我國(guó)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施淺析

摘要 本文以介紹商業(yè)銀行面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)為切入點(diǎn)，重點(diǎn)探討如何進(jìn)一步改進(jìn)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施，目的是提升我國(guó)商業(yè)銀行對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的防范能力，從而提高商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理水平。

關(guān)鍵詞 商業(yè)銀行 風(fēng)險(xiǎn) 控制措施

經(jīng)濟(jì)和金融全球化的不斷深入、信息技術(shù)的飛速發(fā)展和近50年來金融理論與金融實(shí)踐的突破創(chuàng)新，使得金融產(chǎn)品和金融市場(chǎng)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。隨著我國(guó)金融機(jī)構(gòu)改革日漸深入以及資本市場(chǎng)的持續(xù)拓展，商業(yè)銀行面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增多。在提高商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的同時(shí)，行之有效的控制其經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)，已經(jīng)是我國(guó)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理發(fā)展進(jìn)程中必須要解決的問題。

一、商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)中面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)

商業(yè)銀行就是經(jīng)營(yíng)貨幣的特殊機(jī)構(gòu)。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，各類風(fēng)險(xiǎn)存在于商業(yè)銀行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)中。隨著商業(yè)銀行業(yè)務(wù)種類的不斷增加，其面臨的風(fēng)險(xiǎn)更是呈現(xiàn)出多元化和復(fù)雜化的特性。商業(yè)銀行任何一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題所引發(fā)的任何一種風(fēng)險(xiǎn)類型都可能成為一根導(dǎo)火索，如果未能有效地識(shí)別并加以控制，恐怕就會(huì)引發(fā)一連串的連鎖反應(yīng)，而造成的損失則不會(huì)僅僅局限在一種風(fēng)險(xiǎn)類型地范圍內(nèi)。因此商業(yè)銀行所要面對(duì)的絕不是單一的一種風(fēng)險(xiǎn)類型。所以商業(yè)銀行對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的界定也逐漸“模糊化”，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和控制也逐漸“綜合化”。商業(yè)銀行作為一種經(jīng)營(yíng)貨幣、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的特殊企業(yè)，為了有效識(shí)別和控制風(fēng)險(xiǎn)，按照風(fēng)險(xiǎn)的成因和風(fēng)險(xiǎn)主要存在的業(yè)務(wù)范圍，大致可分為信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)四類。

信用風(fēng)險(xiǎn)是由于借款人的信用評(píng)級(jí)的變化和履約能力的變化導(dǎo)致其債務(wù)的市場(chǎng)價(jià)值變動(dòng)而引起損失的可能性。商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)不只出現(xiàn)在貸款業(yè)務(wù)中，也可能在擔(dān)保、承兌和證券投資等表內(nèi)、表外各項(xiàng)業(yè)務(wù)中出現(xiàn)。只有對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)的一系列表現(xiàn)引起重視，才能有效分散商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)。

市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)存在于商業(yè)銀行的所有業(yè)務(wù)中——主要包括利率、匯率、股票價(jià)格和商品價(jià)格四大類風(fēng)險(xiǎn)。其中利率風(fēng)險(xiǎn)和匯率風(fēng)險(xiǎn)尤為重要。

操作風(fēng)險(xiǎn)普遍存在于商業(yè)銀行業(yè)務(wù)和管理的各個(gè)方面，是商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制的重點(diǎn)內(nèi)容之一，目前關(guān)注操作風(fēng)險(xiǎn)是我國(guó)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)控制不可回避的話題。

流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)主要產(chǎn)生于商業(yè)銀行無法應(yīng)對(duì)因負(fù)債下降或資產(chǎn)增加而導(dǎo)致的流動(dòng)性困難。當(dāng)一家商業(yè)銀行缺乏流動(dòng)性時(shí)，它就不能依靠負(fù)債增長(zhǎng)或以合理的成本迅速變現(xiàn)資產(chǎn)來獲得充裕的資金，因而會(huì)影響其盈利能力。極端情況下，流動(dòng)性不足能導(dǎo)致商業(yè)銀行倒閉。

