新時期國有企業(yè)基層黨建探索與實踐

摘要 推動國有企業(yè)健康有序、科學(xué)高效、和諧穩(wěn)定、持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展是企業(yè)基層黨組織堅定不移政治責任、事業(yè)追求和工作實踐，也是凝聚干部職工忠誠為黨，愛崗敬業(yè)，發(fā)揮黨的先進性的精神支柱和動力之源。黨的十八大報告指出：“黨的基層組織是團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘”，這是對黨的基層組織地位和作用的高度概括。隨著新時期國企改革的深入發(fā)展，企業(yè)基層黨組織面對人們市場經(jīng)濟意識的不斷深化，職工思想價值觀念的社會多元化，利益交織的紛繁復(fù)雜，也給基層黨建工作提出了新的要求。基層黨組織建設(shè)要在國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的大背景、大趨勢下去考慮、審視、促進企業(yè)的發(fā)展，就要認識新形勢、新任務(wù)、新要求、新課題、新挑戰(zhàn)，積極探索企業(yè)黨建工作的工作新思路和新實踐。

關(guān)鍵詞 黨建探索 工作實踐 企業(yè)發(fā)展

一、做好企業(yè)基層黨建工作，是完成企業(yè)各項任務(wù)、促進企業(yè)發(fā)展的重要保證

企業(yè)的中心任務(wù)是生產(chǎn)經(jīng)營，加強國有企業(yè)黨的建設(shè)，就要做好四篇文章，使黨的執(zhí)政理念，執(zhí)政基礎(chǔ)深深植根于職工群眾之中。一要做好“創(chuàng)新”文章。謀劃工作思路要創(chuàng)新。要從全局上、戰(zhàn)略上謀劃企業(yè)的長遠規(guī)劃，把黨組織工作植根于以適應(yīng)體制改革變化的形勢，把握市場運行規(guī)律，緊跟企業(yè)發(fā)展步伐。二要做好“結(jié)合”文章。積極探索“圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟”的新路子，堅持“黨政合作一份工，以人為本創(chuàng)績效”的工作理念，始終圍繞改革發(fā)展和職工隊伍建設(shè)，將黨建、業(yè)務(wù)工作同布置，同檢查，同考核，同總結(jié)。三要做好“合力”文章。適應(yīng)市場經(jīng)濟利益主體日益多元化的新形勢，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，創(chuàng)新實施超前引導(dǎo)、同步開導(dǎo)、善后疏導(dǎo)的工作法，化解疑慮，穩(wěn)定隊伍，凝聚力量。四要做好“滲透”文章。通過有效途徑，把黨建工作滲透到企業(yè)“末梢神經(jīng)”。借鑒技術(shù)攻關(guān)和工程立項的做法，選擇改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、群眾工作中的重點、難點問題和薄弱環(huán)節(jié)以作為項目采取項目申報、審定、實施、成果評估以及有效激勵等程序，實施黨建工作項目化管理，使黨建工作成為企業(yè)價值鏈上的重要環(huán)節(jié)，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。

二、以構(gòu)筑團結(jié)協(xié)作、堅定有力、開拓創(chuàng)新的戰(zhàn)斗堡壘為目標，充分發(fā)揮黨的基層組織在強化班子、干部隊伍建設(shè)上的基石作用

加強黨的基層組織建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的關(guān)鍵所在，是我們黨永葆先進性、始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心的重要保證。增強班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力必須堅持按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能”的要求加大工作力度，切實把基層黨組織建設(shè)成為政治堅定、作風過硬、紀律嚴明、保障有力的堅強集體。

