政府2.0環(huán)境下檔案服務(wù)模式探析

摘 要：Web2.0時(shí)代的對(duì)政府部門(mén)提出了挑戰(zhàn)，并將促使政府進(jìn)入以技術(shù)支撐、以服務(wù)為理念的政府2.0時(shí)代。文章通過(guò)分析了環(huán)境的變化對(duì)檔案工作的影響，探討了政府2.0環(huán)境下的檔案服務(wù)模式。

關(guān)鍵詞：Web2.0 政府2.0 檔案服務(wù);

現(xiàn)代信息技術(shù)日新月異的飛速發(fā)展，催生了Web2.0，并將人們引領(lǐng)進(jìn)入了Web2.0時(shí)代。在Web2.0推動(dòng)民眾之間建立起前所未有的緊密聯(lián)系，并將網(wǎng)絡(luò)從單方面的咨詢(xún)輸入變成雙向的交流溝通的基礎(chǔ)上，Web2.0概念的創(chuàng)始人蒂姆·奧萊利（Tim O’Reilly）意識(shí)到這個(gè)趨勢(shì)會(huì)導(dǎo)致政府改變其服務(wù)模式，又率先提出了政府2.0這一概念。那么究竟什么是政府2.0？政府2.0的提出對(duì)作為政府對(duì)外公開(kāi)窗口的檔案部門(mén)會(huì)提出怎樣的與挑戰(zhàn)？檔案部門(mén)如何才能應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)并提供更好的檔案服務(wù)？

一、政府2.0環(huán)境

政府2.0是在創(chuàng)新2.0與Web2.0的背景下提出的，是作為平臺(tái)的政府、服務(wù)導(dǎo)向的政府、開(kāi)放的政府，致力于以用戶(hù)為中心，以用戶(hù)創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新、共同創(chuàng)新為特征，通過(guò)政府、市場(chǎng)、社會(huì)的協(xié)同與互動(dòng)完成公共價(jià)值的塑造過(guò)程，是平臺(tái)化政府與服務(wù)型政府的有效結(jié)合。正如蒂姆·奧萊利所說(shuō)，平臺(tái)化是“政府2.0”成功的真正秘訣所在。政府建立用戶(hù)創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新的平臺(tái)，通過(guò)以移動(dòng)技術(shù)為代表的云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)工具和 SNS、社交媒體為代表的社會(huì)工具，提供多主體參與協(xié)同以及云到端、人性化、定制、貼心的服務(wù)。創(chuàng)新 2.0 時(shí)代是“云”、“端”結(jié)合的時(shí)代。用戶(hù)端的服務(wù)創(chuàng)新作為以人為本的重要體現(xiàn)，將更加移動(dòng)隨身、個(gè)性人性化、定制多樣化，作為平臺(tái)的政府所提供的云服務(wù)將無(wú)所不在，是所有這些服務(wù)提供的基礎(chǔ)。

二、政府2.0對(duì)檔案服務(wù)提出的挑戰(zhàn)

檔案部門(mén)作為政府部門(mén)對(duì)外開(kāi)放溝通的窗口、聯(lián)系政府與社會(huì)的紐帶，筆者認(rèn)為，在政府2.0的環(huán)境下，為了使公眾對(duì)檔案服務(wù)工作有較高的滿(mǎn)意度，檔案部門(mén)面臨著如下挑戰(zhàn)：

（一）創(chuàng)新服務(wù)理念

政府作為公共服務(wù)的提供者，長(zhǎng)久以來(lái)形成了一種慣性的優(yōu)越感。檔案部門(mén)隸屬于政府，所謂“上行下效”，由此可知檔案部門(mén)的情況也是不容樂(lè)觀。而真正的改革應(yīng)該是由內(nèi)及外的，不能僅是注重外在形式的改變，只有做到理念先行才能在實(shí)踐工作中將服務(wù)性體現(xiàn)出來(lái)。所以政府2.0環(huán)境下，為了提供更好的檔案服務(wù)，首先應(yīng)該變革我們的服務(wù)理念，改進(jìn)傳統(tǒng)的服務(wù)模式，做到主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)，真正的以檔案用戶(hù)的需求為指向、以檔案用戶(hù)的滿(mǎn)意為宗旨，以期促進(jìn)檔案服務(wù)體系的不斷完善。

（二）探尋檔案用戶(hù)的需求

（1）內(nèi)容上偏好實(shí)用

檔案的利用率一直都較低，很少有人會(huì)在閑暇時(shí)想到要去檔案館利用檔案，總是會(huì)偏好去圖書(shū)館或者其他場(chǎng)所。這主要是因?yàn)闄n案的形象一直被誤解為等同于“歷史文物”，日常生活中并沒(méi)有機(jī)會(huì)可以用到。但是近些年出現(xiàn)的房產(chǎn)檔案、婚姻檔案、醫(yī)保檔案等民生檔案卻贏得了越來(lái)越多人的關(guān)注，檔案利用率較以前有明顯的提高。很顯然，公眾對(duì)與自身生活貼近度高的檔案比較偏好。

