云南師范大學(xué)行政管理專業(yè)實(shí)習(xí)研究

【摘 要】行政管理是公共管理之下一門重要的學(xué)科，也是管理學(xué)的細(xì)化分類。行政管理是一門比較年輕的學(xué)科，要做強(qiáng)做好它還有很長的路要走。特別是專業(yè)實(shí)習(xí)對學(xué)生的鍛煉是極為重要的，完善本專業(yè)需要把理論建構(gòu)與實(shí)習(xí)實(shí)踐相結(jié)合，并形成良好的機(jī)制加以輔助。唯有如此，才能夠把云師大行政管理專業(yè)做好，實(shí)現(xiàn)又好又快的長足發(fā)展，在未來各高校的競爭中屹立不倒，并實(shí)現(xiàn)專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】云南師范大學(xué) 行政管理專業(yè) 實(shí)習(xí) 對策機(jī)制

【中圖分類號(hào)】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2015）25-0159-03

云南師范大學(xué)行政管理專業(yè)屬于非師范專業(yè)，授予管理學(xué)學(xué)士或碩士學(xué)位。行政管理專業(yè)的考核要求同時(shí)具備理論和實(shí)踐的素養(yǎng)。理論方面就是要學(xué)好下列主干專業(yè)課程：政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)原理、行政學(xué)原理、公共政策導(dǎo)論、地方政府學(xué)、行政法學(xué)、組織行為學(xué)、人力資源管理、當(dāng)代中國政治制度、西方政治制度、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、辦公自動(dòng)化理論與實(shí)踐、高等數(shù)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等。實(shí)踐方面則是自己去各單位找尋實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，鍛煉提升自身的實(shí)踐能力和素養(yǎng)。借在昆明市農(nóng)業(yè)局組織人事處實(shí)習(xí)的契機(jī)，我大幅地提升了自身的實(shí)踐素養(yǎng)和工作能力。

一 實(shí)習(xí)時(shí)間

2012年8月20日至10月12日。

二 實(shí)習(xí)地點(diǎn)

昆明市呈貢新區(qū)錦繡大街1號(hào)（或春融街1號(hào)）市級(jí)行政中心1號(hào)樓323室。

三 實(shí)習(xí)單位和部門

1.實(shí)習(xí)單位：昆明市農(nóng)業(yè)局

昆明市農(nóng)業(yè)局為市政府工作部門，正縣級(jí)，加掛昆明市畜牧獸醫(yī)局牌子。昆明市農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)共計(jì)380人，局機(jī)關(guān)66人，主要工作職責(zé)18項(xiàng)。它是市人民政府主管全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的職能部門，內(nèi)設(shè)17個(gè)處室，下轄13個(gè)直屬事業(yè)單位。

2.實(shí)習(xí)部門：昆明市農(nóng)業(yè)局組織人事處

主要工作有：負(fù)責(zé)指導(dǎo)局系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)、負(fù)責(zé)組織人事管理和機(jī)構(gòu)編制工作、承辦市農(nóng)業(yè)局交辦的其他事項(xiàng)等。

四 實(shí)習(xí)目的

1.了解、熟悉和運(yùn)用與行政管理專業(yè)相關(guān)的理論學(xué)識(shí)和實(shí)踐技能

行政管理專業(yè)培養(yǎng)的是具備行政學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)等方面學(xué)科素養(yǎng)和專業(yè)操作技能的多元化人才。行政管理專業(yè)的實(shí)習(xí)可以加強(qiáng)自身與行政機(jī)關(guān)、以企事業(yè)單位為主的非政府組織的適應(yīng)程度，即人崗匹配信度。此外，實(shí)習(xí)最為重要的一點(diǎn)是提高學(xué)力和工作能力，增加就業(yè)砝碼。

2.樹立良好的擇業(yè)心態(tài)及價(jià)值觀，養(yǎng)成遵守紀(jì)律、熱愛勞動(dòng)的習(xí)慣

逐漸養(yǎng)成獨(dú)立自主、自力更生、艱苦奮斗的良好品質(zhì)，學(xué)習(xí)認(rèn)真工作和合作處理問題的能力，建構(gòu)勞動(dòng)創(chuàng)造幸福的觀念，強(qiáng)化學(xué)識(shí)素養(yǎng)與職業(yè)素養(yǎng)的匹配度。學(xué)會(huì)善于處理人與人間的關(guān)系，擴(kuò)大自己的眼界，提升自己的學(xué)識(shí)，尤為重要的是IQ和EQ的成長與提高，熟悉社會(huì)自我運(yùn)行規(guī)則，加強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)性。

