涼山彝區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)居民道德的提升與踐行

摘要 彝區(qū)通過(guò)“移民扶貧”、“文明新村”、“百鄉(xiāng)教育扶貧”、“彝家新寨”、“掛包幫”、“對(duì)口幫扶”、“百村示范”、“彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動(dòng)”等一系列鄉(xiāng)風(fēng)文明活動(dòng)的創(chuàng)建，變革了彝區(qū)廣大群眾的思想意識(shí)、生活習(xí)慣、行為方式，推動(dòng)了彝區(qū)群眾文明素質(zhì)的提高和社會(huì)文明程度的提升。

關(guān)鍵詞 彝區(qū) 農(nóng)村居民 道德踐行

鄉(xiāng)風(fēng)文明是指在社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)民有文明的生活方式，健康的娛樂(lè)活動(dòng)，具備文明健康的公共活動(dòng)場(chǎng)所。鄉(xiāng)風(fēng)文明還意味著村民關(guān)系和諧，法制意識(shí)強(qiáng)，形成了依法辦事、依村規(guī)辦事的新風(fēng)尚。

昭覺(jué)縣是全國(guó)最大的彝族聚居區(qū)，2013年末戶籍人口30.73萬(wàn)人，其中：彝族人口為30.12萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?8.0%。農(nóng)民人均純收入4919元，農(nóng)民人均消費(fèi)支出1774元。昭覺(jué)縣為全國(guó)扶貧重點(diǎn)縣，近年來(lái)，隨社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，昭覺(jué)縣實(shí)施了“移民扶貧”、“文明新村”、“百鄉(xiāng)教育扶貧”、“彝家新寨”、“掛包幫”、“對(duì)口幫扶”、“百村示范”、“彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動(dòng)”等一系列活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展移風(fēng)易俗、禁毒防艾、環(huán)境治理、農(nóng)村學(xué)校教育、群眾性精神文明創(chuàng)建等鄉(xiāng)風(fēng)文明活動(dòng)的創(chuàng)建，使彝區(qū)廣大群眾的思想意識(shí)、生活習(xí)慣、行為方式的變革，推動(dòng)了彝區(qū)群眾文明素質(zhì)大提高、社會(huì)文明程度大提升。

一、彝區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得的成效

昭覺(jué)縣自新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)所采取的“移民扶貧”、“文明新村”、“百鄉(xiāng)教育扶貧”、“彝家新寨”、“掛包幫”、“對(duì)口幫扶”、“百村示范”、“彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動(dòng)”、“板凳工程”等一系列工程后，帶來(lái)了鄉(xiāng)風(fēng)文明的巨變，主要表現(xiàn)在以下方面：

1、全面啟動(dòng)“板凳工程”，提高生活質(zhì)量。堅(jiān)持“以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)共建”，通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、社會(huì)捐助與自主添置相結(jié)合等方式，為每位農(nóng)戶添置床鋪被褥、鍋碗瓢盆、餐桌凳子等家庭生活所必需的用具。動(dòng)員干部職工向每戶農(nóng)戶贈(zèng)送3根板凳，以小板凳推動(dòng)大工程，以小板凳促進(jìn)大轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)群眾從不坐地下坐板凳、不睡地下睡床鋪、不用鍋莊用灶臺(tái)做起，主動(dòng)轉(zhuǎn)變生活方式。同時(shí)繼續(xù)抓好“一池三改”和農(nóng)村電網(wǎng)改造工程建設(shè)，大力推廣和普及現(xiàn)代生活炊具進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)，改善其基本生活條件，提高其生活質(zhì)量。

2、加強(qiáng)村莊村容村貌的整治工作，搞好入戶道路硬化，房前屋后路旁栽花種樹(shù)，有序規(guī)范和控制牲畜在村寨公共活動(dòng)場(chǎng)所敞放，禽畜糞便及時(shí)收集入廁，凈化綠化美化村寨環(huán)境。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)人畜飲水解困工程，家家戶戶安裝自來(lái)水，加大太陽(yáng)能熱水器推廣實(shí)施力度。

3、優(yōu)化房屋功能布局，改革民居建筑習(xí)慣。抓住“百村示范”建設(shè)、彝區(qū)“三房”改造和生態(tài)移民等工程建設(shè)契機(jī)，改造和優(yōu)化房屋使用功能，使生活區(qū)與飼養(yǎng)區(qū)相分離，保持堂屋、臥室、廚房、雜物房、廁所、畜圈等相對(duì)獨(dú)立，搬走門(mén)前一堆肥，結(jié)束人畜共居的歷史。