二、商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施

建立完善的商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，增強(qiáng)管理方法和管理手段的科學(xué)性，是商業(yè)銀行健康可持續(xù)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)效益、應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。商業(yè)銀行在經(jīng)營(yíng)中面對(duì)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，必須及時(shí)采取措施：一是預(yù)防，二是治理，筆者認(rèn)為可以從以下幾方面做起：

1.樹立全面風(fēng)險(xiǎn)管理理念是搞好風(fēng)險(xiǎn)管理的前提。從某種意義上說，風(fēng)險(xiǎn)是商業(yè)銀行管理能力的挑戰(zhàn)。為適應(yīng)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理需要，要不斷拓展“風(fēng)控優(yōu)先、管理優(yōu)先、效益優(yōu)先”的“三優(yōu)先”管理內(nèi)涵，并對(duì)其進(jìn)行放大，形成全面風(fēng)險(xiǎn)管理理念。全面風(fēng)險(xiǎn)管理理念可歸納為兩個(gè)“確保”：一是商業(yè)銀行應(yīng)確保風(fēng)險(xiǎn)管理能夠覆蓋全部業(yè)務(wù)和全部環(huán)節(jié)中的所有風(fēng)險(xiǎn)，也就是要求每一種風(fēng)險(xiǎn)都有專門的崗位來負(fù)責(zé)管理；二是商業(yè)銀行應(yīng)確保風(fēng)險(xiǎn)管理能夠識(shí)別出商業(yè)銀行面臨的一切風(fēng)險(xiǎn)。

樹立全面風(fēng)險(xiǎn)管理理念十分重要的一點(diǎn)就是在引進(jìn)新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)之前，商業(yè)銀行應(yīng)為這些產(chǎn)品、業(yè)務(wù)制定出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理程序和控制方法，也就是前面所說的“風(fēng)控優(yōu)先”。這點(diǎn)正是目前國(guó)內(nèi)各商業(yè)銀行業(yè)的薄弱之處。很多商業(yè)銀行往往是先有新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)，再有管理程序和控制方法。甚至在有的情況下，只有出了風(fēng)險(xiǎn)，才會(huì)制定相應(yīng)的管理程序。這使得商業(yè)銀行每推出一項(xiàng)新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品的同時(shí)，也會(huì)帶來新的風(fēng)險(xiǎn)。要想樹立起全面風(fēng)險(xiǎn)管理理念，就要更加注重銀行風(fēng)險(xiǎn)控制的本質(zhì)，突出銀行業(yè)務(wù)和管理的特點(diǎn)，目的在于通過風(fēng)險(xiǎn)文化的導(dǎo)引，使“合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值、管理體現(xiàn)效益”的理念深入人心，打造銀行員工自控的直接規(guī)約。

2.保證風(fēng)險(xiǎn)管理部門的相對(duì)獨(dú)立性是實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。商業(yè)銀行要想健康、快速、穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展，必然要提升風(fēng)控能力，提高管理水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)效益的最大化。無論是從國(guó)外商業(yè)銀行的成功經(jīng)驗(yàn)，還是從我國(guó)商業(yè)銀行的發(fā)展現(xiàn)狀來看，這都是商業(yè)銀行提升自身品牌影響、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的必然趨勢(shì)。要想提升風(fēng)控能力，實(shí)現(xiàn)效益最大化，就必須實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，而要搞好風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)就是要保證風(fēng)險(xiǎn)管理部門的相對(duì)獨(dú)立性。