一要把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實執(zhí)行力的堅強堡壘。把基層黨組織建設(shè)成為一個組織健全的班子，作風正派、群眾信任的班子，制度健全、職責明確的班子，銳意改革、奮勇創(chuàng)新的班子，不斷開創(chuàng)工作新局面。要增強政治意識、大局意識和服務(wù)意識，自覺地把企業(yè)黨的工作放到黨政工作的大局中去思考、去部署、去安排，按照上級工作部署結(jié)合工作目標制定黨建工作計劃，通盤考慮統(tǒng)籌安排做到年度工作有部署、有目標，實施計劃有安排、有落實，效果檢查有總結(jié)，確保貫徹落實上級重大決策和工作部署時有聲音、有行動、有作為，使黨建工作與中心工作合力、合心、合拍。

二要把基層黨組織建設(shè)成為提高黨員干部執(zhí)行力的練兵場。黨支部要始終把用科學(xué)理論武裝黨員干部作為首要任務(wù)，組織黨員干部認真學(xué)習(xí)黨的基本理論、路線方針政策、黨規(guī)黨紀、民主法制和社會主義市場經(jīng)濟理論，及時開展形勢任務(wù)教育，引導(dǎo)黨員干部努力學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識，加強對職業(yè)道德、理想、宗旨等方面的教育。

三要把黨支部建設(shè)成為增強執(zhí)行力的閱兵場。要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，尊重黨員干部意愿，廣泛聽取黨員干部意見，堅持主動對接聯(lián)系、主動匯報工作、主動通報信息、主動溝通情況，實現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位、考核評比到位、督促落實到位，進一步發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動工作、促進和諧、增強執(zhí)行力的作用，夯實黨建工作的群眾基礎(chǔ)，貼近實際，貼近職工，真正讓黨組織成為發(fā)揮執(zhí)行力效果的堅定基石。

三、發(fā)揮作用、創(chuàng)新實踐，勇于擔當起黨組織的主體責任，構(gòu)建齊抓共管新的工作格局

落實黨委黨風廉政建設(shè)主體責任，是黨中央在新形勢下作出的重大決策部署，基層黨的組織不僅有勇于擔當?shù)呢熑我庾R，把責任扛在肩上，把工作抓在手上，把成效體現(xiàn)到促進企業(yè)發(fā)展上，做到守土有責，守土有方，守土有效。

一要堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴肅處理相關(guān)問題，嚴格責任追究。制定具體的實施方案，對主要領(lǐng)導(dǎo)和系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的主體責任進行分解。

二要扎實推進“兩個責任”的貫徹落實。增強履行黨風廉政建設(shè)主體責任的責任意識和擔當意識，層層傳導(dǎo)壓力，簽訂黨風廉政建設(shè)主體責任書。對班子及“一把手”個人履行主體責任提出明確要求，切實履行監(jiān)督責任第一責任人職責，推動班子成員履行“一崗雙責”，確?！皟蓚€責任”落地。梳理企業(yè)內(nèi)部黨建工作職責分工，將主體責任和監(jiān)督責任的具體工作分解到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，解決“兩個責任”在部門層面的承接落地問題。

三要加強組織隊伍建設(shè)。針對重業(yè)務(wù)輕黨建，黨群組織弱化等問題，開展黨群組織機構(gòu)、紀檢組織機構(gòu)、人員配備黨支部現(xiàn)狀自查，完善黨群組織發(fā)揮作用。

四要加大責任考核力度。建立黨建工作、主體責任考核機制，將黨建工作、主體責任落實情況納入班子績效考核。健全考核制度，將黨風廉政建設(shè)主要工作內(nèi)容進行細化考核，納入企業(yè)季度、年度考核。

四、貫徹依靠方針，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，為建設(shè)和諧企業(yè)維護職工利益提供堅強的組織保證