3.對擇業(yè)觀進(jìn)行佐證，提前演習(xí)角色轉(zhuǎn)化——從學(xué)生到工作人員的變化

經(jīng)過專業(yè)的實(shí)習(xí)，可以提前知曉感受職場生態(tài)，熟悉不同工作崗位的需求、權(quán)責(zé)和內(nèi)涵。在實(shí)習(xí)的過程中，一方面積極主動(dòng)、兢兢業(yè)業(yè)地做好工作，另一方與同事特別是老員工多溝通，對自己將來想要從事的工作進(jìn)行有益的理性思考，佐證自己是否喜歡從事此類職業(yè)，同時(shí)對不同職業(yè)及崗位進(jìn)行比較，從而得出自己的職業(yè)選擇。

五 實(shí)習(xí)內(nèi)容

1.軟硬件的使用與維護(hù)

組織人事處共有4位工作人員，其中男性1名，女性3名。平均年齡在33左右。由于每日工作量較大，為了提高工作效率，減輕工作負(fù)擔(dān)，復(fù)印、收發(fā)傳真、文字排版及表格制作等簡單的工作就交由我來完成。盡管簡單，但耐心卻是必不可少的。

2.處理數(shù)據(jù)及報(bào)表

見習(xí)期間，數(shù)據(jù)整理工作主要有四群工作、昆明市農(nóng)業(yè)局正科職數(shù)摸底、干部公務(wù)員信息統(tǒng)計(jì)、復(fù)轉(zhuǎn)退軍人統(tǒng)計(jì)、工資變動(dòng)等。數(shù)據(jù)的整理、統(tǒng)計(jì)與處理都需要安靜、平和的心態(tài)，重點(diǎn)是心細(xì)和“坐得住”，畢竟任何數(shù)據(jù)尤其是數(shù)字的整理工作要求都是極為細(xì)致的，容不得半點(diǎn)馬虎。

3.組織人事處公文的撰寫

無論何種公文都有其固有的模式和語言規(guī)則。公文主要包括起草、修改、校對和用章等流程。在人事處我學(xué)會(huì)了撰寫通知、簡報(bào)等公文材料，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助，并指出不足和改進(jìn)手段，使自身得到極大的提升。

4.做好與會(huì)工作

會(huì)議是分配工作任務(wù)、傳達(dá)指令、討論學(xué)習(xí)、交流溝通的重要手段。實(shí)習(xí)時(shí)期，我接觸到的大型會(huì)議主要有“新聞攝影及政務(wù)簡訊培訓(xùn)會(huì)”“OA培訓(xùn)會(huì)”“茶話會(huì)”等。首先，會(huì)議召開前做好準(zhǔn)備工作是極其重要的。這主要包括三個(gè)方面：第一，要撰寫并發(fā)出通知。第二，提前做好會(huì)議資料的提供工作。第三，做好人、財(cái)、物的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。其次，會(huì)議過程中要做好會(huì)議紀(jì)要。最后，在辦公、學(xué)習(xí)交流等會(huì)議結(jié)束后，要給自己所在部門傳達(dá)會(huì)議內(nèi)容。

5.專業(yè)調(diào)研與工作交接

在實(shí)習(xí)的同時(shí)，結(jié)合所在單位進(jìn)行相關(guān)專業(yè)的調(diào)研，形成調(diào)查報(bào)告，填寫調(diào)查鑒定表、實(shí)習(xí)鑒定表，并最終撰寫實(shí)習(xí)報(bào)告，蓋章后完結(jié)。此外，請見習(xí)單位開具實(shí)習(xí)證明也是必不可少的。實(shí)習(xí)結(jié)束后，最重要的是完成工作的順利交接。

六 感受行政管理專業(yè)的實(shí)習(xí)環(huán)境

通過專業(yè)實(shí)習(xí)，我們可以感受到行政部門的內(nèi)外職場生態(tài)，特別是加深了對馬克思·韋伯的金字塔形的官僚制體系、管理幅度與管理層級(jí)的關(guān)系、馬斯洛的需要層次理論、斯金納的強(qiáng)化理論及聯(lián)盟理論的認(rèn)識(shí)和理解，受益匪淺。不僅在知識(shí)層面得到了提升，而且在實(shí)踐方面的技能也得到了加強(qiáng)和完善，并使自己不斷彌補(bǔ)缺點(diǎn)，提前感受就業(yè)和工作的壓力。