（1）建立各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，應(yīng)建立董事會(huì)、總行、分行三個(gè)層面的風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)。董事會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督高級(jí)管理層風(fēng)險(xiǎn)管理方面的有關(guān)事宜，評(píng)估本行風(fēng)險(xiǎn)并向董事會(huì)提出改進(jìn)意見；總行風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行董事會(huì)制定的風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略，制定覆蓋全部業(yè)務(wù)和管理環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理程序和規(guī)程；各分行風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)管理本轄區(qū)內(nèi)各級(jí)網(wǎng)點(diǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)各司其職、各負(fù)其責(zé)，才能確保全面、全程風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施。

（2）搭建規(guī)范獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)管理架構(gòu)。首先，按商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理框架對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)分類管理。其次，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)一管理。最后，對(duì)分行風(fēng)險(xiǎn)管理人員的聘用和考核由總行垂直管理，確保風(fēng)險(xiǎn)管理架構(gòu)的規(guī)范性、獨(dú)立性。當(dāng)一線風(fēng)險(xiǎn)管理人員發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問題時(shí)，可直接向風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)報(bào)告。結(jié)合一系列科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，使商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理從被動(dòng)控制風(fēng)險(xiǎn)逐步向主動(dòng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，保持資產(chǎn)質(zhì)量，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（3）完善風(fēng)險(xiǎn)處理操作流程。要完善風(fēng)險(xiǎn)的處理操作流程，就要建立起全行集中統(tǒng)一的操作系統(tǒng)，由系統(tǒng)自動(dòng)完成業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)分離、崗位制約等部分操作風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn)的控制，達(dá)到最大限度分離關(guān)鍵操作權(quán)限，將部分規(guī)章制度對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)的軟控制轉(zhuǎn)變?yōu)榱魉鳂I(yè)的硬控制，確保同類業(yè)務(wù)始終得到同質(zhì)處理，不因時(shí)間、機(jī)構(gòu)、人員的變化而在業(yè)務(wù)處理上產(chǎn)生偏差，保持風(fēng)險(xiǎn)處理的一貫性。此外，行業(yè)間的信息共享機(jī)制可以有助于銀行了解行業(yè)間的發(fā)展動(dòng)態(tài)和風(fēng)險(xiǎn)因素，了解各項(xiàng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處理的操作流程和隱患，了解客戶群體的信息，以及有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施。

3.提高員工規(guī)章制度的執(zhí)行力是實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的保證。制度的生命力在于執(zhí)行。從某種意義上講，執(zhí)行制度比制定制度更為重要，也更為緊迫。如果執(zhí)行總是打折扣，那么不管制度有多么健全、多么完善，也只能是擺設(shè)。因此，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理制度建設(shè)，既要加強(qiáng)責(zé)任制的完善，更要加強(qiáng)操作規(guī)程的建設(shè)，特別是在程序操作制度的細(xì)化上下工夫。不但要有全面的操作程序，而且還要有細(xì)化的制度，能夠覆蓋全部業(yè)務(wù)，讓每個(gè)步驟執(zhí)行時(shí)都有理可依。

提高員工規(guī)章制度的執(zhí)行力既是各項(xiàng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展的基本前提，也是防止各類違規(guī)問題和案件發(fā)生的保證。無數(shù)風(fēng)險(xiǎn)事故都反映出并非是銀行制度不完善造成的，恰恰相反，銀行雖有好的規(guī)章制度，但還是出現(xiàn)了各種資金案件，主要問題就是出現(xiàn)在內(nèi)部員工的規(guī)章制度執(zhí)行力上，商業(yè)銀行在不斷健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度的同時(shí)也要認(rèn)真扎實(shí)地提高員工規(guī)章制度的執(zhí)行力。使各個(gè)從事不同崗位的人員真正地做到分工明確、各負(fù)其責(zé)、互相牽制。徹底摒棄有章不循，用信任代替程序，用感情代替紀(jì)律，用習(xí)慣代替制度的行為，從而有效地促進(jìn)內(nèi)部防范機(jī)制的強(qiáng)化與完善，努力做到各項(xiàng)業(yè)務(wù)都在規(guī)章制度的約束之范圍內(nèi)進(jìn)行，以保證在合規(guī)操作的前提下發(fā)展業(yè)務(wù)，謹(jǐn)防風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。

