關(guān)于工會(huì)維護(hù)職工安全權(quán)的思考與建議

摘 要：工會(huì)的基本職責(zé)就是維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益。安全權(quán)就是職工的合法權(quán)益之一。工會(huì)發(fā)揮其各項(xiàng)職能，有力維護(hù)廣大職工的安全權(quán)，是工會(huì)的基本任務(wù)之一。工會(huì)要從根源抓起，加強(qiáng)班組員工的安全文化建設(shè)、有力提高職工的安全意識(shí)、參與安全事故調(diào)查等路徑維護(hù)廣大職工的安全權(quán)。

關(guān)鍵詞：工會(huì);安全權(quán);安全生產(chǎn)

一、職工安全權(quán)落實(shí)現(xiàn)狀

倘若企業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了零事故的安全目標(biāo)，廣大職工的安全權(quán)就得到了充分的落實(shí)。然而，安全事故為“零”的目標(biāo)在多數(shù)企業(yè)都沒(méi)能實(shí)現(xiàn)。尤其是煤礦井下的開(kāi)采作業(yè)?？膫?、碰傷時(shí)空見(jiàn)慣，甚至個(gè)別煤礦企業(yè)出現(xiàn)人身傷亡事故。如：瓦斯爆炸、冒頂?shù)戎卮笫鹿省６鄶?shù)事故分析究其根源，80%以上的安全事故都屬于人為因素造成的，人的不安全行為造成的事故與傷害是物的不安全狀態(tài)造成事故的4倍。另外，致使職工安全權(quán)收到侵害的還有各類職業(yè)病。

2001年，國(guó)際勞工組織公布了世界20多個(gè)國(guó)家勞動(dòng)工傷10萬(wàn)人的死亡率的平均值為8.496人，我國(guó)8.1人，美、英等發(fā)達(dá)國(guó)家平均值是3.18人。由此可見(jiàn)，我國(guó)的安全生產(chǎn)水平略微高于世界平均水平，但與發(fā)達(dá)國(guó)窖相比較差距甚大。

二、職工安全權(quán)影響因素

社會(huì)各界都在竭力控制工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生，但仍有職工的安全權(quán)收到了不同程度的侵害。個(gè)別職工甚至失去了生命。究其原因：

（一） 企業(yè)部分管理層對(duì)安全重視程度不足

“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理“是我國(guó)的安全生產(chǎn)方針。安全生產(chǎn)指的是在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中，為防止人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故所采取的的一系列事故的預(yù)防和控制措施，以此保障工作人員的人身安全，使得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序安全進(jìn)行的活動(dòng)。可是，一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子只重視經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)安全重視程度不夠。往往忽略安全，生產(chǎn)中如遇問(wèn)題，急于恢復(fù)生產(chǎn)，檢修、搶修出現(xiàn)違章操作、違章指揮等現(xiàn)象。此外，個(gè)別工會(huì)干部誤以為安全工作是安全管理部門(mén)的職責(zé)，與工會(huì)關(guān)系甚微。事實(shí)上，國(guó)家相關(guān)法律對(duì)工會(huì)在安全生產(chǎn)中進(jìn)行定位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須接受工會(huì)的監(jiān)督、吸收工會(huì)參與管理安全生產(chǎn)，維護(hù)廣大職工的安全權(quán)。

（二） 企業(yè)部分職工的安全意識(shí)不高

安全意識(shí)是人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中各類不利因素對(duì)自己活他人造成上海的外在環(huán)境的一種防范和警覺(jué)心理。在日常生產(chǎn)工作中，部分職工安全意識(shí)較強(qiáng)，在工作中遵章守紀(jì)、工作認(rèn)真、注意力集中、對(duì)生產(chǎn)中的隱患比較警覺(jué)、對(duì)危險(xiǎn)有一定的預(yù)知能力等。部分職工安全意識(shí)比較差，在工作中，吊兒郎當(dāng)、工作馬虎、存有僥幸、違章作業(yè)、對(duì)隱患視而不見(jiàn)等。人的安全意識(shí)由兩方面因素確定：對(duì)危險(xiǎn)的認(rèn)知能力和對(duì)安全的需要。

