普通高校提高捐贈吸引力對策研究

【摘 要】近年來，社會捐贈作為籌措高等教育經(jīng)費(fèi)的重要來源之一，逐漸受到高校的重視。然而相對于重點(diǎn)高校而言，我國普通高校受社會榮譽(yù)、校友會、捐贈管理等相關(guān)因素的制約，吸引社會捐贈的能力不甚理想。本文從高校突出辦學(xué)特色、深入開發(fā)利用校友資源和規(guī)范捐贈管理機(jī)制等方面提出完善普通高校吸引社會捐贈的策略。

【關(guān)鍵詞】普通高校 社會捐贈 對策

【中圖分類號】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810（2015）25-0019-03

目前，我國主要以國家財政投入為主、學(xué)生個人學(xué)雜費(fèi)合理分擔(dān)培養(yǎng)成本的籌措經(jīng)費(fèi)機(jī)制已難以滿足我國高校發(fā)展的要求。為了實現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)籌資的多元化，社會捐贈逐漸受到高校的重視。高校自身吸引社會捐贈的主動性、積極性是影響社會捐贈發(fā)展的主要因素之一。相對于普通高校而言，國家對重點(diǎn)高校的教育經(jīng)費(fèi)撥款實行財政傾斜，即將有限的教育經(jīng)費(fèi)更多地投向了重點(diǎn)大學(xué)，這就造成普通高校對社會捐贈有著更多的渴求。但事實上，由于普通高校自身名譽(yù)地位等方面不如重點(diǎn)高校，其社會捐贈吸引力就不如重點(diǎn)高校。本文基于社會捐贈收益主體高校，通過分析國內(nèi)重點(diǎn)高校和普通高校社會捐贈的狀況來探尋普通高校如何提高其社會捐贈吸引力的方式。

一 我國高校吸引社會捐贈現(xiàn)狀

大學(xué)接受教育捐贈的組織機(jī)構(gòu)最主要的就是大學(xué)基金會和校友會。通過對這些捐贈機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀分析，就可以看到目前我國高校吸引社會捐贈情況。

1.從大學(xué)教育基金會建設(shè)來看

大學(xué)教育基金會是指大學(xué)依法成立的、通過基金的保值增值來服務(wù)于大學(xué)的教育科研和設(shè)施建設(shè)的獨(dú)立非營利法人組織，是高校增強(qiáng)自籌經(jīng)費(fèi)能力的重要手段。我國由于實行審批部門和監(jiān)管部門雙重監(jiān)管，導(dǎo)致大學(xué)基金會很少，而且多是一些重點(diǎn)大學(xué)申請設(shè)立的。根據(jù)中國教育發(fā)展基金會近年的調(diào)查，截至2009年12月底，共有98所高校成立了基金會。其中，中央高校和省屬高校基金會數(shù)目和整體占比分別為：中央高校45所，省屬高校53所?！?85高?！比砍闪⒘私逃饡?11高校”也大多成立了教育基金會。我國一些重點(diǎn)大學(xué)包括北京大學(xué)、清華大學(xué)、南京大學(xué)、上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)等高校均成立了教育發(fā)展基金會，為多渠道、多方式地籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)建立了平臺。但很多普通高校還沒有建立教育發(fā)展基金會，雖然有些已經(jīng)建立但是運(yùn)作機(jī)制不夠完善，還有待發(fā)展。

2.從我國高校校友捐贈情況來看

校友捐贈是全國大部分高校教育基金會賴以生存的主要方式之一，也是高校自身主動吸收社會捐贈的主要來源。近年來，高校校友捐贈總額屢創(chuàng)新高，中國大學(xué)校友捐贈總額、單筆捐贈金額、校友個人捐贈金額的多項紀(jì)錄屢被刷新。據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，最近5年來全國高校合計獲校友捐贈90多億，其中2011年高校獲捐金額最多高達(dá)25億，其次是2014年為21億，2012年為16億，2013年為15億，2010年12億。

