社保系統(tǒng)黨員先鋒模范作用發(fā)揮的探析

摘 要 因社保工作本身的性質(zhì)和重要性，再社保系統(tǒng)黨建工作中，黨員先鋒模范作用的發(fā)揮在推動(dòng)社保本身的黨建工作中具有重要的牽引作用，因此，本文主要對(duì)社保系統(tǒng)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮進(jìn)行了分析，首先分析了社保系統(tǒng)黨員先鋒模范作用發(fā)揮的重要意義，其次論及了先鋒模范作用發(fā)揮的現(xiàn)狀，并對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行了原因分析，最后提出了對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞 黨員 先鋒模范作用 現(xiàn)狀 問(wèn)題

人力社保系統(tǒng)的工作具有特殊性，它是直接的民生工程，與廣大群眾的切身利益有密切的關(guān)系，體現(xiàn)黨和政府在民生方面的工作原則、政策和具體工作內(nèi)容，在服務(wù)人民方面具有重要的職責(zé)和使命。習(xí)總書(shū)記指出，要把抓好黨建作為最大的政績(jī)，這些職責(zé)和使命，更加需要抓好社保系統(tǒng)黨建作為重要推動(dòng)和保障力量，更加需要黨員在其中發(fā)揮先鋒模范作用。因此，本文從促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用這一方面提出改進(jìn)社保黨建工作的有效方法。

一、社保系統(tǒng)黨員先鋒模范作用發(fā)揮的意義

關(guān)于黨員的先鋒模范作用，黨章在關(guān)于黨員義務(wù)中有明確規(guī)定：貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，帶頭參加改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動(dòng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用。新形勢(shì)下，充分發(fā)揮社保系統(tǒng)黨員先鋒模范作用具有重要性和緊迫性。

一是從宏觀上講，社保系統(tǒng)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮關(guān)系到黨的宗旨和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。社保系統(tǒng)的工作與廣大群眾的切身利益直接相關(guān)，服務(wù)對(duì)象也直接是人民群眾，它的工作的好壞直接關(guān)系到是否體現(xiàn)了黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，特別是黨員是否有群眾觀念、是否以人民利益為重，直接關(guān)系到黨的形象，關(guān)系到人心向背的問(wèn)題。

二是從中觀層面講，社保系統(tǒng)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮關(guān)系到校社保系統(tǒng)自身建設(shè)。目前，全黨正在開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)，雖然對(duì)象是處級(jí)以上干部，但是嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己、謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)的“三嚴(yán)三實(shí)”，是共產(chǎn)黨人最基本的價(jià)值追求，政治品格、做人原則，也是黨員的修身之本和成事之要。社保系統(tǒng)的黨員一般表現(xiàn)突出的工作中的積極分子，具有較高的道德素養(yǎng)和能力素質(zhì)。以“三嚴(yán)三實(shí)”的要求進(jìn)一步提升他們的修養(yǎng)，發(fā)揮他們的作用，關(guān)系到社保系統(tǒng)自身的隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)加強(qiáng)社保系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)具有重要意義。

三是從微觀層面講，社保系統(tǒng)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮關(guān)系到個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題。黨沒(méi)有自己特殊的利益，堅(jiān)持以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，黨員的價(jià)值只有在為人民服務(wù)中體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)。為人民服務(wù)就需要有相應(yīng)的本領(lǐng)，社保系統(tǒng)黨員只有在發(fā)揮先鋒模范作用中、在實(shí)踐的鍛煉中，加強(qiáng)自己的道德素質(zhì)修養(yǎng)，增強(qiáng)各方面能力和素質(zhì)，才能更好地為人民服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)自己的個(gè)人價(jià)值。

二、社保系統(tǒng)黨員先鋒模范作用發(fā)揮現(xiàn)狀問(wèn)題分析

中央文獻(xiàn)出版社《黨務(wù)工作大辭典》中的“黨員篇”將先鋒模范作用界定為三部分內(nèi)容：帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。作為社保系統(tǒng)中的中堅(jiān)分子和先進(jìn)分子，大部分社保系統(tǒng)黨員在各個(gè)方面爭(zhēng)取發(fā)揮帶頭作用、骨干作用、橋梁作用，起到較好的模范示范效應(yīng)，但是社保系統(tǒng)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮還存在一些問(wèn)題。

