2016年的宏觀政策宜回歸
2015-04-29 00:00:00丁爽
財經(jīng)國家周刊 2015年25期
建議明年的政策回歸到原本的取向：積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。預(yù)計外需仍會低迷，特別是美國，商業(yè)周期的助力減弱，聯(lián)儲升息會使金融條件收緊，其經(jīng)濟增長可能會低于市場預(yù)期，凈出口對中國經(jīng)濟增長的貢獻可以忽略。
中國宜采用區(qū)間增長目標，將GDP增長目標設(shè)在6.5-7.0%。這樣既能體現(xiàn)增長的底線，又可以為結(jié)構(gòu)調(diào)整留出更大空間，同時節(jié)約使用政策空間。
應(yīng)更多使用財政政策的空間，不拘泥于3%的隱性上限，減稅增支。歐盟設(shè)定的3%的預(yù)算赤字上限和60%的政府債務(wù)上限（都是相對于GDP）有其特定的歷史和經(jīng)濟背景，并不適于照搬到中國。為了抵消地方政府預(yù)算外活動的收縮，建議將2016年預(yù)算赤字定為GDP的3.0-3.5%。同時建議采用通行方法計算預(yù)算赤字（例如從預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金提取的資金應(yīng)該算作融資，而不是當年的收入），以體現(xiàn)其真正的態(tài)勢。（11月29日）
