一家成熟的智庫(kù),應(yīng)擁有胸?cái)埲?、前瞻思維的視野以及相輔相成、融會(huì)貫通的綜合能力。
21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì)時(shí)代,利用知識(shí)和智慧成果的程度和能力,影響著制度創(chuàng)新能力和可持續(xù)性。因此,智庫(kù)應(yīng)成為政府決策的重要支撐,成為國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。
我國(guó)當(dāng)前智庫(kù)建設(shè)還處于初級(jí)階段,還沒有完全發(fā)揮應(yīng)有的作用,未來我國(guó)將憑借優(yōu)勢(shì)資源,建設(shè)一批擁有全局視野、國(guó)際化理念和綜合能力的優(yōu)秀智庫(kù)。
智庫(kù)建設(shè)仍在初級(jí)階段
建設(shè)行之有效的智庫(kù)體系,是現(xiàn)代社會(huì)組織必須具備的基本條件。
其原因有三:第一,人類擁有的人文社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)體系越來越龐大復(fù)雜,各學(xué)科知識(shí)細(xì)分遠(yuǎn)非過去,需要跨越思維并運(yùn)用自如;第二,人文歷史的延續(xù)愈發(fā)需要對(duì)文化知識(shí)等各方面既往歷史做系統(tǒng)的貫穿和理解,知己知彼,通古融今。第三,人類社會(huì)對(duì)充滿奧秘和未知世界的認(rèn)知,某一方面的知識(shí)勝出遠(yuǎn)不能解決綜合學(xué)科現(xiàn)實(shí)問題,需要通盤考慮,融會(huì)貫通。
經(jīng)濟(jì)全球化、世界一體化以及信息網(wǎng)絡(luò)化等新型社會(huì)形態(tài)的逼近,要求有作為的政府和國(guó)家治理結(jié)構(gòu),必須能夠冷靜、有效地面對(duì)內(nèi)部與外部在經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境、生態(tài)、戰(zhàn)爭(zhēng)、文化等領(lǐng)域的大量全球性問題。軟實(shí)力已經(jīng)成為綜合國(guó)力的重要組成部分,智庫(kù)的功能和作用愈發(fā)凸顯。在為政府和各級(jí)組織提供的研究報(bào)告以及相關(guān)咨詢建議和預(yù)測(cè)分析之中,智庫(kù)正在影響現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展,影響人們理智地對(duì)待社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的諸多問題。
智庫(kù)建設(shè)對(duì)于中國(guó)來說并不陌生,古代能人謀士各朝各代都有。但與西方發(fā)達(dá)社會(huì)相比,當(dāng)代智庫(kù)建設(shè)還處于初級(jí)階段,遠(yuǎn)未適應(yīng)現(xiàn)有發(fā)展需求以及變化復(fù)雜的外部世界,存在著“跟風(fēng)跑得多,獨(dú)立見解少;關(guān)注眼下多,前瞻考慮少;順向思維多,反向思維少”等種種問題。從某種程度講,目前我國(guó)智庫(kù)還沒有完全發(fā)揮應(yīng)有的作用,在討論智庫(kù)的定位時(shí)一般考慮功能定位、作用定位多,而涉及事業(yè)、理念、思維方式方面卻不夠到位。
未來發(fā)展三大定位
優(yōu)秀的智庫(kù)需要扎實(shí)的理論功底,智慧的理性和意念。視界的寬與窄,決定了智庫(kù)定位的薄與廣。黨的十八大以來,習(xí)近平同志在講話中多次強(qiáng)調(diào)要“胸懷大局,把握大勢(shì),著眼大事”,還講到應(yīng)“做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為”。掌握世界局勢(shì)變化,對(duì)世界上出現(xiàn)的新事物、新情況以及各種新思想、新觀點(diǎn)了如指掌,對(duì)人類文明創(chuàng)造過程中有益成果積極借鑒,是智庫(kù)建設(shè)的第一個(gè)定位。
國(guó)家治理的一個(gè)重要要素是對(duì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期,對(duì)未來前景的預(yù)判。用超前謀劃使得智庫(kù)見解富有前瞻性和預(yù)見性,把事物的發(fā)展運(yùn)動(dòng)方向和總體趨勢(shì)描述出來,腳下的步子才堅(jiān)實(shí)和牢靠。視界、視點(diǎn)、視線的融合就是要形成智庫(kù)思考問題的高度和理論深度,這樣智庫(kù)所提供的戰(zhàn)略決策才有更扎實(shí)的基礎(chǔ)和科學(xué)的價(jià)值。
第二個(gè)定位是國(guó)際化和民族化的理念。中國(guó)正越來越多地參與到世界國(guó)際規(guī)則制定中去,了解和理解對(duì)方的話語體系,使我們的戰(zhàn)略能夠被世界所理解和接受,而后掌握共同話語體系、共同制定規(guī)則將是順理成章的事情??紤]整個(gè)世界話語體系構(gòu)成,讓我們的觀點(diǎn)、理念和主張能被世界正面理解,而不是產(chǎn)生誤解,這一點(diǎn)非常重要。民族特點(diǎn)和特色是我們的長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì),是國(guó)家軟實(shí)力和綜合國(guó)力的體現(xiàn)。智庫(kù)研究要立足于獨(dú)特的文化傳統(tǒng)、獨(dú)特的歷史命運(yùn)、獨(dú)特的基本國(guó)情以及我們道路模式選擇的時(shí)間和依據(jù)。
第三個(gè)定位是融會(huì)貫通的綜合能力。智庫(kù)研究要把社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等諸多方面進(jìn)行通盤考慮,將多方面要素關(guān)系綜合起來,把內(nèi)部聯(lián)系捋清,然后進(jìn)行并聯(lián)串聯(lián)組合集約優(yōu)化,以提供實(shí)現(xiàn)總體戰(zhàn)略目標(biāo)的有效解決方案。做到“謀在事前,做在事中,反饋在事后”。智庫(kù)建設(shè)只有找準(zhǔn)自身定位,才能在其位謀其政,從而服務(wù)大局、服務(wù)決策、服務(wù)未來。