歐洲移民政策何處去？

《沙爾利周刊》襲擊事件讓整個(gè)歐洲猝不及防，舉世為之震動(dòng)。一時(shí)間，兩個(gè)具有哲學(xué)意味的命題引起了歐洲人的極大關(guān)注：一個(gè)是“言論自由還是尊重信仰”，另一個(gè)則是如何貫徹“自由遷徙”這一歐盟認(rèn)定的基本人權(quán)。前一個(gè)話題自近代以來就始終存在，而后一個(gè)也就是移民問題，則是到1980年代才逐步顯現(xiàn)出來。在現(xiàn)實(shí)的政治經(jīng)濟(jì)條件下，似乎關(guān)于后者的爭(zhēng)論更能在實(shí)際政策領(lǐng)域產(chǎn)生影響。

歐盟國家上一次遭遇嚴(yán)重恐怖襲擊還是2005年的倫敦7.7爆炸案。此后，歐盟在安全方面雖然經(jīng)過了表面上平靜的10年，但期間也先后經(jīng)歷了歐盟憲法改革危機(jī)以及歐債危機(jī)的痛苦考驗(yàn)。在這10年間，英國和法國都爆發(fā)過由于非歐洲裔待遇問題引起的騷亂，但這些騷亂都沒有超越國界。而《沙爾利周刊》事件的爆發(fā)，讓醞釀已久的移民問題找到了突破口。

英國作為具有歐洲懷疑主義傳統(tǒng)的國家，對(duì)《沙爾利周刊》事件的反應(yīng)或許最具實(shí)際意義。2011年，卡梅倫就對(duì)所謂的“多元文化主義”政策加以否定，認(rèn)為在封閉狀態(tài)中保留移民原有的語言文化是一個(gè)錯(cuò)誤的決定。2014年歐洲議會(huì)選舉中，強(qiáng)烈反對(duì)歐洲一體化的英國獨(dú)立黨成為英國在歐洲議會(huì)中的第一大黨，卡梅倫不得不對(duì)全球一體化，乃至歐洲一體化采取進(jìn)一步的保留態(tài)度。

《沙爾利周刊》事件為所有反歐洲一體化的力量提供了口實(shí)。比如，大多數(shù)中東歐成員國，其自身就大量對(duì)西歐輸出勞動(dòng)力，因此一貫反對(duì)歐盟大量接受非歐盟移民。像匈牙利這樣的國家對(duì)歐盟的移民問題則更加強(qiáng)硬。

作為歐洲一體化進(jìn)程的中流砥柱，德國對(duì)自由遷徙等歐盟的基本理念始終持積極態(tài)度。但因?yàn)椤渡碃柪芸肥录€夾雜著言論自由這另外一個(gè)基本權(quán)利問題，因此也使德國在移民問題上出現(xiàn)了某種兩難。歐債危機(jī)之后，德國成為歐盟的最大“贊助者”，為了更好地整合歐盟各項(xiàng)政策，也在尋求包括英國和中東歐國家在內(nèi)的支持，這也可能讓德國在移民問題的原有立場(chǎng)上繼續(xù)后退?，F(xiàn)實(shí)中，德國極右翼勢(shì)力和穆斯林勢(shì)力之間的沖突，也給默克爾的歐盟政策帶來了壓力。

法國作為在歐盟中總是與英國有意無意進(jìn)行較量的重要力量，奧朗德雖仍在強(qiáng)調(diào)要對(duì)英國改革歐盟的提案進(jìn)行反制，如今法國遭遇了《沙爾利周刊》的切身之痛，是不是對(duì)英國所鐘情的移民政策該贊成時(shí)就贊成，這也成了法國人必須要面對(duì)的問題。

總之，《沙爾利周刊》事件給英、德、法三國帶來了極大的震動(dòng)，可以料想，歐盟在自由遷徙和移民問題上的態(tài)度將可能因此改變。