城市光污染調(diào)查

LED的夜之罪

“晝短苦夜長，何不秉燭游？”自古以來，中國人以張燈結(jié)彩表達(dá)喜悅，也希望以燈光延續(xù)白日喧囂。特別是夜晚燈光具備照明、驅(qū)寒、美觀甚至預(yù)防犯罪等多種功能，人們不斷追求漫漫長夜的燈光效果，時(shí)至今日，“城市光污染”已在不同領(lǐng)域、不同角度被提出，并越來越成為城市光環(huán)境中不容忽視的重要問題。

年逾古稀的張仲彬是最早感受到光污染的那部分人。作為一位擁有20多年觀星經(jīng)驗(yàn)的資深天文愛好者，在臘山附近觀星曾是他日常生活的一部分。幾年前，臘山腳下建起了一座工廠，夜晚開工燈火通明。夜空亮度大增使他的天文望遠(yuǎn)鏡找不到以前的星星，無奈下只好“遠(yuǎn)走高飛”，到更為偏遠(yuǎn)的農(nóng)村去觀星賞月。

隨著時(shí)間推移，對(duì)光污染的感知已經(jīng)蔓延到日常生活中?！皩?duì)面商業(yè)廣場的大屏幕正對(duì)著窗口。每天下班回家，滿屋的燈紅酒綠。最令人難以忍受的是，夜里睡覺如果不拉窗簾，根本沒法休息，即便窗簾拉好，也會(huì)有燈光透進(jìn)來。”李平所在的小區(qū)位于歷城區(qū)辛祝路。這里并非濟(jì)南核心商業(yè)區(qū)，但生活氛圍濃厚，幾乎每一家路邊的店面都會(huì)安裝LED屏幕，冬季，剛過五點(diǎn)，各種招牌、廣告依次亮起。大屏幕上滾動(dòng)播出的趙本山小品、流行歌曲，以及趙普版消防公益廣告，都變成對(duì)光污染最直接的控訴。

光污染是繼廢氣、廢水、廢渣和噪聲等污染之后的一種新的環(huán)境污染源，廣義上包括一些可能對(duì)人的視覺環(huán)境和身體健康產(chǎn)生不良影響的事物，如生活中常見的書本紙張、墻面涂料的反光及路邊彩色廣告的“光芒”。在日常生活中，人們常見的光污染類型多為由鏡面建筑反光導(dǎo)致的行人與司機(jī)的眩暈感，以及夜晚不合理燈光給人體造成的不適。

目前，國際上一般將光污染分成三類：白亮污染、人工白晝和彩光污染。白亮污染指陽光照射強(qiáng)烈時(shí)，城市里建筑物的玻璃幕墻、磨光大理石等裝飾反射光線，明晃白亮、眩眼奪目。人工白晝指夜幕降臨后，商場、酒店上的廣告燈、霓虹燈甚至一些強(qiáng)光束直沖云霄，擾亂人體正常生物鐘。彩光污染指舞廳、KTV安裝的熒光燈等閃爍的彩色光源所產(chǎn)生的紫外線對(duì)人體有害。

據(jù)美國一份最新的調(diào)查研究顯示，夜晚華燈造成的光污染已使世界上五分之一的人對(duì)銀河系視而不見。這份調(diào)查報(bào)告的作者之一埃爾維奇說，“許多人已經(jīng)失去了夜空，而正是我們的燈火使夜空失色”。他認(rèn)為，現(xiàn)在世界上約有三分之二的人生活在光污染里。在遠(yuǎn)離城市的郊外夜空，可以看到兩千多顆星星，而在大城市卻只能看到幾十顆。

這在濟(jì)南就有佐證：2012年8月，中國首個(gè)星光公園和星光保護(hù)區(qū)落戶濟(jì)南七星臺(tái)，標(biāo)志著中國成為世界星光公園及保護(hù)區(qū)一員，開啟了中國星空保護(hù)新篇章。這個(gè)距離濟(jì)南城區(qū)50公里的景區(qū)是可以看到銀河的。

