淺談廉潔文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用及加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)

所謂廉潔文化，是以廉政為核心思想內(nèi)涵的文化形態(tài)。它是以廉政為主題開(kāi)展的一系列文化教育活動(dòng)，旨在幫助人們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和地位觀、權(quán)力觀、利益觀。國(guó)有企業(yè)應(yīng)從企業(yè)文化建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的戰(zhàn)略高度，大力推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，這對(duì)于在企業(yè)干部和員工中廣泛形成崇廉尚廉的良好風(fēng)尚，加大反腐倡廉工作的力度，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的成效，保障和促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。

一、廉潔文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用

廉潔文化作為一種無(wú)形的、潛在的力量，它通過(guò)知識(shí)體系、價(jià)值觀念、思想信仰、行為規(guī)范、文化追求等，通過(guò)宣傳、評(píng)價(jià)、言論、視聽(tīng)、傳播、交往等方式，教化規(guī)范黨員、干部及群眾的行為，從而成為黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得進(jìn)步和發(fā)展的內(nèi)在靈魂。廉潔文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是廉潔文化具有導(dǎo)向作用。廉潔文化是在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的實(shí)踐中形成的，具有政治屬性，同時(shí)它又是人民群眾的大眾文化，又具有社會(huì)屬性，對(duì)社會(huì)有較強(qiáng)的輻射功能。廉潔文化的雙重性對(duì)社會(huì)意識(shí)發(fā)揮著導(dǎo)向作用，它贊揚(yáng)什么、批評(píng)什么、反對(duì)什么，都具有鮮明的指向性。它不僅對(duì)于人們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提升思想境界，起到了積極的作用，而且對(duì)弘揚(yáng)正氣，促進(jìn)廉政，鞭撻腐敗起到了積極作用。廉潔文化所包含的精神理念、價(jià)值觀、道德準(zhǔn)則，在社會(huì)上和企業(yè)內(nèi)的廣泛傳播，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開(kāi)展?fàn)I造了良好的文化輿論環(huán)境。

二是廉潔文化具有教育作用。廉潔文化在教育對(duì)象上不僅是黨員干部，而且是全體社會(huì)成員。它通過(guò)各種教育方式和途徑，用先進(jìn)的文化、先進(jìn)的理念、先進(jìn)的思想教育、熏陶、激勵(lì)、鼓舞著全體社會(huì)成員，要在全社會(huì)營(yíng)造一種人人崇廉奉廉，個(gè)個(gè)羞于腐敗、恥于腐敗和不敢腐敗，使腐敗分子成為“過(guò)街老鼠”的良好環(huán)境。廉潔文化以電視、電影、戲劇、小說(shuō)、演講、歌詠、書(shū)畫(huà)展等為載體，一方面通過(guò)宣傳立黨為公、執(zhí)政為民的先進(jìn)典型，宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中取得的偉大成果以激勵(lì)人、鼓舞人。另一方面，通過(guò)對(duì)腐敗思想和行為進(jìn)行有力的鞭撻，通過(guò)對(duì)腐敗案件成因的剖析來(lái)警示人、教育人。

三是廉潔文化具有約束作用。廉潔文化以道德規(guī)范來(lái)引導(dǎo)人們特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想行為，是以說(shuō)服力和勸導(dǎo)力提高人們的思想認(rèn)識(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“自重、自省、自警、自勵(lì)”的要求。而融合在廉潔文化中的管理制度、廉政準(zhǔn)則、廉潔自律規(guī)定、以及公認(rèn)的社會(huì)道德規(guī)范等是對(duì)人們行為的外在約束。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，單靠自律或單靠他律是不行的，只有兩者形成合力，雙管齊下，抑制腐敗才最為有效。廉潔文化的特點(diǎn)是自律與他律的有機(jī)結(jié)合，是道德自律與法律制度約束的統(tǒng)一。

因此，我們要重視廉潔文化的理論研究和實(shí)踐探索，把廉潔文化貫穿于反腐倡廉工作各個(gè)環(huán)節(jié)，為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)注入強(qiáng)大的文化推動(dòng)力。