1.各層級(jí)政府間的服從、競爭與合作——基于博弈論視角

博弈論：個(gè)體或單位，在外在的環(huán)境和內(nèi)在的“游戲”規(guī)則共同作用下，利用目前自身已知的信息，選擇執(zhí)行適宜自己開展工作或獲得最佳利益的最優(yōu)或者滿意的方案，結(jié)果有三種：一勝一負(fù)、一負(fù)一勝及勝負(fù)相平。而第三種結(jié)果即為管理學(xué)中所說的非零和博弈或者說是互利共贏，前兩種則是零和博弈。

由經(jīng)濟(jì)人假設(shè)可知，各層級(jí)政府有追逐其自我利益的本能。各級(jí)政府既扮演發(fā)布命令和服從的角色，又代表著本地的利益受眾或目標(biāo)群體，政府之間或機(jī)關(guān)部門間為了爭奪彼此的資源與利益相互博弈。政府間的博弈爭奪的是資源，主要有人事、財(cái)稅、審批等方面的資源性核心權(quán)利。

2.需要層次和雙因素理論的體會(huì)

根據(jù)馬斯洛的需要層次理論，人的需要分為：生理、安全、歸屬和愛、自尊和自我實(shí)現(xiàn)等五種。而赫茲伯格又把提高人的工作效率的因素歸結(jié)為激勵(lì)因素和保健因素。對于我而言，在實(shí)習(xí)過程中的保健因素就是每月800元的生活補(bǔ)助費(fèi)。而得到單位的認(rèn)可，卻是激勵(lì)因素和自我實(shí)現(xiàn)的需要在起作用。

3.復(fù)雜人假設(shè)的體會(huì)——防人之心不可無

由復(fù)雜人假設(shè)可知，人兼具經(jīng)濟(jì)人的逐利本性，也具有社會(huì)人自我實(shí)現(xiàn)的需要。該假設(shè)指出，人的需要隨著時(shí)空的流轉(zhuǎn)而不斷變化，生活與工作方式發(fā)生變化，動(dòng)機(jī)與需求間發(fā)生作用與反作用，需求、動(dòng)機(jī)不同，人際關(guān)系的處理方式亦有所差異。

我國的社會(huì)環(huán)境自古以來就是極其復(fù)雜的，現(xiàn)如今價(jià)值觀多元化。我們這些剛從象牙塔初入職場的學(xué)生要完成職場人的轉(zhuǎn)變，學(xué)會(huì)融入社會(huì)。我們所能做的是保護(hù)好自身：“防人之心不可無，害人之心不可有?！?/p>

七 實(shí)習(xí)總結(jié)

1.主要收獲

第一，完成實(shí)習(xí)的目標(biāo)與任務(wù)。經(jīng)過兩個(gè)月的實(shí)習(xí)，漸漸地熟悉了農(nóng)業(yè)局的環(huán)境，了解昆明市農(nóng)業(yè)局的相關(guān)機(jī)構(gòu)職能。在此特別值得提出的是對行政機(jī)關(guān)的職能有了切身的體會(huì)，以前只是在書本上進(jìn)行了解。

第二，提升操作技能。通過實(shí)習(xí)，學(xué)會(huì)了打印、復(fù)印、使用傳真等基本技能。在實(shí)習(xí)伊始，接觸的公文等材料，老師要做很多修正，通過與老師的請教交流以及自己的不懈反思，使得自身的公文應(yīng)用技能得到極大的提升，各方面的操作水平明顯進(jìn)步。

第三，加強(qiáng)理論和實(shí)踐的結(jié)合。我們云師大的行政管理專業(yè)理論性較強(qiáng)，理論處于優(yōu)先發(fā)展的地位，但實(shí)踐方面的技能性訓(xùn)練比較欠缺，某些方面偏于形式化。雖說行政管理專業(yè)涉及的理論知識(shí)，能更新陳舊的理念，以科學(xué)的視角分析工作，改善對事物問題的看法，但在技能、實(shí)踐、操作層面，特別是對問題的實(shí)際處理缺乏效度。因此，把專業(yè)知識(shí)與實(shí)踐技能相結(jié)合是大勢所趨，這對具體事物、問題、工作的處理都是必需的。雖說理論具有先導(dǎo)作用，但是理論一旦與實(shí)際相脫節(jié)，便顯得毫無意義。

