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    應(yīng)對(duì)TPP:中國(guó)需“內(nèi)外兼修”

    2015-04-29 00:00:00左凌英
    滬港經(jīng)濟(jì) 2015年11期

    TPP是什么?

    TPP,即跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(Trans-Pacific Partnership Agreement),是由亞太經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議成員國(guó)中的新西蘭、新加坡、智利和文萊四國(guó)發(fā)起,從2002年開始醞釀的一組多邊關(guān)系的自由貿(mào)易協(xié)定。如果從2005年正式發(fā)起TPP算起,距今剛好十年,但TPP真正引人關(guān)注,是七年前美國(guó)宣布加入,提出要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、更廣泛的地區(qū)合作協(xié)定,此后熱度漸高,澳大利亞、秘魯、越南、日本等國(guó)陸續(xù)加入。

    TPP的12個(gè)成員國(guó)GDP總和占全球的40%,規(guī)模宏大,成員國(guó)之間的差異也較大。從人口總數(shù)看,有美國(guó)這樣的人口大國(guó),也有文萊這樣人口僅41.7萬的小國(guó)。從人均收入看,秘魯、越南、馬來西亞、墨西哥、智利低于2萬美元,其他七國(guó)都是3萬美元以上的高收入國(guó)家。從外貿(mào)依存度看,新加坡、馬來西亞、文萊因人口較少,對(duì)外貿(mào)依賴程度較高,而美國(guó)、日本、墨西哥對(duì)外貿(mào)依賴相對(duì)較低。從貿(mào)易差額看,美國(guó)、日本、墨西哥貿(mào)易赤字較為嚴(yán)重,文萊、新加坡、馬來西亞貿(mào)易盈余較大。

    作為經(jīng)濟(jì)體規(guī)模都位列全球前三的發(fā)達(dá)國(guó)家,美國(guó)和日本此前并沒有達(dá)成過雙邊貿(mào)易協(xié)定。2013年,日本加入TPP對(duì)話談判,促進(jìn)了美日在汽車、牛肉、米飯、豬肉等多領(lǐng)域的單獨(dú)對(duì)話。TPP協(xié)議將進(jìn)一步降低美日間貿(mào)易障礙,推動(dòng)日本的經(jīng)濟(jì)與供應(yīng)鏈進(jìn)一步與北美融合。一直以來,日本首相安倍晉三一再表示,TPP協(xié)議有助于日本急需的結(jié)構(gòu)化改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。

    最近幾年隨著TPP談判的推進(jìn),哥倫比亞、泰國(guó)、印尼、中國(guó)臺(tái)灣、韓國(guó)等都表態(tài)希望加入TPP。10月TPP宣告達(dá)成基本協(xié)議后,各國(guó)都加快了準(zhǔn)備工作。預(yù)計(jì)未來TPP成員國(guó)數(shù)量會(huì)進(jìn)一步增加。

    但是,TPP的推行看起來并不那么順風(fēng)順?biāo)?,甚至在很多成員國(guó)內(nèi)部飽受爭(zhēng)議。在加拿大的大選中,TPP協(xié)議是競(jìng)選者熱議的話題之一。加拿大新民主黨領(lǐng)袖TomMulcair表示,如果他所在的黨贏得了大選,將不會(huì)推行TPP協(xié)議。TPP在美國(guó)也受到阻撓。共和黨黨內(nèi)選票領(lǐng)先者特朗普已明確表態(tài)將反對(duì)TPP;美國(guó)勞工組織和環(huán)保組織對(duì)TPP協(xié)定持有明確的反對(duì)態(tài)度;部分民主黨議員對(duì)“TPP協(xié)議將幫助美國(guó)工人”的說法產(chǎn)生了懷疑。

    協(xié)議的主要內(nèi)容有哪些?

