責(zé)任以及所享受的權(quán)利。

（三）提高企業(yè)員工的參政意識

要使國有企業(yè)工會(huì)的職能全面發(fā)揮出來，工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)需要從企業(yè)實(shí)際環(huán)境角度出發(fā)，分析員工與企業(yè)之間的共生關(guān)系，以企業(yè)員工參政意識的提高作為工會(huì)工作效力提升的出發(fā)點(diǎn)。工會(huì)需要做到的是：第一，起充分理解企業(yè)與員工之間的關(guān)系，明確員工個(gè)人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展之間的因果邏輯，通過員工溝通和參與企業(yè)文化建設(shè)，使員工整體從“被管理”的位置調(diào)整到“企業(yè)發(fā)展責(zé)任人”的位置;第二，通過典型事例分析和宣傳，使員工理解積極參與企業(yè)經(jīng)營管理，參與員工組織建設(shè)對自身發(fā)展的積極價(jià)值，并鼓勵(lì)員工積極參政。

三、結(jié)語

綜上所述，在國有企業(yè)改革和發(fā)展的過程中，工會(huì)作為員工代理組織，其自身的結(jié)構(gòu)發(fā)展以及工作方法、職能發(fā)揮方面尚存在問題。只有通過工會(huì)工作的全面改革才能解決這些問題，使國有企業(yè)工會(huì)成為新時(shí)期員工行使集體權(quán)力的代言人，并為企業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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作者簡介：梁毅榮（1962–），男，漢族，河北平山人，大專，寧夏寧東水務(wù)有限責(zé)任公司，主要從事企業(yè)黨務(wù)、工會(huì)工作。