生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革起航

12月3日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》，對今后一個(gè)時(shí)期中國生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革做出全面規(guī)劃和部署?！对圏c(diǎn)方案》指出，將在全國逐步建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度：2015年至2017年，選擇部分省份開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)；從2018年開始，在全國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度；到2020年，力爭在全國范圍內(nèi)初步構(gòu)建責(zé)任明確、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿?、修?fù)有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。試點(diǎn)省份的確定另行按程序報(bào)批。

《試點(diǎn)方案》規(guī)定了生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)乃髻r權(quán)人、解決途徑、相關(guān)技術(shù)、資金管理等主要內(nèi)容，并要求試點(diǎn)省級人民政府制定實(shí)施意見。其中，確定經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省級人民政府為賠償權(quán)利人；創(chuàng)設(shè)磋商賠償機(jī)制，促使責(zé)任人及時(shí)開展修復(fù)和賠償；試行多樣化責(zé)任承擔(dān)方式，兼顧生態(tài)環(huán)境保護(hù)和企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。

建立健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，有助于破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的困局。同時(shí)，這也是彌補(bǔ)制度缺失和政府履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的需要。