    12國(guó)簽署的TPP協(xié)議全文目前尚未公開,但美國(guó)貿(mào)易代表辦公室于10月5日公布了《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議》(下稱《協(xié)議》)概要。根據(jù)《協(xié)議》概要,TPP包括30個(gè)章節(jié),有五大關(guān)鍵特征:全面的市場(chǎng)準(zhǔn)入、實(shí)現(xiàn)承諾的區(qū)域性方法、應(yīng)對(duì)新的貿(mào)易挑戰(zhàn)、包容性貿(mào)易和區(qū)域一體化平臺(tái),其中市場(chǎng)的全面準(zhǔn)入、應(yīng)對(duì)新的貿(mào)易挑戰(zhàn),又是重中之重。

    海通證券首席宏觀分析師姜超指出,服務(wù)貿(mào)易條款是TPP協(xié)定的一大亮點(diǎn)。TPP成員國(guó)須接受負(fù)面清單義務(wù),除特殊情況外,成員國(guó)市場(chǎng)應(yīng)對(duì)TPP服務(wù)供應(yīng)商完全開放。負(fù)面清單模式的開放程度要遠(yuǎn)高于WTO框架下GATS的正面清單模式。服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)開放的領(lǐng)域集中在金融、法律服務(wù)、教育、電信、快遞、電子商務(wù)和數(shù)據(jù)等,TPP協(xié)定在專門的章節(jié)做了具體規(guī)定。

    在貨物貿(mào)易方面,TPP追求零關(guān)稅目標(biāo),高于當(dāng)前WTO框架的要求。TPP要求成員國(guó)大部分工業(yè)產(chǎn)品關(guān)稅在協(xié)定生效后即刻取消,另一部分商品關(guān)稅將在締約方同意的更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)削減;消除或削減對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅和其它限制性措施,同意推動(dòng)取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼等政策改革。

    在跨國(guó)投資方面,除了國(guó)民待遇、最惠國(guó)待遇基本保護(hù)外,TPP規(guī)定允許投資資金自由轉(zhuǎn)移;引入負(fù)面清單機(jī)制,除了特殊領(lǐng)域,締約國(guó)市場(chǎng)向外國(guó)投資者全面開放;設(shè)立中立、透明的國(guó)際投資爭(zhēng)端解決機(jī)制。

    此外,服務(wù)貿(mào)易要求服務(wù)提供者和消費(fèi)者處于同一地點(diǎn),且服務(wù)貿(mào)易中牽涉到很多商標(biāo)、專利等問題,所以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、跨國(guó)投資等條款,也對(duì)服務(wù)貿(mào)易自由化起到“保駕護(hù)航”的作用。

    TPP還就一些特殊問題做了統(tǒng)一規(guī)定。例如在環(huán)境和生態(tài)方面,規(guī)定不得為了鼓勵(lì)貿(mào)易和投資而弱化環(huán)境法律,這對(duì)于不重視環(huán)境保護(hù)的發(fā)展中國(guó)家是一大挑戰(zhàn);在國(guó)有企業(yè)方面,要求避免通過對(duì)國(guó)有企業(yè)提供非商業(yè)支持,造成對(duì)其他締約方的不利影響;此外,TPP協(xié)定還對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工、反腐敗、政府采購(gòu)等具體問題做了規(guī)定,這些問題在WTO規(guī)則下或者未提到、或者標(biāo)準(zhǔn)較低。

    為什么沒有中國(guó)?

    對(duì)比WTO追求的是降關(guān)稅,TPP追求的是自由貿(mào)易。自由貿(mào)易包括什么呢?包括零關(guān)稅、包括貨物、服務(wù)全部自由流動(dòng),所有經(jīng)濟(jì)監(jiān)管制度都必須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)分領(lǐng)域有貿(mào)易和服務(wù)自由、貨幣自由兌換、稅制公平、國(guó)企私有化、保護(hù)勞工權(quán)益、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)環(huán)境資源、信息自由。說明白點(diǎn),就是禁止各種門檻、操縱、補(bǔ)貼等。

    從理論上和TPP的規(guī)則上說,任何國(guó)家都可以加入TPP,但惟獨(dú)中國(guó)不行,用TPP一位官員的話說,“TPP是一個(gè)只禁止中國(guó)入內(nèi)的俱樂部?!敝袊?guó)加入TPP到底難在哪里?

