雖然在富時集團(FTSC)不久前接納中國A股進入它的兩個新興市場指數(shù)后,人們一度也對摩根斯坦利國際資本公司(MSCI)在今年6月的會議上通過接納中國A股進入其指數(shù)感到樂觀,但結(jié)果卻令人失望。在6月10日公布的相關文件中,提到“在市場準入等一系列重要問題解決后”,將會把中國A股納入其全球基準指數(shù)中。這一委婉的表述,卻反映出冷酷的現(xiàn)實一一暫不接納中國A股進入MSCI指數(shù)。
這并非MSCI第一次這樣做。去年同期,它也發(fā)表了一個類似的文件,表示由于某些方面的原因,MSCI還不方便接納中國A股。那么,到底是什么問題阻礙了MSCI接納中國A股呢?
額度限制
第一個問題是額度,目前的中國資本市場還沒有完全對外開放,無論是外資進入還是內(nèi)資出去,都有相應的額度管理。具體來說,現(xiàn)在外資進入中國A股市場,理論上只有QFII、RQFII及滬港通這三個通道,而且這三個通道都有額度限制。譬如,按照中國加入WTO時的承諾,現(xiàn)在給予QFII的額度是800億美元。再譬如說,根據(jù)內(nèi)地與香港證券監(jiān)管部門達成的協(xié)議,滬港通的額度是每年3,ooo億元人民幣。而RQFII則一直沒有宣布過具體額度,已經(jīng)公布的獲批額度僅幾千億元人民幣。
MSCI作為全球最有影響力的指數(shù)發(fā)布者,通過跟蹤其指數(shù)進行證券投資的資金估計有17,OOO億美元,模擬計算得出的中國A股權重約為5%。這相當于說,如果跟蹤MSCI指數(shù)的資金均采用被動操作,據(jù)此進入中國A股的話,理論上會有超過相當于5,ooo億元人民幣的外資入市,遠遠大于現(xiàn)在獲批的QFII及滬港通額度。因此這會有一個即便是MSCI接納中國A股,但也會因為額度限制而無法有效實施的問題。很明顯,這個問題現(xiàn)在還無法解決。其實,在富時集團決定將中國A股納入其FTSC指數(shù)后,就產(chǎn)生了這個問題。所以它現(xiàn)在只是將A股放置在臨時指數(shù)中,并且有半年的寬限期,這實際上是一種“拖”的做法,以此來避免與現(xiàn)行制度的沖突。MSCI表示,希望中國A股的投資額度分配能夠做到透明化、程序化及可預測化。這就涉及到中國的外匯管制問題,在可預見的將來,要真正做到這幾點還很有難度。
其實,去年MSCI拒絕接納中國A股的一個重要的理由就是:中國證券市場對外資的進入實行額度管制,而一年過去了’除了增加了滬港通這一通道之外,這方面并沒有其它實質(zhì)性的進步,就連一度被視為有望實現(xiàn)內(nèi)外資在出入境方面有所突破的上海自貿(mào)區(qū)金融改革,也無大的進展。如此看來,源自額度方面的障礙的確很現(xiàn)實。當然,人民幣在資本項目下實現(xiàn)自由兌換是大趨勢,其國際化進程也不可逆轉(zhuǎn),因此從長遠來看,額度問題一定會得到解決,但現(xiàn)在還很難說出具體的時間表。
流動性問題
除了額度問題外,這次MSCI還提出了流動性問題。在外資看來,股票在當天買入后不能當天賣出簡直不可思議,因此要求實現(xiàn)“T+O”的交易模式,但中國境內(nèi)的資本市場自2004年12月以來,就一直實行T+l的交易模式,這就產(chǎn)生了差異。
問題還在于,盡管這幾年中國境內(nèi)呼吁股票交易恢復實行T+O的聲音也不小,但在管理層看來,現(xiàn)在市場的活躍度已經(jīng)非常高,股市日交易量遠遠超過了成熟市場的水平,流動性有充分保證,因此實現(xiàn)T+O的必要性并不大。
而在央行看來,由于T+O改變了股票與資金同時交收的慣例,存在事實上的信用交易問題,萬一出現(xiàn)交收失敗,會帶來較大風險。在這種情況下,恢復T+O就面臨不少實際阻力。
當然,客觀而言,外資也不是沒有在T+l的環(huán)境下進行過操作,最早的QFII入市已經(jīng)超過十年,其投資績效尚可,并沒有出現(xiàn)因為流動性問題而影響交易的事件。但問題在于,當外資全然以它們的標準來要求中國A股時,矛盾就由此產(chǎn)生。這方面的問題該如何解決,現(xiàn)在還很難說。有時候,一個看似不那么重要的問題,卻給整個事情造成了重大的、甚至是難以逆轉(zhuǎn)的后果,這樣的案例在資本市場上也不算少。
稅收及其它
此外,MSCI還提出在滬港通額度管理上能否給跟蹤MSCI的資金以與其規(guī)模相適應的配額,以及中國A股的稅收等問題,就滬港通配額而言,現(xiàn)在實際上實行的是基于日期的總量控制,大半年下來很少出現(xiàn)額度不足的現(xiàn)象。但如果跟蹤MSCI的資金進來,情況就很難說了,這里存在大量的協(xié)調(diào)問題。
至于中國A股的稅收收取,實際上多少還有點隨意性,缺少嚴格的法律規(guī)范,人為色彩較重,這就難以給投資者帶來穩(wěn)定的預期。對于外資來說,“稅收法定”是基本前提,因此顯然無法接受包括印花稅在內(nèi)的稅率隨意調(diào)整的狀況出現(xiàn)。應該說,中國A股投資者的稅負并不算高,但因為缺乏透明度,加上相關的不確定性又高,因此也就成為了外資在評估中國A股市場時的一個不利因素,MSCI也就把它作為“暫不”接納這個A股的一個理由。
誠然,MSCI拒絕中國A股,對中國的市場來說,并沒有太大的實質(zhì)性影響,也不至于導致A股的估值下跌。但是,分析MSCI的那些拒絕理由,可以看出中國A股市場的確存在一些不夠規(guī)范,或者與國際標準有著較大距離的問題。
如果這些問題得不到解決,長期來看會影響到中國A股的發(fā)展與成熟。中國A股不需要唯老外馬首是瞻,但反思MSCI對它的拒絕,找到市場所存在的問題并且加以改進,還是非常必要的。