4.差異化管理是實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的客觀要求。差異化管理是凝聚核心競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)必不可少的要素，是實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的客觀要求。本文提出的差異化管理主要指經(jīng)營(yíng)管理方式和方法的差異化。

（1）針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)管理效果和監(jiān)管評(píng)價(jià)等級(jí)實(shí)施差異化管理。對(duì)管理效果和監(jiān)管評(píng)價(jià)等級(jí)較好的網(wǎng)點(diǎn)，主要是通過加強(qiáng)后續(xù)檢查監(jiān)督，指導(dǎo)其進(jìn)一步提高自主管理和自我約束能力。對(duì)管理效果和監(jiān)管評(píng)價(jià)等級(jí)一般的網(wǎng)點(diǎn)，主要是指導(dǎo)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，進(jìn)一步提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力和可持續(xù)發(fā)展能力。對(duì)管理效果和監(jiān)管評(píng)價(jià)等級(jí)較差的網(wǎng)點(diǎn)，主要是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理制度的貫徹落實(shí)，深化內(nèi)部機(jī)制改革，在發(fā)展中消化包袱，化解風(fēng)險(xiǎn)。

（2）向基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)派駐風(fēng)險(xiǎn)管理人員，實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理人員的派駐一方面能夠?qū)⒕W(wǎng)點(diǎn)內(nèi)控監(jiān)督關(guān)口從事后監(jiān)督向柜臺(tái)操作前移，有效提高支行網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)的合規(guī)性，降低操作風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，風(fēng)險(xiǎn)管理人員有效釋放了支行長(zhǎng)內(nèi)部管理的工作量，并在一定程度上減輕了監(jiān)督和審計(jì)人員的工作壓力，使支行長(zhǎng)將更多精力投入到業(yè)務(wù)發(fā)展及市場(chǎng)拓展中，在積極做好風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控的同時(shí)，進(jìn)而也提升了網(wǎng)點(diǎn)的營(yíng)銷能力和整體工作效率。

5.提高風(fēng)險(xiǎn)管理人員的素質(zhì)是實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的必備條件。隨著我國(guó)銀行業(yè)全面對(duì)外開放，要想提高我國(guó)商業(yè)銀行整體經(jīng)營(yíng)水平和競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵是要擁有大量的風(fēng)險(xiǎn)管理人才，并且在整個(gè)銀行機(jī)構(gòu)層面內(nèi)建立樹立全面風(fēng)險(xiǎn)管理理念。目前，我國(guó)商業(yè)銀行業(yè)的人才水平已得到了大幅度的提高，但隨著市場(chǎng)分工的日益細(xì)化，具備豐富經(jīng)驗(yàn)的風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)高素質(zhì)人才仍然十分匱乏，要改變這種現(xiàn)狀，一方面要盡快建立一套科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理認(rèn)證體系——風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理必須通過認(rèn)證考試，做到持證上崗，通過認(rèn)證考試提高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理理念和風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)的全面掌握，為日后的風(fēng)險(xiǎn)管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；另一方面要重視對(duì)高層風(fēng)險(xiǎn)管理者的培訓(xùn)，使高層風(fēng)險(xiǎn)管理者能及時(shí)地學(xué)習(xí)先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，不斷完善高層風(fēng)險(xiǎn)管理者的管理理念和管理能力。

三、結(jié)束語

商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，在商業(yè)銀行內(nèi)部管理上，要不斷發(fā)掘自身的特點(diǎn)，同時(shí)借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，提升自身的風(fēng)險(xiǎn)防范能力；在外部環(huán)境上，應(yīng)當(dāng)努力改革商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)體制，為我國(guó)商業(yè)銀行的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境，才可以有效地解決目前商業(yè)銀行面臨的風(fēng)險(xiǎn)問題，從而提高商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理水平。

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