    中國(guó)加入TPP的第一個(gè)難點(diǎn)在貨幣自由兌換。中國(guó)的人民幣國(guó)際化剛起步,如果現(xiàn)在中國(guó)放開貨幣自由兌換,必然會(huì)導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)大幅度動(dòng)蕩,資本大量外流。

    第二個(gè)難點(diǎn)在國(guó)企私有化。過去十年期間,中國(guó)的國(guó)有企業(yè)不但沒有弱化,反而越來越大。要想加入TPP,就要國(guó)企私有化,這在現(xiàn)階段不太可能。

    最后,中國(guó)加入TPP協(xié)定的其他障礙還包括環(huán)境保護(hù)、勞工權(quán)益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等,每樣都是高標(biāo)準(zhǔn)。TPP主張?jiān)谏锖唾Q(mào)易多樣性、多邊環(huán)境公約、環(huán)境保護(hù)分歧領(lǐng)域、海洋漁業(yè)捕撈等方面提出高標(biāo)準(zhǔn)要求。2015年中國(guó)新環(huán)保法實(shí)施,被稱為“史上最嚴(yán)厲的”環(huán)保法,可以刑拘企業(yè)負(fù)責(zé)人,近期也出現(xiàn)1,580萬元的天價(jià)罰單,對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)起到了促進(jìn)作用。但要看到,這些工作還局限在環(huán)境污染層面。

    在勞工權(quán)益方面,挑戰(zhàn)也不小。美日等國(guó)提出的勞工貿(mào)易規(guī)則,注重勞工在商品生產(chǎn)中的工資待遇和環(huán)境條件,強(qiáng)調(diào)勞工的價(jià)值關(guān)注和企業(yè)對(duì)環(huán)境、消費(fèi)者的人文關(guān)懷。雖然這些年中國(guó)工人工資在上升,勞動(dòng)力成本增長(zhǎng),但目前依然難以改變勞工價(jià)格相對(duì)低廉、工作環(huán)境和作息時(shí)間得不到保障、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)距離美日還有相當(dāng)大的距離的事實(shí),以及中國(guó)勞工組織在勞工保護(hù)中的缺位問題。

    分析人士指出,TPP中的這些條款,似乎處處擊中中國(guó)的“痛處”,以當(dāng)前中國(guó)的條件,不可能達(dá)到其加入條件。

    對(duì)成員國(guó)有何影響?

    貿(mào)易開放是一把雙刃劍,有領(lǐng)域受益,就有領(lǐng)域受傷。TPP談判進(jìn)程嚴(yán)重滯后于計(jì)劃,也是因?yàn)楦鲊?guó)之間、各國(guó)內(nèi)部利益集團(tuán)之間有利益沖突。TPP對(duì)成員國(guó)到底有何影響呢?

    在現(xiàn)有的WTO框架下,TPP各國(guó)關(guān)稅水平差異較大。越南、墨西哥、智利、馬來西亞等發(fā)展程度相對(duì)較低的國(guó)家,關(guān)稅水平偏高,而美國(guó)、澳大利亞、新西蘭等國(guó)關(guān)稅水平較低,新加坡僅0.2%。TPP協(xié)定旨在達(dá)到零關(guān)稅的目標(biāo),有助于促進(jìn)貨物貿(mào)易的發(fā)展。

    但是,不同國(guó)家貿(mào)易受影響的大小不同。墨西哥、加拿大有80%以上的出口是在TPP區(qū)域內(nèi),再提升空間有限。智利、越南、馬來西亞、秘魯?shù)葒?guó)出口在TPP區(qū)域的份額不到45%,各國(guó)關(guān)稅、非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的消除,對(duì)這些國(guó)家的出口提振作用更大。

