創(chuàng)新管理 努力打造節(jié)約型公司 實現(xiàn)降本增效

摘要：中國政府對于企業(yè)面對經濟危機提出了很多的應對措施，其中最為重要的就是節(jié)能降耗、降本增效，這同時還是企業(yè)提升競爭力、穩(wěn)定健康發(fā)展的基礎與保障。不過，在企業(yè)的實際操作過程中，會出現(xiàn)很多思想上的誤區(qū)及錯誤的管理方法。就企業(yè)降本增效的管理作簡單介紹，并提出幾點措施，希望能幫助企業(yè)在降本增效的過程中取得良好的經濟效益。

關鍵詞：創(chuàng)新管理;節(jié)約型;降本增效

打造節(jié)約型公司是臺州高速公路集團公司近年來一直追求的目標。公司創(chuàng)新理念和管理方式，整合資源，搭建平臺，科學管理，2013年以來，加大了管理力度，通過多種渠道有效地實現(xiàn)了降本增效的目標，最大程度地實現(xiàn)國有資產保值增值。

一、創(chuàng)新理念，增強意識促發(fā)展

先進的理念是事業(yè)成功的關鍵。臺州高速公路集團公司圍繞公司涉及征費、工程、股權、房產等多個領域的管理工作，提出了“不僅是技術上的事，更是管理上的事，要向管理要效益”，在公司上下更新管理理念，樹立平安增效的理念，道路養(yǎng)護既是安全也是服務、養(yǎng)護項目預算控制的理念等，增強意識，把降本增效貫穿到公司的管理工作中，努力降低管理成本，提高效率。

公司為實現(xiàn)經濟效益的快速增長，實行全面預算管理，做到事前預算計劃、事中嚴格控制預算執(zhí)行、事后預算執(zhí)行反饋，既提高成本費用使用情況的透明度、合理性和規(guī)范性，進一步控制費用支出，降低運行成本，同時又讓每位員工從思想上高度重視，讓每人心中都有一本賬，什么該用，什么不該用。

控制公司費用支出的“大戶”——工程養(yǎng)護費，對促進公司發(fā)展意義重大。公司把養(yǎng)護工作前移，不斷加強專項工程建設，實行科學養(yǎng)護管理，努力提高工程質量，在日常養(yǎng)護的基礎上開展預防性養(yǎng)護和精細化養(yǎng)護，采用新工藝、新技術、新產品，從物品選購到使用，從維修到施工組織，從預算到結算，處處都確保工程養(yǎng)護質量不降格，提高道路養(yǎng)護技術含量，還要盡量降低養(yǎng)護成本、減少費用，縮短施工時間和封道時間，提高道路通行能力和養(yǎng)護效益，優(yōu)化行車環(huán)境。

二、創(chuàng)新思路，節(jié)約費用顯效率

思路決定出路。公司對各個領域都提出了降本增效思路。為了節(jié)約費用，公司從整合內部結構上著手，專門設立了財務結算中心，專門從事公司資金籌集和開展資本運作，負責監(jiān)管、辦理集團公司及子公司之間資金往來結算、資金籌集及調撥等業(yè)務，對集團公司及子公司的資金進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調度，保證資金在集團內的高效運轉，提高資金使用效率、減少資金沉淀，從整體上保證資金使用的最大效益。于2013年8月1日正式實施 “跨銀行現(xiàn)金管理平臺”，實行五級審批管理，實時監(jiān)控公司所有資金走向，控制資金使用風險，在集團公司范圍內統(tǒng)一調度資金，節(jié)約財務費用支出。公司對各子公司除進行分權審批外，向各子公司派駐財務總監(jiān)，對子公司的財務運作進行全面監(jiān)控，以免資產流失。通過努力，公司實現(xiàn)2013年度成本費用比計劃減少支出475.5萬元，比2012年同期減少4362.7萬元，財務費用減少2417.7萬元。

降本增效無小事。公司開展了“立足崗位節(jié)能降耗”活動，實現(xiàn)節(jié)支增效，各部門在降本增效上做足文章，并取得一定成效。2012年臺州收費所新辦公樓落成后，公司針對所要求購置的辦公用品對不下五家的供應商進行詢價，經過認真仔細地比質比價，僅此一項工程比預算（43萬）節(jié)約成本為21萬余元。2013年，公司對高速公路道路及構筑物和公司大樓固定資產保險進行公開招標工作，這是臺州市財產保險項目的首次公開招標，通過此次公開招標，總保險費比預算節(jié)約35.6萬元。2014年初，再次進行公開招標，雖然資產總額增加2000多萬元，但保險費用再次下降7萬多元。