誰制造了光污染？

隨著城市建設(shè)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，日常生活中的建筑和室內(nèi)裝修采用鏡面、瓷磚和白粉墻日益增多，近距離讀寫使用的書簿紙張?jiān)絹碓焦饣?，人們幾乎把自己置身于“?qiáng)光弱色”的“人造視環(huán)境”中。

建筑設(shè)計(jì)也是如此，玻璃幕墻、釉面磚墻、磨光大理石和各種涂料等裝飾在陽光中明亮奪目，卻難免刺激視覺。專家研究發(fā)現(xiàn)，長時(shí)間在白色光亮污染環(huán)境下工作和生活的人，視網(wǎng)膜和虹膜都會(huì)受到程度不同的損害，視力急劇下降，白內(nèi)障的發(fā)病率高達(dá)45%。還出現(xiàn)頭昏心煩，甚至發(fā)生失眠、食欲下降、情緒低落、身體乏力等類似神經(jīng)衰弱的癥狀。

記者走訪發(fā)現(xiàn)，濟(jì)南市山大路與解放路交界的魯商置業(yè)廣場大樓像一面立在路邊的弧形鏡子，共青團(tuán)路的幾家大型銀行建筑都是用反光玻璃構(gòu)成幕墻，以前曾是周圍居民的投訴對(duì)象，最近卻嘗到了光污染滋味：在其對(duì)面，嶄新的綠地中心同樣是反光體幕墻，這座因外形著稱的建筑是龐大的LED燈幕，前兩天有人以兩萬元價(jià)格利用字幕求婚引起轟動(dòng)，更多時(shí)候則是簡單粗暴的營銷標(biāo)語。

“每天午餐后同事們都自覺落下遮光布，因?yàn)閷?duì)面建筑的反光常常讓我們出現(xiàn)目視光斑和眩暈等不適反應(yīng)。有時(shí)候看了一下反光點(diǎn)中心，調(diào)轉(zhuǎn)視線會(huì)感覺自己失明了1秒。”在綠地對(duì)面寫字樓上班的趙欣和同事們盡量提高工作效率，因?yàn)槿绻潞蠹影?，閃動(dòng)的字幕讓辦公室內(nèi)光線閃爍，根本無法舒適的工作。

趙欣將這座建筑吐槽為“危險(xiǎn)的遠(yuǎn)光燈”。好幾次在高架橋上行駛，被它的反光刺激到，“眼前突然出現(xiàn)一道強(qiáng)光，我和副駕駛座上的同事都產(chǎn)生了眩暈感，于是下意識(shí)地把頭扭到了一邊……好在沒有在便道上行駛，否則很容易出事。”

據(jù)了解，我們平時(shí)看到的太陽光亮度大約為2000CD（CD為亮度參數(shù)），但目前國內(nèi)市場上LED顯示屏的亮度一般設(shè)置在5000CD甚至更高，也就是說，每天晚上面對(duì)LED燈，我們的眼睛要面對(duì)的是超過太陽光兩倍的亮度。

山東清華康利城市照明研究設(shè)計(jì)院副院長羅玉霞主持設(shè)計(jì)過國內(nèi)眾多大型城市景觀照明設(shè)計(jì)項(xiàng)目。在她看來，城市照明景觀要滿足城市或居民的多元化需求，卻同樣需要貫徹環(huán)保和綠色的設(shè)計(jì)理念。

據(jù)羅玉霞介紹，技術(shù)上的瓶頸也造成了“光污染”，目前的設(shè)計(jì)方案中，她與同事們盡量選取環(huán)保節(jié)能照明設(shè)備，但實(shí)際上，這種設(shè)備非行業(yè)主流，往往價(jià)格高昂，因成本過高而被甲方嫌棄。再如智能交通領(lǐng)域補(bǔ)光燈是不可缺少的關(guān)鍵設(shè)備，目前，視頻監(jiān)控補(bǔ)光燈設(shè)備有LED閃光燈和LED常亮燈兩種，常用于交通卡口的LED閃光燈，其頻繁的閃爍和高亮度的光照也為不少駕駛?cè)藛T所詬病。