    TPP達(dá)成后,越南或成為最大贏家之一。根據(jù)匯豐銀行的報(bào)告,對(duì)于參與TPP談判的小國(guó)而言,TPP是一個(gè)非常好的貿(mào)易協(xié)定,它們可以借助TPP進(jìn)入美國(guó)與日本這樣的大型市場(chǎng)。如加入TPP,到2025年,可以促進(jìn)越南GDP增長(zhǎng)13個(gè)百分點(diǎn)。

    美越經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直在迅猛發(fā)展:在過去三年中貿(mào)易額增長(zhǎng)逾20%,其中2014年越美雙邊貿(mào)易額達(dá)350億美元,美國(guó)已成為越南最大出口市場(chǎng),這一數(shù)字在2020年有可能增長(zhǎng)至570億美元。

    如果從行業(yè)方面計(jì)算,日本汽車與汽車零件制造商也是最大贏家之一,譬如豐田和本田,將擁有進(jìn)入其最大出口市場(chǎng)——美國(guó)的更優(yōu)惠市場(chǎng)準(zhǔn)入。與此同時(shí),在越南等新興市場(chǎng),高達(dá)70%的汽車關(guān)稅可以被移除,也將刺激美國(guó)和日本的汽車制造業(yè)蓬勃發(fā)展。

    TPP對(duì)貿(mào)易的整體提振作用也有限。TPP成員內(nèi)部出口的主要目的國(guó)還是美國(guó)、日本、澳大利亞三國(guó),自貿(mào)協(xié)定可以減少三國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易依賴,但這只是改變了“蛋糕”的劃分方式,只有引入中國(guó)等大國(guó),才能做大蛋糕。

    TPP協(xié)議的另一大影響是能緩解貿(mào)易失衡,但短期作用有限。TPP能增加出口,減少進(jìn)口依賴,有望緩解美國(guó)貿(mào)易逆差。在成員國(guó)中,馬來西亞、越南、墨西哥的服務(wù)貿(mào)易壁壘較高,在金融、交通領(lǐng)域較為明顯;美國(guó)、澳大利亞、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)貿(mào)易壁壘較少。TPP較大篇幅定義了服務(wù)業(yè)開放的條款,有助于增加美國(guó)服務(wù)貿(mào)易的出口。TPP中的勞工、環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款,會(huì)增加發(fā)展中國(guó)家的出口成本,有助于提振美國(guó)制造業(yè),減少進(jìn)口依賴。但馬來西亞、越南、墨西哥等發(fā)展中國(guó)家畢竟經(jīng)濟(jì)規(guī)模有限,解決失衡的作用也勢(shì)必有限。

    TPP也是區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定的一種,具有貿(mào)易保護(hù)主義的特點(diǎn)。例如紡織品和服裝條款中,要求使用的絲線和面料來源于TPP締約方地區(qū),帶有貿(mào)易保護(hù)主義的性質(zhì)。此外,TPP協(xié)定更多強(qiáng)調(diào)貨物和服務(wù)的區(qū)域內(nèi)流動(dòng),可能會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)效率損失。

    TPP對(duì)中國(guó)的影響

    當(dāng)前TPP僅是通過了一個(gè)基本協(xié)議,正式生效還有待各國(guó)政府批準(zhǔn)。不論最終以何種高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成,中國(guó)被阻隔在這樣的大市場(chǎng)之外,受到的長(zhǎng)遠(yuǎn)負(fù)面影響不可忽視。對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)WTO學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)屠新泉認(rèn)為,短期內(nèi)對(duì)中國(guó)的最大影響是國(guó)際投資者的信心。這種信心同時(shí)伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行、美國(guó)經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇的大趨勢(shì),而變得相當(dāng)微妙。

    多位專家分析稱,此次TPP將有驚無險(xiǎn)地在美國(guó)國(guó)會(huì)通過審查,并最終得以實(shí)施。如果TPP協(xié)議生效,對(duì)中國(guó)會(huì)產(chǎn)生哪些影響?海通證券首席宏觀分析師姜超從以下兩個(gè)方面進(jìn)行了分析。