通過對中國校友會網(wǎng)發(fā)布的《2015中國大學(xué)校友捐贈排行榜》100強(qiáng)的統(tǒng)計可以發(fā)現(xiàn)，985占18所高校，這些高校大多數(shù)都在20強(qiáng)之內(nèi)。例如北京大學(xué)校友捐贈總額最多，高達(dá)21.17億；清華大學(xué)13.89億，屈居第二；武漢大學(xué)11.29億，躍居全國第三；中國人民大學(xué)7.58億，列第四；浙江大學(xué)6.39億，名列第五。211學(xué)校占43所，這些高校大多數(shù)在50強(qiáng)之內(nèi)。而非985、211占36所，不僅如此，這些普通學(xué)校排名基本在50名之后。通過研究可以發(fā)現(xiàn)，在校友捐贈排行榜20強(qiáng)的高校都是我國知名大學(xué)、一流大學(xué)，也就是重點(diǎn)大學(xué)。通過這些數(shù)據(jù)，我們不難發(fā)現(xiàn)，校友捐贈與學(xué)校聲譽(yù)、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量密切相關(guān)，普通大學(xué)在接受校友捐贈方面數(shù)量較少。

二 我國普通高校吸引社會捐贈制約因素分析

大學(xué)的社會捐贈雖然是捐贈者的一項無償性活動，但是捐贈活動是捐贈者與受贈者雙方之間相互合作的一種關(guān)系，任何一方都將會對捐贈的實現(xiàn)與否產(chǎn)生決定性影響。如何讓社會捐贈從一次性行為變成常規(guī)性行為，需要捐贈對象——大學(xué)能夠積極抓住每次機(jī)會，并維系友好的關(guān)系。從高校層面分析，影響高校社會捐贈發(fā)展的原因有以下幾個方面：

1.高校社會捐贈管理機(jī)制缺失

在高校社會捐贈中，我們可以發(fā)現(xiàn)大多數(shù)的捐贈都是一次性行為，并非長期而有計劃的捐贈。高校也并未將其納入工作的計劃范圍，缺乏主動募集的積極性和主動性；另一方面除了某些重點(diǎn)院校有對捐贈基金會管理機(jī)制之外，大部分普通高校對于捐贈資金都沒有專門的人員和機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，基本上就是有捐贈就接受的狀態(tài)，并沒有對社會捐贈資金很好地利用。

2.知名度相對落后，人才培養(yǎng)質(zhì)量低下，使得公眾認(rèn)同感較低

普通高校和重點(diǎn)高校相比，其自身知名度相對落后，人才培養(yǎng)質(zhì)量相對低下，使得公眾認(rèn)同感較低，這些學(xué)校的外部條件都會影響到捐贈者的捐贈動機(jī)。例如羅公利等人進(jìn)行調(diào)查問卷發(fā)現(xiàn)大學(xué)綜合實力是影響大學(xué)受贈量的主要因素之一。而普通學(xué)校綜合辦學(xué)實力、辦學(xué)水平一定程度上影響著社會捐贈發(fā)展。

3.未能充分開發(fā)校友資源，并調(diào)動校友捐贈積極性

校友是傳承大學(xué)精神和校園文化的主體，校友捐贈體現(xiàn)了校友對母校的情感延續(xù)，其捐贈意愿和捐贈額受諸多因素影響。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2008年美國大學(xué)社會捐贈的30%來自于校友，占到捐贈收入總量的近三分之一，而在美國大學(xué)期間注重未來捐贈者的培養(yǎng)，并且在培養(yǎng)計劃中增強(qiáng)了許多感恩教育的課程；另一方面注重與校友保持緊密聯(lián)系。而我國高校對學(xué)生的感恩教育不足、服務(wù)意識不強(qiáng)、師生關(guān)系淡漠，導(dǎo)致學(xué)生對母校情感淡漠、缺乏母校情結(jié)等。還有很多高校不重視人才培養(yǎng)多元化，很多學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不受重視，導(dǎo)致校友創(chuàng)富能力弱，這也導(dǎo)致校友捐贈水平不高。

三 完善我國普通高校吸引社會捐贈的策略

為了讓普通高校更好地吸引社會捐贈，高校應(yīng)該建立好與企業(yè)的密切關(guān)系，與校友之間的友好關(guān)系，并且內(nèi)部建立規(guī)范、完善的捐贈管理制度，這樣才能由內(nèi)而外更好地吸引社會捐贈，提高自身吸引社會捐贈的水平。

1.突出辦學(xué)特色，增強(qiáng)社會服務(wù)能力

相比“985”“211”大學(xué)而言，普通高校相對來說其吸引社會捐贈的能力較弱。普通高校應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理定位，根據(jù)其地方需求和學(xué)校定位培養(yǎng)人才。一方面要提高自身學(xué)校人才培養(yǎng)的質(zhì)量，另一方面要提高自身知名度和關(guān)注度。另外，要增強(qiáng)其社會服務(wù)能力，創(chuàng)立高校與科研院所、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制，密切與企業(yè)的關(guān)系，贏得企業(yè)的信任。