第五大污染的監(jiān)管尷尬

目前，各國對(duì)于光污染關(guān)注程度不同，法律約束差別也非常大。許多國家都曾經(jīng)有過城市亮化的興盛期，亮化之后察覺到危害，接受了深刻的教訓(xùn)。在歐美和日本，光污染的問題早已引起人們的關(guān)注，美國還成立了國際黑暗夜空協(xié)會(huì)，專門與光污染做斗爭。

相比之下，我國在光污染認(rèn)識(shí)和治理方面起步較晚。

12月16日，記者致電市環(huán)保局。“污染治理處”一位錢姓負(fù)責(zé)人表示第一次接到光污染問題的咨詢，要查閱相關(guān)資料后回復(fù)。在后來的回復(fù)中，他表示目前我國分別制定了《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物環(huán)境污染防治法》等，對(duì)于光污染，早在2003年國家環(huán)保部就此調(diào)研過，但相關(guān)的法律法規(guī)一直沒有出來，濟(jì)南本地也暫無相關(guān)條例或者法規(guī)?！耙?yàn)槿狈ο嚓P(guān)的法律可依，城管以及環(huán)保部門等在處理光污染時(shí)很尷尬。沒有明確的規(guī)定就沒有明確的要求和處罰，監(jiān)管就會(huì)不全面，管理也不到位，執(zhí)法也沒有強(qiáng)大的后力支撐?！蹦抄h(huán)境保護(hù)相關(guān)單位工作人員解釋道。

記者了解到，早在上世紀(jì)70年代，國外就光污染問題立法。如日本的《海河夜景燈光設(shè)施管理辦法》明確規(guī)定夜景燈光設(shè)施的開啟和關(guān)閉時(shí)間，關(guān)閉時(shí)間為晚上10時(shí)，法定節(jié)假日關(guān)閉時(shí)間可延長30分鐘。而在紐約市只有在節(jié)假日才允許出現(xiàn)燈火通明的景象。

在我國，現(xiàn)階段針對(duì)“光污染”侵權(quán)的案件，法院往往只能根據(jù)《民法通則》第83條關(guān)于相鄰權(quán)的規(guī)定和124條關(guān)于環(huán)境侵權(quán)的規(guī)定來處理，但是適用相鄰權(quán)的規(guī)定來解決有關(guān)“光污染”糾紛具有局限性。

地方法規(guī)方面，2004年，上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局出臺(tái)《上海市<城市環(huán)境（裝飾）照明規(guī)范>》，對(duì)光污染的測(cè)量制定了相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)。2010年，北京市質(zhì)監(jiān)局出臺(tái)《室外照明干擾光限制規(guī)范》，對(duì)各種室外照明裝置，包括道路照明、夜景照明、廣告照明等進(jìn)行光干擾的限制。2013年7月南京市出臺(tái)《城市景觀照明建設(shè)導(dǎo)則》，導(dǎo)則規(guī)定生活居住區(qū)、市政交通區(qū)等區(qū)域不能設(shè)置景觀照明，這些區(qū)域內(nèi)的商業(yè)配套可進(jìn)行景觀照明，但必須嚴(yán)格控制亮度和輻射范圍，嚴(yán)禁擾民。2014年12月1日，廣州市環(huán)保局起草《廣州市光輻射環(huán)境管理規(guī)定（征求意見稿）》，向全社會(huì)征求意見，規(guī)定對(duì)玻璃幕墻的設(shè)置、城市道路照明、景觀照明和戶外廣告等做了一些限制。

比起如何治理“光污染”，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念，摒棄“不夜城”思維，或許是解決“光污染”的根本之道。