1、“黨員不如預(yù)備黨員，預(yù)備黨員不如積極分子”，社保系統(tǒng)黨員帶頭作用有待提升。

社保系統(tǒng)黨員的帶頭作用是指黨員要在各方面走在群眾前面，思想上更先進(jìn)、學(xué)習(xí)上列前茅、工作上是榜樣、生活上做模范做好群眾的表率和榜樣。但是在日常的黨建工作中，往往會(huì)發(fā)現(xiàn)一些黨員以為拿到了“黨票”，就“高枕無(wú)憂”了。在思想素質(zhì)方面，或?qū)h的理論認(rèn)識(shí)不清不深，或是在關(guān)鍵問(wèn)題上是非不分、對(duì)錯(cuò)不明。在參加活動(dòng)方面，以前能夠積極參加活動(dòng)的，成為黨員后變得“遇事往后站”，甚至說(shuō)出“以后這種事不要來(lái)找我了”的言語(yǔ)等等，在工作中，有的對(duì)自己要求不高，工作松懈，責(zé)任心不強(qiáng)，工作能力不高，工作業(yè)績(jī)不明顯，甚至服務(wù)群眾時(shí)態(tài)度較差，引領(lǐng)作用不明顯，表現(xiàn)還不如普通員工。這些現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了黨員的形象，造成社保系統(tǒng)黨員的帶頭作用發(fā)揮不明顯。

2、“入黨前拼命干，入黨后松一半”，社保系統(tǒng)黨員骨干作用發(fā)揮不明顯。

社保系統(tǒng)黨員的骨干作用是指社保系統(tǒng)黨員要成為社保系統(tǒng)群體中的骨干和中堅(jiān)分子，盡心盡力團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)黨員群眾完成組織交付的任務(wù)，在各種形式的實(shí)踐、教育和管理活動(dòng)中，挑大梁擔(dān)重任。但是在黨建中發(fā)現(xiàn)，由于各種各樣的原因，一些社保系統(tǒng)黨員在入黨前能夠在各方面嚴(yán)格要求自己進(jìn)步，積極做好各方面的工作，講奉獻(xiàn)做貢獻(xiàn)。但是在成為黨員之后，思想上自我要求松懈，做事情的積極性和主動(dòng)性不如以前，不能起到應(yīng)有的“主心骨”和“挑大梁”作用。

3、橋梁作用不明顯。

橋梁作用是指黨員要成為架在黨組織和群眾之間的橋梁，及時(shí)把群眾的要求和需求向黨組織反映，同時(shí)把黨和國(guó)家的方針政策以及社保系統(tǒng)的工作及時(shí)向群眾傳達(dá)和溝通，起到“下情上達(dá)，上情下達(dá)”的作用。但是一些黨員要么是自身事務(wù)繁忙無(wú)暇“搭橋梁”，要么是從功利主義出發(fā)，覺(jué)得沒(méi)有什么“好處”，事雖關(guān)己但是依舊“高高掛起”，或者是從“無(wú)為”的角度出發(fā)，多一事不如少一事，少一事不如沒(méi)有事，或者是在支部有要求時(shí)才臨時(shí)“抱佛腳”，做下表面文章，沒(méi)有在黨組織和群眾之間發(fā)揮好橋梁和紐帶作用。

三、進(jìn)一步發(fā)揮社保系統(tǒng)黨員先鋒模范作用的對(duì)策分析

1、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，是進(jìn)一步發(fā)揮社保系統(tǒng)黨員先鋒模范作用的組織保證。