    首先,中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)會(huì)減少,貨物貿(mào)易會(huì)受到?jīng)_擊。

    目前TPP包含了全球第一和第三大經(jīng)濟(jì)體,即中國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴美國(guó)和第五大貿(mào)易伙伴日本,二者的平均關(guān)稅水平分別為3.5%和3.1%。TPP將對(duì)成員國(guó)之間的主要工業(yè)品貿(mào)易實(shí)施零關(guān)稅,如果中國(guó)不加入TPP,“中國(guó)制造”相比越南、馬來西亞等國(guó)產(chǎn)品將處于劣勢(shì)地位。

    TPP條款中的原產(chǎn)地原則也可能限制中國(guó)的出口。例如,之前馬來西亞生產(chǎn)某種產(chǎn)品,可以自由從中國(guó)進(jìn)口原材料。但加入TPP后,如果從中國(guó)進(jìn)口的原材料超過一定比例,該產(chǎn)品就可能會(huì)被認(rèn)定為是中國(guó)生產(chǎn)的,不能享受關(guān)稅優(yōu)惠,進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的需求降低。

    中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易依存度高達(dá)42%,其中出口依存度達(dá)到23%。貿(mào)易的影響會(huì)傳導(dǎo)到宏觀經(jīng)濟(jì)。此外,韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣等也在籌備加入TPP,這會(huì)放大對(duì)中國(guó)的負(fù)面影響。其次,投資轉(zhuǎn)移效應(yīng)會(huì)沖擊外商直接投資(FDI)。

    過去幾十年,中國(guó)制造業(yè)為外商投資提供了優(yōu)厚的條件,各地方政府通過土地、稅收方面的優(yōu)惠比拼,吸引外資進(jìn)入;服務(wù)業(yè)由于受嚴(yán)格控制,外商直接投資較少。TPP大大降低了成員國(guó)服務(wù)業(yè)的投資門檻,并且提供了諸多投資便利,如果中國(guó)不擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放,未來外資將更多轉(zhuǎn)向TPP成員國(guó)家。

    另外,美國(guó)和日本這兩個(gè)汽車制造大國(guó)結(jié)盟,是否會(huì)搶走中國(guó)一些車企的“飯碗”成為關(guān)注焦點(diǎn)。泰博英思(北京)信息咨詢有限公司汽車行業(yè)總監(jiān)孫木子稱,從短期看,12個(gè)成員國(guó)對(duì)中國(guó)汽車國(guó)際貿(mào)易影響不大,但從長(zhǎng)期來看會(huì)造成一些沖擊。TPP的成員國(guó)可能還會(huì)不斷增加,東南亞是中國(guó)車企未來重點(diǎn)拓展的出口市場(chǎng),而TPP將會(huì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)等方面增加中國(guó)車企出口的難度。

    中國(guó):妄自菲薄還是積極應(yīng)對(duì)?

    但清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級(jí)研究員周世儉認(rèn)為,中國(guó)也不必因未能加入TPP而妄自菲薄。他提出一組數(shù)據(jù),此次TPP除去原有的北美自貿(mào)協(xié)定范圍,美國(guó)與剩下國(guó)家的貿(mào)易總額(包括日本)大致為4,000多億美元,而中美之間的貿(mào)易體量為6,000多億美元。即便美日達(dá)成一致,美國(guó)的出口額中,對(duì)華出口大約是10%,而對(duì)日出口僅占4.2%,差距甚大?!霸跂|亞,如果繞開中國(guó),這些協(xié)定的意義要大打折扣。”周世儉指出。

    事實(shí)上,中國(guó)政府對(duì)于TPP的達(dá)成較為淡定,稱對(duì)TPP持開放態(tài)度。商務(wù)部新聞發(fā)言人10月6日表示,《協(xié)定》是當(dāng)前亞太地區(qū)重要的自貿(mào)協(xié)定之一。中方對(duì)符合世界貿(mào)易組織規(guī)則、有助于促進(jìn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的制度建設(shè)均持開放態(tài)度,希望《協(xié)定》與本地區(qū)其他自由貿(mào)易安排相互促進(jìn),共同為亞太地區(qū)的貿(mào)易投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