第四，養(yǎng)成遵守工作職責(zé)和職業(yè)道德的習(xí)慣，建構(gòu)起專業(yè)所需的職業(yè)素養(yǎng)。（1）做事要走程序化，以與工作相關(guān)的政策規(guī)定和客觀事實(shí)作為依據(jù)。切忌主觀化和隨意性。（2）在行政部門實(shí)習(xí)，要有冷靜、靈敏、清晰的思維。恪守單位紀(jì)律，遵守單位規(guī)章制度，保守單位秘密。（3）工作或做事要有效度，切忌推諉阻塞與遲滯；多做匯報(bào)與請示。（4）學(xué)會(huì)機(jī)動(dòng)客觀地處理所遇到的問題，不亂說話，認(rèn)真做事，待人有禮。（5）形成自主學(xué)習(xí)、自我提升的良好習(xí)慣，不斷完善自身專業(yè)知識(shí)技能。（6）在做人做事方面養(yǎng)成品行一致、態(tài)度端正的良好習(xí)慣。力求工作認(rèn)真細(xì)致，辦事有條不紊。做到有信心、上進(jìn)心，學(xué)會(huì)與人和平共處。

2.實(shí)習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題

第一，實(shí)習(xí)單位的問題。（1）組織結(jié)構(gòu)存在缺陷。農(nóng)業(yè)局工作人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，有老齡化傾向，缺乏年輕勞動(dòng)力。（2）有的部門工作量較大，人員比較少。例如，農(nóng)業(yè)局組織人事處人手嚴(yán)重匱乏。由于人事處的工作具繁雜性，因此需要的人手比較多，但是人事處目前常駐工作人員僅3人而已，其中有一個(gè)還是借調(diào)過來的。（3）激勵(lì)機(jī)制存有缺陷。一方面，部分職員工作欠缺熱情與積極性；另一方面，目前的激勵(lì)手段不能激發(fā)員工工作的效度。因?yàn)樵诳己藱C(jī)制下，職員只需把自身的工作做好，只要沒有犯重大過錯(cuò)，一般不會(huì)被辭退，可以一直工作到退休。

第二，自身的問題。（1）專業(yè)知識(shí)有所欠缺，知識(shí)結(jié)構(gòu)需不斷優(yōu)化。大學(xué)所學(xué)的專業(yè)知識(shí)都是純理論化的，和實(shí)際有較大距離。（2）工作經(jīng)驗(yàn)不足。與MPA、MBA不同的是，攻讀它們的大多是已經(jīng)工作的人，而且學(xué)生對于課程知識(shí)結(jié)合工作能有很好的理解，我們普通大學(xué)生則是毫無工作經(jīng)驗(yàn)的，對社會(huì)人情世故也不了解。也許在有些人看來只是裝在象牙塔里的標(biāo)本而已。（3）稚氣過重，社會(huì)化修煉不夠。社會(huì)與學(xué)校是不同的兩個(gè)概念，在今后的工作中要積極融入社會(huì)。社會(huì)上的事特別是工作上的事務(wù)有其自身運(yùn)行機(jī)制，不能夠完全用學(xué)校里教授的知識(shí)，需要自己去不斷學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟。

八 實(shí)習(xí)建議

1.強(qiáng)制實(shí)習(xí)，教師要對學(xué)生開展有效的指導(dǎo)

行政管理專業(yè)的實(shí)踐性很強(qiáng)，要切實(shí)要求學(xué)生在老師的指導(dǎo)下進(jìn)行與專業(yè)相關(guān)的實(shí)習(xí)實(shí)踐，學(xué)生可以自己找實(shí)習(xí)單位，也可以通過學(xué)校和老師找。學(xué)生的實(shí)習(xí)至少要在一個(gè)月以上，切記流于形式。

2.加強(qiáng)對指導(dǎo)教師和學(xué)生的考核

對學(xué)生的考核包括：實(shí)習(xí)證明、鑒定表、調(diào)查報(bào)告等形式，對教師的考核主要包括：學(xué)生實(shí)習(xí)任務(wù)的完成情況、學(xué)生的實(shí)習(xí)成績等。

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〔責(zé)任編輯：林勁〕