（三）部分企業(yè)的安全教育工作不到位

安全教育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，涉及面廣，個(gè)別企業(yè)安全管理體系不健全，個(gè)別企業(yè)在安全教育工作方面投入嚴(yán)重不足，三級(jí)安全教育流于形式，對(duì)職工安全教育的的作用較小。還有個(gè)別企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中，對(duì)“三違”僅僅從經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行處罰，對(duì)違章者沒(méi)能進(jìn)行或很少進(jìn)行安全思想教育，使得違章者對(duì)“違章”危害性認(rèn)識(shí)不到位，不能養(yǎng)成良好的遵章守紀(jì)的好習(xí)慣，更有甚者產(chǎn)生逆反心理，依舊我行我素。在制定安全培訓(xùn)教育具體內(nèi)容時(shí)，對(duì)安全操作技能重視度不夠，受此影響，職工不能夠完全預(yù)知工作中的隱患或危險(xiǎn)，遇到危險(xiǎn)手忙腳亂，延誤了最佳時(shí)機(jī)。安全教育的對(duì)象應(yīng)該是全員參與，而在企業(yè)中針對(duì)性的對(duì)班組長(zhǎng)以上的管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，忽略了對(duì)一線員工的培訓(xùn)工作，使得職工對(duì)安全知識(shí)掌握參差不齊，安全知識(shí)淺薄，不能對(duì)隱患或危險(xiǎn)采取有效的預(yù)防性措施。組織安全教育工作時(shí)，只注重教育形式，不注重內(nèi)容的更新，使得內(nèi)容單調(diào)、乏味，不能收到良好的教育效果。

（四）缺乏安全知識(shí)，使得工作范圍內(nèi)隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)

隱患泛指設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的危險(xiǎn)行為、安全管理缺陷等可能導(dǎo)致人身安全事故或財(cái)產(chǎn)損失的潛在危險(xiǎn)源。由于，缺乏安全知識(shí)，在思想上安全意識(shí)淺薄，對(duì)周?chē)ぷ鳝h(huán)境內(nèi)的一切危險(xiǎn)不注意觀測(cè)或者隱患擴(kuò)大才發(fā)現(xiàn)。錯(cuò)過(guò)了隱患的早期治理最佳時(shí)機(jī)。

三、充分發(fā)揮工會(huì)作用，積極有效維護(hù)廣大職工的安全權(quán)

當(dāng)前，我國(guó)的安全管理體系中，政府是監(jiān)管主體，企業(yè)是責(zé)任主體，工會(huì)是群眾監(jiān)督團(tuán)體。工會(huì)的基本職責(zé)是維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)賦予了工會(huì)維護(hù)廣大職工安全權(quán)的權(quán)利與責(zé)任。工會(huì)與廣大職工聯(lián)系緊密，易于貼近員工。工會(huì)應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用這一優(yōu)勢(shì)促進(jìn)企業(yè)的安全發(fā)展。

（一）發(fā)揮源頭作用、積極推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)的有效落實(shí)

首先，積極促進(jìn)各部門(mén)參與安全生產(chǎn)制度和標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作，同時(shí)，監(jiān)督其實(shí)施情況。其次，參與企業(yè)民主管理監(jiān)督。工會(huì)要積極有效參與企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，掌握企業(yè)安全生產(chǎn)情況，從維護(hù)職工合法權(quán)益的角度出發(fā)，提出合理化建議，及時(shí)反饋處理職工反映的安全問(wèn)題。職工對(duì)工作環(huán)境的危害性享有知情權(quán)，工會(huì)要予以落實(shí)。

（二）協(xié)助企業(yè)職工簽訂或續(xù)訂勞務(wù)合同

為保障廣大職工的安全權(quán)，工會(huì)要幫助、指導(dǎo)中簽訂合同，告知工作過(guò)程中可能存在的危害。保障每位職工都簽訂了有效合同，為職工職業(yè)病維權(quán)打下基礎(chǔ)。

（三）教育廣大職工提高安全素質(zhì)

企業(yè)的工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展職工的安全意識(shí)教育。通過(guò)教育培訓(xùn)、發(fā)布安全知識(shí)漫畫(huà)等，租金員工從思想上意識(shí)到安全工作的重要性，提高員工的安全意識(shí)形態(tài)，使其能自覺(jué)、自愿遵守安全規(guī)程。工會(huì)要積極在職工中組織安全知識(shí)競(jìng)賽，開(kāi)展豐富多彩的安全活動(dòng)，營(yíng)造企業(yè)安全文化氛圍，促使員工掌握安全知識(shí)。對(duì)待“三違”屢犯者，進(jìn)行“一對(duì)一”幫教工作，讓違章者充分認(rèn)識(shí)到違章的危害性，從心理上認(rèn)識(shí)安全重要性。

（四）強(qiáng)化班組安全建設(shè)

班組是企業(yè)最基本的生產(chǎn)單元，也是安全管理的落腳點(diǎn)，班組安全建設(shè)優(yōu)劣對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)有著直接的關(guān)系。因此，要全方位提高班組長(zhǎng)的安全意識(shí)。通過(guò)班組長(zhǎng)的帶頭作用，引導(dǎo)班組安全管理的健康發(fā)展。其次，發(fā)揮安全管理模范作用。

（五）安全事故調(diào)查不含糊，切實(shí)做好維護(hù)職工安全權(quán)益工作

總之，安全工作任重而道遠(yuǎn)，需要多部門(mén)共同協(xié)作，只有安全管理的各部門(mén)，切實(shí)做好安全宣教工作，從基層抓起，企業(yè)的安全管理工作必定健康穩(wěn)步發(fā)展。