4、摒棄陳舊腐朽觀念，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)正氣。探索和推行切合農(nóng)村實(shí)際的方式方法，積極推行喜事新辦，轉(zhuǎn)變自由戀愛(ài)服從高額身價(jià)許嫁，攀比擺宴的現(xiàn)實(shí)婚姻習(xí)慣。大力倡導(dǎo)喪事簡(jiǎn)辦，切實(shí)轉(zhuǎn)變薄養(yǎng)厚葬、攀比舉喪而導(dǎo)致傾家蕩產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)喪葬習(xí)俗，倡導(dǎo)健康文明的良好風(fēng)尚。

5、建立農(nóng)家書(shū)屋，推行文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。2013年建立農(nóng)家書(shū)屋268個(gè)，文化館1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站47個(gè)。穩(wěn)步推進(jìn)文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、農(nóng)村電影“2131”工程、“社區(qū)文化”活動(dòng)。通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，豐富農(nóng)村社區(qū)群眾文化生活。充分發(fā)揮基層村干部的作用，依托村級(jí)綜合運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和村支部活動(dòng)室，組織開(kāi)展思想教育和各種文化體育活動(dòng)；抓好村級(jí)文化廣播站建設(shè)、廣播電視通村入戶、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等工程；2013年電視人口覆蓋率89.00%，廣播人口覆蓋率84.99%。

6、強(qiáng)化中小學(xué)校德育教育，提高學(xué)生文明素質(zhì)。將“健康文明新生活運(yùn)動(dòng)”教育作為學(xué)校德育教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容貫穿到學(xué)校教育的各項(xiàng)工作中，做到豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，使廣大學(xué)生成為“健康文明新生活”的傳播者和傳承者。

7、推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革，不斷改善群眾醫(yī)療條件。醫(yī)療服務(wù)體系、疾病預(yù)防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生醫(yī)療救治體系進(jìn)一步完善。2013年參合農(nóng)民21.31萬(wàn)人，參合率達(dá)96.27%，全年統(tǒng)籌支出醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助5256.45萬(wàn)元。年末全縣有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)68個(gè)，病床位522張，擁有衛(wèi)生技術(shù)人員403人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師188人。在衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中，疾病預(yù)防控制中心1個(gè)，衛(wèi)生防疫人員43人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院47個(gè)，擁有衛(wèi)生技術(shù)人員241人。

8、社會(huì)保障就業(yè)事業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)。2013年全縣參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)到4.71萬(wàn)人，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)21.65萬(wàn)人，參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)2631人。社會(huì)福利與救助力度加大。城鎮(zhèn)納入最低生活保障的人數(shù)4673人，保障金累計(jì)支出1101.1萬(wàn)元；農(nóng)村納入最低生活保障的人數(shù)55492人，保障金累計(jì)支出4623.6萬(wàn)元。全縣共有各類福利院、敬老院2個(gè)，床位數(shù)551張。

二、制約彝區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的主要因素

作為邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)，彝區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于其他地區(qū)，導(dǎo)致村容村貌臟亂差。文化落后造成的部分農(nóng)戶思想守舊，安于現(xiàn)狀，養(yǎng)兒防老、重男輕女，違規(guī)超生等落后計(jì)劃生育觀念，使昭覺(jué)縣的人口出生率高于涼山州平均水平，如2013年昭覺(jué)縣的人口出生率16.13%，同期涼山州為12.73%，四川省為9.9%。農(nóng)村人口流失嚴(yán)重，城城鎮(zhèn)化率較低，2013年19.15%，同期涼山州30.57%，四川省為44.9%。薄養(yǎng)厚葬、攀比舉喪而導(dǎo)致傾家蕩產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)喪葬習(xí)俗；服從高額身價(jià)許嫁，攀比擺宴的現(xiàn)實(shí)婚姻習(xí)慣；拐賣婦女兒童、家支干政等違法犯罪活動(dòng)。艾滋病感染率逐年增高，禁毒防艾工作成為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

彝族傳統(tǒng)文化推崇尊重自然，遵循自然法則的發(fā)展理念；彝族地區(qū)，家支制度、以畢摩為核心的宗教信仰以及習(xí)慣法等影響著廣大農(nóng)牧民的知識(shí)、信仰、價(jià)值觀和態(tài)度。在人際交往方面，彝族傳統(tǒng)文化注重尊重他人，團(tuán)結(jié)友善和諧相處其文化精髓值得繼承和發(fā)展。彝區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)戶，只有發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動(dòng)性，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)參與新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，選擇適合彝區(qū)的新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)模式，才能確保彝區(qū)新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的發(fā)展。充分利用彝族傳統(tǒng)道德經(jīng)的學(xué)習(xí)宣傳機(jī)會(huì)，修訂和完善鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約，建立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等民間自治組織，發(fā)揮制度和自治組織對(duì)人們思想道德行為的引導(dǎo)和約束作用。