    由于TPP爭(zhēng)議眾多,在締約國(guó)內(nèi)部就充滿了爭(zhēng)議,達(dá)成最終協(xié)議需要經(jīng)過一定時(shí)間,最終協(xié)議生效也需要時(shí)間,中國(guó)有大量時(shí)間“備戰(zhàn)”。TPP的規(guī)則只適用于締約國(guó)內(nèi)部,而不適用于對(duì)外,各類雙邊或者多邊自貿(mào)協(xié)定并非非此即彼的關(guān)系。中國(guó)已簽署14個(gè)自貿(mào)協(xié)定,與TPP中的12國(guó)有著高度的重合。

    但是,這些并不意味著中國(guó)可以高枕無憂了。中國(guó)目前還無法接受相當(dāng)多的TPP的要價(jià),選擇走自己的漸進(jìn)改革之路,做好自己的事情,才是解決問題的根本。

    要應(yīng)對(duì)TPP這類帶有保護(hù)色彩的協(xié)議,中國(guó)的最佳手段是練好內(nèi)功,不斷通過改革來增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性,建立健全與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的規(guī)則、法律及監(jiān)管框架。

    中國(guó)可以擁抱TPP,倒逼國(guó)內(nèi)改革。TPP條款中看似針對(duì)中國(guó)的問題,恰恰是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革需要解決的。TPP中的服務(wù)業(yè)開放、國(guó)有企業(yè)、環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等條款,恰恰對(duì)應(yīng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的痛點(diǎn)。

    加入WTO的經(jīng)驗(yàn)表明,長(zhǎng)期利益遠(yuǎn)比短期沖擊重要。例如,當(dāng)年加入WTO前,汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)口關(guān)稅稅率高達(dá)80%-100%,而按照WTO的要求到2006年需要降低至25%,市場(chǎng)擔(dān)心國(guó)內(nèi)汽車也會(huì)遭受毀滅性打擊。但結(jié)果國(guó)內(nèi)汽車業(yè)非但沒有萎縮,反而發(fā)展成為全球最大的汽車市場(chǎng),長(zhǎng)城汽車等一大批自主品牌脫穎而出。而我國(guó)的制造業(yè)也在全球競(jìng)爭(zhēng)中勝出,成為全球貨物貿(mào)易的老大。

    中國(guó)應(yīng)積極推進(jìn)國(guó)內(nèi)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。服務(wù)業(yè)開放到底對(duì)中國(guó)沖擊有多大,只有通過實(shí)踐才能知道。中國(guó)可以在自貿(mào)區(qū)進(jìn)行壓力測(cè)試,并逐步推廣試驗(yàn)的成果。

    對(duì)外,中國(guó)可積極進(jìn)行自貿(mào)談判,建立自己的“朋友圈”。TPP是網(wǎng)狀結(jié)構(gòu),任一成員國(guó)都要對(duì)其他11個(gè)成員國(guó)采取相同的關(guān)稅政策,共有66組雙邊關(guān)系,而中國(guó)可以和這些國(guó)家分別簽署類似協(xié)議,形成類似自行車輪軸結(jié)構(gòu)的輪軸輻條(Hub and Spokes)形FTA網(wǎng)絡(luò)。今年6月,中國(guó)與澳大利亞簽署的自由貿(mào)易協(xié)定就是最新實(shí)例。這樣不僅可以對(duì)沖TPP的負(fù)面影響,還可能達(dá)到與加入TPP一樣的效果。甚至如銀庫金融副總裁齊俊杰所說的那樣,TPP只是一個(gè)搶紅包的群,中國(guó)可以拉自己的群,然后多發(fā)紅包(降關(guān)稅),TPP那個(gè)群就自然解體了。

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