基層黨組織是社保系統(tǒng)黨員的組織歸屬和先鋒模范作用發(fā)揮的平臺(tái)，只有平臺(tái)搭建好了，才能更好地為黨員服務(wù)，進(jìn)而促進(jìn)社保系統(tǒng)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。新形勢(shì)下，要加強(qiáng)社保系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)，一是要加強(qiáng)基層黨組織的思想建設(shè)，開(kāi)展各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)中國(guó)國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)，開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)，把基層黨組建設(shè)成為學(xué)習(xí)型的黨組織。讓黨員在學(xué)習(xí)中進(jìn)一步明晰黨的時(shí)代的要求、黨的要求和群眾的需求。二是要加強(qiáng)基層黨組織的組織和隊(duì)伍建設(shè)，選配綜合素質(zhì)強(qiáng)、群眾威信高的黨員擔(dān)任支部書(shū)記。日常工作中，應(yīng)注意組織形式多樣的活動(dòng)，以提升黨員的責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)和群眾觀念。三是要加強(qiáng)基層黨支部的作風(fēng)建設(shè)，在增強(qiáng)黨性、轉(zhuǎn)變作風(fēng)上下功夫，營(yíng)造積極、健康、向上的組織作風(fēng)，做到潤(rùn)物無(wú)聲。要發(fā)揮宣傳引領(lǐng)作用，宣傳典型榜樣，營(yíng)造發(fā)揮先鋒模范作用的良好氛圍，使黨組織更有感召力。四是要加強(qiáng)基層黨組織的制度建設(shè)，適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)要求，要在嚴(yán)明政治紀(jì)律、強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)上下功夫，要在強(qiáng)化剛性執(zhí)行推進(jìn)制度治黨上下功夫，規(guī)整黨員教育和管理的各項(xiàng)制度，并力求取得實(shí)效，為黨員先鋒模范作為的提供強(qiáng)有力的組織保證和制度保障。

2、嚴(yán)把黨員發(fā)展“入口關(guān)”，是黨員先鋒模范作用發(fā)揮的前提。

要嚴(yán)格依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》要求，嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān)，真正把政治素質(zhì)過(guò)硬、思想品德高尚、精神風(fēng)貌良好、業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的工作積極分子發(fā)展入黨。對(duì)于可發(fā)展可不發(fā)展的和不能發(fā)展入黨的，堅(jiān)決不能發(fā)展入黨，從源頭上保證黨員隊(duì)伍的整體先進(jìn)性，為黨員先鋒模范作用的發(fā)揮提供良好的前提。

3、教育培訓(xùn)，是促進(jìn)黨員先鋒模范作用發(fā)揮的關(guān)鍵。

社保系統(tǒng)黨員加入黨組織是一時(shí)的，但是先鋒模范作用的發(fā)揮是一世的。黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，離不開(kāi)一定的思想政治素質(zhì)和能力素質(zhì)。而現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)世界是運(yùn)動(dòng)變化發(fā)展的，這就要求要用黨的最新的理論成果武裝社保系統(tǒng)黨員，用科學(xué)發(fā)展的最新理念、技術(shù)等武裝社保系統(tǒng)黨員，使他們能夠改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化辦事流程，完善服務(wù)體系，更加注重提升職業(yè)道德，竭誠(chéng)為群眾服好務(wù)，杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”現(xiàn)象發(fā)生；使社保系統(tǒng)黨員走在時(shí)代的前列，走在社保系統(tǒng)的前頭，促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

4、制度建設(shè)，是促進(jìn)黨員先鋒模范作用發(fā)揮的保障。

依筆者粗淺的黨務(wù)實(shí)踐看，促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，除卻要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、嚴(yán)把“入口關(guān)”和加強(qiáng)教育培訓(xùn)之外，一定的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制也是不可或缺的。在現(xiàn)實(shí)的黨務(wù)中往往發(fā)現(xiàn)積極分子的積極性往往會(huì)高于部分黨員，這很大一部分是因?yàn)榉e極分子有相應(yīng)的考察制度，里面的指標(biāo)有關(guān)于活動(dòng)的參與度等等各方面，這有效地激勵(lì)和保證了積極分子的積極性。反觀對(duì)黨員的考核，雖也有相應(yīng)的制度等，但往往在操作的時(shí)候黨員之間考核結(jié)果比較一致，而且這種結(jié)果往往對(duì)黨員的約束力并不強(qiáng)，造成黨員“做與不做一個(gè)樣，做多做少一個(gè)樣”。因此，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)于黨員考核制度的建立，形成有力的激勵(lì)和約束制度。

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