（2）表現(xiàn)形式上偏好生動(dòng)形象

檔案的本質(zhì)屬性是記錄，所以?xún)?nèi)容上很難做到引人入勝。但生動(dòng)形象的表現(xiàn)方式，卻能夠很好的彌補(bǔ)這一缺陷，吸引用戶(hù)的注意力。相對(duì)于單純的文字檔案，具有色彩鮮艷的圖片或者兼具音、像的宣傳視頻的檔案可以獲得較高程度的關(guān)注。

（三）運(yùn)用Web2.0的新技術(shù)

Web2.0自2004年提出以來(lái)，一直呈飛速發(fā)展的狀態(tài)，主要技術(shù)包括BLOG（博客）、RSS、Wiki（百科全書(shū)）、SNS（社會(huì)網(wǎng)絡(luò)）、P2P（對(duì)等聯(lián)網(wǎng)）、IM（即時(shí)信息）等。之所以說(shuō)政府2.0環(huán)境下檔案服務(wù)的一大挑戰(zhàn)是運(yùn)用Web2.0的技術(shù)，是因?yàn)榻ㄔO(shè)信息化時(shí)代的政府早已被提上日程，在進(jìn)入21世紀(jì)信息化時(shí)代以來(lái)各國(guó)政府更是紛紛著力發(fā)展自身的電子政務(wù)，推進(jìn)信息化高速公路建設(shè)，以期加快政府的信息化腳步。政府2.0的時(shí)代，政府勢(shì)必會(huì)在Web2.0的背景下運(yùn)行電子政務(wù)，所以說(shuō)檔案部門(mén)需要掌握并運(yùn)用Web2.0的新技術(shù)，并且刻不容緩。

三、 政府2.0環(huán)境下如何開(kāi)展檔案服務(wù)

（一）提高工作人員素質(zhì)

提供檔案服務(wù)的主體是檔案部門(mén)的工作人員，是檔案服務(wù)的執(zhí)行者。無(wú)論是變更服務(wù)理念、探尋檔案用戶(hù)的需求或是運(yùn)用Web2.0的技術(shù)，最后的落實(shí)點(diǎn)都在檔案部門(mén)的工作人員身上。檔案服務(wù)究竟能獲得多少滿(mǎn)意度，與檔案部門(mén)的工作人員息息相關(guān)。所以為了使檔案服務(wù)工作能夠經(jīng)得起新型政府環(huán)境帶來(lái)的挑戰(zhàn)，首先應(yīng)該做的就是提高工作人員的素質(zhì)。具體措施如下：

（1）根據(jù)各單位的實(shí)際情況引進(jìn)年輕人才，為檔案部門(mén)灌輸新鮮血液，使檔案工作人員的信息化程度獲得整體性的提高。

（2）經(jīng)常組織對(duì)檔案工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們能夠與時(shí)俱進(jìn)，可以適應(yīng)不斷更新的新技術(shù)。

（二）改善檔案服務(wù)環(huán)境

檔案服務(wù)的環(huán)境包括硬環(huán)境和軟環(huán)境。硬環(huán)境包括檔案資源、利用環(huán)境、利用設(shè)備;軟環(huán)境包括利用行為、利用指導(dǎo)、利用服務(wù)。

所以筆者認(rèn)為，在政府2.0的環(huán)境下，檔案部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)運(yùn)用新技術(shù)來(lái)組織檔案資源，設(shè)計(jì)信息檢索系統(tǒng)，并適時(shí)更新，使檔案用戶(hù)在利用檔案時(shí)更加方便快捷。

（三）構(gòu)建和諧共融的檔案資源平臺(tái)

參考?xì)W洲的NEDLIB項(xiàng)目（歐洲國(guó)際版本圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目），在這里筆者大膽的設(shè)想構(gòu)建和諧共融的檔案資源平臺(tái)。依托Web2.0的P2P技術(shù)，實(shí)現(xiàn)各地檔案部門(mén)之間的對(duì)等聯(lián)網(wǎng)，將各個(gè)地方的檔案資源都以云存儲(chǔ)的形式存放在平臺(tái)上，按照全宗分類(lèi)整理，使檔案用戶(hù)可以享受在各地利用自己需要的檔案，而不受地域的限制。通過(guò)平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)檔案的“云”共享服務(wù)，更具有便捷性。

參考文獻(xiàn)：

[1] http：//baike.so.com/doc/6203342.html.

[2] http：//baike.so.com/doc/6203342.html.

（作者單位：安徽大學(xué)管理學(xué)院）