職工群眾是建設(shè)和諧企業(yè)的主力軍，增強企業(yè)發(fā)展動力，提升企業(yè)經(jīng)濟活力，要貫徹“依靠”方針，維護職工的合法權(quán)益，關(guān)心職工生活，扎扎實實地為職工辦實事、做好事、解難事。作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，要轉(zhuǎn)變思維方式，學(xué)會用和諧的思維方式考慮問題，學(xué)會用全局的視角審視問題。一項政策出臺，不要先想到自己的利益而不顧職工的利益；不要以為自己能承受的東西，職工也能承受。在工資改革、確定崗位工資和獎金分配系數(shù)等事關(guān)職工切身利益的問題上，要首先想到“利益關(guān)系的平衡”。要經(jīng)常深入基層、傾聽民聲、了解民意，關(guān)心職工的疾苦，解決職工的困難，為職工創(chuàng)造良好的生活環(huán)境和工作環(huán)境，解除他們的后顧之憂，使他們一心撲在工作崗位上，一心一意地為企業(yè)工作。和諧企業(yè)的創(chuàng)建才能夠得到廣大職工的積極參與，才能夠得到穩(wěn)步推進和發(fā)展。

在建設(shè)和諧企業(yè)上，職工群眾是基礎(chǔ)，應(yīng)發(fā)揮職工群眾的創(chuàng)造性，堅持“從群眾中來，到群眾中去”，大力加強企業(yè)文化建設(shè)，營造尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護人的良好氛圍，營造鼓勵人干事、支持人干成事的工作環(huán)境，通過和諧的企業(yè)文化氛圍，使廣大職工確立正確的價值觀和行為導(dǎo)向。應(yīng)以穩(wěn)定保和諧，以發(fā)展促和諧，以創(chuàng)新推和諧，以公正求和諧，以優(yōu)秀的企業(yè)文化育和諧，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。在改革不斷深化的新形勢下，特別要加強思想引導(dǎo)，幫助廣大職工認清形勢、顧全大局，正確對待改革中的利益關(guān)系調(diào)整，珍惜來之不易的工作崗位，激發(fā)他們旺盛的工作熱情，為企業(yè)發(fā)展、社會和諧盡心盡力。

五、找準工作定位，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進國有企業(yè)基層黨建工作上新臺階

新時期更好地發(fā)揮黨組織在國有企業(yè)中的引領(lǐng)力，需要順應(yīng)潮流，把握大勢，緊扣企業(yè)發(fā)展脈搏，不斷強化自身建設(shè)，提升基層黨組織凝聚力。找準工作定位是基礎(chǔ)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)才是重點。

一要抓住提升基層黨組織戰(zhàn)斗力關(guān)鍵，筑牢國企黨建工作基石?；鶎狱h組織要努力適應(yīng)日趨復(fù)雜的執(zhí)政環(huán)境，不斷提高宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾和帶領(lǐng)群眾的能力，提高妥善應(yīng)對和處理各類復(fù)雜矛盾問題的能力，鞏固領(lǐng)導(dǎo)核心地位，形成強大的凝聚力。

二要抓住服務(wù)企業(yè)效益關(guān)鍵，促進企業(yè)效益與黨建工作良性互動。融入企業(yè)中心找準黨建工作的側(cè)重點。必須始終把是否協(xié)助完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)作為企業(yè)黨建工作是否合格的主要衡量標準。把生產(chǎn)經(jīng)營的重點和難點作為企業(yè)黨建工作的出發(fā)點和落腳點，組織和發(fā)動廣大黨員在急、難、險、重任務(wù)中挑重擔、扛大梁，積極為企業(yè)排憂解難，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的實現(xiàn)。

三要抓住長效機制關(guān)鍵，推進國企黨建工作的規(guī)范化和制度化建設(shè)。健全“大事集體決策，黨政共同負責”的領(lǐng)導(dǎo)體制，進一步完善黨組織參與重大問題決策的機制，規(guī)范決策程序和議事規(guī)則，確保重大問題決策科學(xué)化、民主化，降低決策風險和失誤。一級抓一級，一級對一級負責，對凡是不履行職責或職責履行不好的，追究有關(guān)黨組織責任人的責任。建立定性與定量的考核制度，使黨建工作由“虛”變“實”，由“軟任務(wù)”變成“硬指標”。