三、彝區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)居民道德提升的對(duì)策

涼山州彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動(dòng)自2010年實(shí)施以來(lái)，以“板凳工程”為切入點(diǎn)，開(kāi)展移風(fēng)易俗、環(huán)境治理、學(xué)校教育、群眾性精神文明創(chuàng)建等工作，引導(dǎo)群眾摒棄隨地而坐、席地而臥、裹氈而眠、三鍋樁炊煮、薄養(yǎng)厚葬等陳規(guī)陋習(xí)，主動(dòng)移風(fēng)易俗，樹(shù)立清潔衛(wèi)生、勤勞節(jié)儉、自尊自強(qiáng)、厚養(yǎng)薄葬等新觀念，營(yíng)造健康文明生活環(huán)境，養(yǎng)成健康文明生活習(xí)慣，以生活方式轉(zhuǎn)變帶動(dòng)生產(chǎn)方式變革。

1、關(guān)注農(nóng)村婦女、留守兒童、空巢老人等弱勢(shì)群體，以服務(wù)中心工作人員、愛(ài)心家長(zhǎng)、學(xué)校教師為主體，成立“村級(jí)少兒托管服務(wù)站”和“夕陽(yáng)紅老人救助站”，購(gòu)置玩具、書(shū)籍、棋牌和樂(lè)器等，為留守兒童、空巢老人提供活動(dòng)場(chǎng)所。針對(duì)家庭青壯年外出務(wù)工后留守的婦女、兒童、老人發(fā)展能力不足的特點(diǎn)，以家庭為單位，摸底調(diào)查、制定單戶幫扶計(jì)劃，定期上門(mén)服務(wù)，以提高家庭發(fā)展能力、建設(shè)幸福家庭。依法嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童、“放飛鴿”、家支干政、算人命金、門(mén)徒會(huì)等違法犯罪活動(dòng)；不斷完善“大調(diào)解”工作體系，確保農(nóng)村的平安和諧穩(wěn)定。

2、教育事業(yè)發(fā)展不足，制約著涼山彝區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，加快邊遠(yuǎn)地區(qū)薄弱學(xué)校改造，對(duì)阻斷貧困的代際傳遞意義重大。通過(guò)擴(kuò)大寄宿制教育，實(shí)行學(xué)齡兒童網(wǎng)格化服務(wù)管理，貧困村實(shí)施“一村一幼”義務(wù)教育，教學(xué)設(shè)施設(shè)備配備和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐供應(yīng)，讓貧困村的適齡兒童都能有學(xué)上。加強(qiáng)“雙語(yǔ)”教育，將民族語(yǔ)言、文字等元素融入學(xué)校教育中。

3、弘揚(yáng)民族文化，組織群眾參與達(dá)體舞、彝族克哲、爾比爾吉、口弦演奏等比賽活動(dòng)，大力發(fā)掘民間傳承藝人，保護(hù)和傳承民間文化；積極開(kāi)展彝族摔跤、斗牛、斗羊等民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目比賽項(xiàng)目，組織農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，深化健康文明新生活運(yùn)動(dòng)，教育引導(dǎo)群眾講文明、尚科學(xué)、除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)，不斷提高貧困地區(qū)社會(huì)文明程度。

4、以禁毒防艾為重點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)村平安創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)吸毒人員實(shí)施強(qiáng)制戒毒，通過(guò)“支部+協(xié)會(huì)+家族”的模式管理，加大對(duì)毒品的打擊力度，廣泛開(kāi)展“法律進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，面對(duì)面開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)公民的遵紀(jì)守法意識(shí)。

5、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)貧困地區(qū)發(fā)展條件。探索多元化投入機(jī)制，千方百計(jì)解決配套資金缺口，加緊實(shí)施完成307、208省道改造工程和通鄉(xiāng)、通村公路的建設(shè)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)和農(nóng)田水利、通信等基礎(chǔ)建設(shè)，著力破解發(fā)展瓶頸。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，改善貧困地區(qū)人居環(huán)境。以公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集聚、彝家新寨為抓手，使優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先崛起。

6、加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力提高貧困群眾收入。加快建設(shè)50萬(wàn)畝核桃產(chǎn)業(yè)基地、100萬(wàn)頭肉牛羊養(yǎng)殖基地、30萬(wàn)畝低代脫毒馬鈴薯基地、全省最大的新資源食品瑪咖基地，筑牢貧困地區(qū)脫貧致富的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。搭建就業(yè)平臺(tái)，加強(qiáng)勞務(wù)技能培訓(xùn)。通過(guò)勞務(wù)輸出增加貧困家庭的經(jīng)濟(jì)收入，進(jìn)一步加大農(nóng)村富裕勞動(dòng)力的培訓(xùn)與有序輸出務(wù)工的力度，依托青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心，在抓好多種專業(yè)勞動(dòng)技能知識(shí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)法律知識(shí)、普通話、依法維權(quán)等教育，不斷適應(yīng)新型勞務(wù)需求，拓寬農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)收入渠道。