二、扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)

加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，提高黨員干部的廉潔自律意識(shí)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性的需要，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧企業(yè)的需要，是踐行黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾的需要。在推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)中，廉潔文化建設(shè)的進(jìn)展，對(duì)規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，增強(qiáng)黨員干部的廉潔自律意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)將起到良好的推動(dòng)作用。如何進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，本人認(rèn)為，應(yīng)著力加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作。

一是加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)要與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，著力構(gòu)筑廉潔文化體系。首先要將廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略，與企業(yè)文化建設(shè)的核心內(nèi)容相結(jié)合，同企業(yè)文化建設(shè)工作整體部署和整體推進(jìn)。廉潔文化作為企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的一種方式，必須注重其文化含量和文化效應(yīng)，每項(xiàng)活動(dòng)都要精心策劃和設(shè)計(jì)，讓員工喜聞樂(lè)見(jiàn)。廉潔文化建設(shè)要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)際，著眼于反腐倡廉工作面臨的各種實(shí)際問(wèn)題，在教育、制度、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)中增加文化含量，將廉潔認(rèn)識(shí)變?yōu)榱疂嵰庾R(shí)，將廉潔意識(shí)變?yōu)榱贫?，將廉政制度變?yōu)榱C(jī)制，使廉政機(jī)制轉(zhuǎn)化為廉政行為， 進(jìn)而構(gòu)建切合企業(yè)實(shí)際的廉潔文化體系，以形成“以廉為美、以廉為榮”的良好氛圍。

二是加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)要與建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系相結(jié)合。加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，要進(jìn)一步建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，是由教育、制度、監(jiān)督等相互關(guān)聯(lián)的子系統(tǒng)構(gòu)成的整體，其中廉潔文化是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。廉潔文化具有導(dǎo)向、規(guī)范和約束功能，它通過(guò)弘揚(yáng)和倡導(dǎo)自律、公正與廉潔精神，抨擊和貶斥以權(quán)謀私等不廉潔行為，使廉潔者榮貪腐者恥的價(jià)值觀為廣大干部群眾所認(rèn)同和接受，成為普遍的思想觀念和價(jià)值取向。這有助于促進(jìn)廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢思想道德防線，奠定牢固的思想基礎(chǔ)。

三是加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)要與建立廉政制度相結(jié)合。廉政制度是廉潔文化的外在表現(xiàn)形式。加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，不僅是現(xiàn)代法制社會(huì)對(duì)廉政建設(shè)的基本要求，而且是企業(yè)管理的內(nèi)在需要，同時(shí)也是廉政建設(shè)取得實(shí)效的有力保障。當(dāng)前，企業(yè)要著力抓住容易滋生腐敗的行使權(quán)力的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門(mén)，關(guān)鍵崗位建立起一整套有效的、約束力強(qiáng)的制度機(jī)制。如，加大對(duì)資金運(yùn)作的監(jiān)督和控制，規(guī)范和完善工程招標(biāo)、工程建設(shè)、物資采購(gòu)、營(yíng)銷(xiāo)開(kāi)發(fā)、人事任免等易產(chǎn)生以權(quán)謀私的工作領(lǐng)域和部門(mén)的實(shí)施程序和監(jiān)督制度，做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作等，用切實(shí)可行，具有可操作性的制度，約束干部的權(quán)力運(yùn)行和規(guī)范其工作行為。

總之，廉潔文化的影響是潛移默化的，其影響是深層次的、長(zhǎng)期的。因此，企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大員工要充分認(rèn)識(shí)廉潔文化建設(shè)的重要性，長(zhǎng)期性和艱巨性。只有不斷在實(shí)踐中探索廉潔文化建設(shè)的規(guī)律，通過(guò)廉潔文化建設(shè)使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部注重文化修養(yǎng)，自覺(jué)做到不義之事不為、不正之風(fēng)不染、不法之行不干，才能真正養(yǎng)成廉潔自律的良好習(xí)慣。