2.深入開發(fā)和積極利用高校校友

校友是學(xué)校發(fā)展的重要資源和外界力量。學(xué)校要高度重視調(diào)動校友的積極性，深入開發(fā)校友，為學(xué)校發(fā)展籌措資金。學(xué)校要重視對校友的服務(wù)功能，可以借鑒美國某些高校的做法，通過對校友需求的調(diào)查，建立校友旅游計劃、校友繼續(xù)教育計劃、校友職業(yè)資源共享計劃等。學(xué)校要高度重視校友會的宣傳功能，可加強(qiáng)同全國各地校友分會的聯(lián)系，通過定期邀請他們參加學(xué)校的重要活動或者個別訪問等形式，向校友報告學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀及學(xué)校取得的成績，以增強(qiáng)校友對母校的歸屬感，讓校友感覺到自身和母校是密切相關(guān)。現(xiàn)在隨著科技的發(fā)展，交往越來越便利，可以邀請校友加入學(xué)校的微信、微博等公眾賬號，讓校友及時了解到學(xué)校的發(fā)展動態(tài)，通過這些方式自然地凝聚和激發(fā)校友的愛心，鼓勵校友積極對母校進(jìn)行社會捐贈。

另外，在校大學(xué)生是未來的校友，校友會應(yīng)該增強(qiáng)對在校生校友意識的培養(yǎng)，推進(jìn)學(xué)校感恩課程建設(shè)的發(fā)展。不僅如此，在校期間也可以鼓勵每個學(xué)生都可以用其聰明才智為自己的學(xué)校貢獻(xiàn)力量，比如學(xué)生可以開展校園公益演唱會，邀請校友來參加。學(xué)生也可以通過制作微客戶端，推出一些個性化課程，為學(xué)校的進(jìn)行特色化宣傳。通過這些創(chuàng)意性的方式讓學(xué)生把自己的勞動成果貢獻(xiàn)給學(xué)校，增強(qiáng)其與母校的聯(lián)系。

3.規(guī)范捐贈管理機(jī)制

制訂具體、嚴(yán)格的規(guī)章制度，學(xué)校從接受捐贈、對捐贈資金的預(yù)算管理到捐贈資金使用的每一步環(huán)節(jié)，都要進(jìn)行合理的計劃、提高使用效益。建立捐贈資金信息系統(tǒng)，并與捐贈者之間建立溝通渠道，密切捐贈者和學(xué)校的關(guān)系，以便及時把握各種可能獲得捐贈的機(jī)會。完善捐贈資金監(jiān)督機(jī)制，在捐贈資金的運(yùn)行過程中增加捐贈籌集與使用的透明度，從而提高捐贈者的信任程度并提高其捐贈的積極性，擴(kuò)大捐贈的規(guī)模。建立捐贈資金績效評價制度，在捐贈資金投入使用后，加強(qiáng)對項目經(jīng)費(fèi)的使用考評，提高使用效率。要對捐贈資產(chǎn)進(jìn)行穩(wěn)健有效的管理，使捐贈資金收益保持平穩(wěn)增長。

總的來說，社會捐贈與學(xué)校聲譽(yù)、辦學(xué)質(zhì)量、校友組織、捐贈管理等因素密切相關(guān)。要提高辦學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)校聲譽(yù)，增強(qiáng)校友對母校的認(rèn)同感、參與感、凝聚力和向心力，才能使普通高校吸引更多優(yōu)質(zhì)的捐贈資金，彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)的不足。

參考文獻(xiàn)

[1]樊麗明.中國公共品市場與自愿供給分析[M].上海：上海人民出版社，2005

[2]蔣泉、劉思峰.關(guān)于中國高校社會捐贈的研究[J].高等教育研究學(xué)報，2007（4）

[3] 王賢、李梟鷹.中國高等教育經(jīng)費(fèi)來源的變化趨勢[J].現(xiàn)代教育管理，2014（9）

[4]羅公利.影響我國大學(xué)社會捐贈的學(xué)校自身因素研究[J].青島科技大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2006（2）：100

[5]劉結(jié).我國高等教育捐贈不足的因素分析[D].暨南大學(xué)，2007

[6]王曉娜.我國高校教育基金會研究[D].吉林大學(xué)，2008

[7]呂旭峰.我國教育捐贈問題研究[D].河南大學(xué)，2011

[8]郭婉君.利益相關(guān)者視角下我國高校社會捐贈問題研究[D].山東師范大學(xué)，2014

〔責(zé)任編輯：龐遠(yuǎn)燕〕