三、完善制度，規(guī)范管理降費用

公司制訂并實施了職能部門分工和崗位職責、內部預算管理、實物資產管理、績效管理、人力資源管理五大主體制度，并在執(zhí)行中不斷完善，用制度管人、管事、管財、管物，創(chuàng)新管理，嚴格執(zhí)行流程管理，高效運作。

制度的嚴格執(zhí)行有效地促進降本增效舉措的實現(xiàn)。各部門嚴格按照《實物資產管理制度》，進一步以發(fā)揮好高效資產、充分利用低效資產、盤活閑置資產、及時防止資產流失為原則，使公司的資產管理更加規(guī)范、高效。將公司實物資產進行明確編碼登記，責任到人，定期盤點，掌握各種設備性能，進行整合統(tǒng)一調配，最大程度地得到使用再循環(huán);不能再使用的，通過拍賣，收回資產。在采購產品上，按照修訂完善的《實物資產采購制度》規(guī)定，公司資產管理部、監(jiān)察室、使用部門相關人員積極聯(lián)合，對所要求購置的小件物品貨比三家，擇優(yōu)選購，進行詢價，同質比價，同價比質，力爭采購成本最小化，使用價值和質量最大化。如，2013年更換三輛收費所接送車及兩輛清障車輛，經過同質比價，比年度預算節(jié)約資金11.7萬元。2014年4月份，公司出臺了《關于子公司招投標工作的指導意見》，明確50萬元（含）以上的項目均按省市有關規(guī)定以公開招投標方式進行，按照集團公司各層級確定分管界限，既是加強黨風廉政建設的需要，進一步規(guī)范了子公司的招投標管理工作，又是適應公司長遠發(fā)展的需要，提高管理效率。

在養(yǎng)護管理工作中，公司不斷完善養(yǎng)護管理制度，嚴格執(zhí)行規(guī)范化管理。任何一個養(yǎng)護工程均按基建程序執(zhí)行，實現(xiàn)項目負責制、工程監(jiān)理制、合同管理制等各項制度，確保工程質量，嚴格控制工程進度、工程費用，并保持有良好、穩(wěn)定的路容路貌，確保通行車輛不流失，吸引更多車輛安全通行。2013年，公司按照規(guī)定對所有工程均采取公開招標，如“瀝青混凝土橋面維修及橋頭跳車處治工程”，審定后的工程控制價為1789萬元，經公開招標后的中標價為1633萬元，造價降低156萬元。又如，“塘嶺隧道的燈具改造工程”原定預算為350萬元，經過對燈具的入圍招標和工程施工招標，造價降低83%。實際施工后初步核算為280萬元，比預算節(jié)約70萬元。再如，針對往年沿線的太陽能蓄電池偷盜現(xiàn)象，公司2014年列入預算20萬元準備安裝攝像防盜設備，經過各方咨詢及對幾個方案的比較優(yōu)化，最后采用了防盜籠捆扎電池的方案，該專項總費用為5萬元左右，比預算節(jié)約15萬元。目前效果明顯。這項措施即達到了防盜的目的，又節(jié)約了費用支出。

四、聯(lián)合整治，增收堵漏創(chuàng)效益

公司善于借力，整合各方資源，開展增收堵漏。以前，以大溪收費站為代表的高速公路出入口堵車嚴重，每逢節(jié)假日進出口必堵，日常上下午都至少有2個小時經常堵車，還因黃牛車隨意占用車道、小商小販設攤并隨意兜售商品、過往車輛隨意調頭、行人隨意橫穿，加劇堵車，貨車駕駛員為減輕重量偷逃通行費采用沖磅、跳磅等行為造成人為堵車，并且這些都存在著較大的安全隱患，還嚴重影響公司乃至臺州形象。2013年4月，公司在市政府的支持下，爭取到沿線當地政府、公安、高速交警、行政執(zhí)法等單位的配合和支持，開展了以大溪收費站為突破口的“保安全、保暢通、保服務高速公路出入口綜合整治活動”，通過強化宣傳，通過各部門聯(lián)合集中整治，嚴厲打擊沖磅、跳磅行為、假“綠農車”、換卡車等不法偷逃通行費行為。通過各部門的積極配合、通力分工合作，各施其職，集中整治后，沖磅車減少了，道路擁堵率降低了，營運秩序得到了改善，安全隱患減少，通行速度提高了，公司全線形象大有提升。為了保持集中整治效果，公司實行了以大溪收費站為長期整治點的全線長期治理機制，進一步嚴格查驗制度，規(guī)范復核程序，繼續(xù)開展打擊違規(guī)綠農車以及換卡車、違規(guī)集裝箱運輸等偷逃通行費現(xiàn)象。2013年、2014年公司路段專項打擊行動共增加征費收入5000多萬元，創(chuàng)收效益明顯。

（作者單位：浙江臺州高速公路集團股份有限公司）