關(guān)愛老年生活，聚焦養(yǎng)老院現(xiàn)狀調(diào)查

據(jù)北京市相關(guān)部門表示，北京市215家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將逐步實(shí)現(xiàn)民營(yíng)。根據(jù)相關(guān)實(shí)施辦法，此后，家境困難、失能或高齡老人將入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，更多老人將在現(xiàn)有公辦轉(zhuǎn)為民營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老中心安度晚年。

目前中國(guó)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍辦了養(yǎng)老院；城市街道也有興辦養(yǎng)老院的。養(yǎng)老院的收養(yǎng)對(duì)象主要是五保老人，有條件的養(yǎng)老院還接收享受退休金待遇的自費(fèi)老人。堅(jiān)持入院自愿、出院自由的原則。許多地區(qū)還為優(yōu)撫對(duì)象的孤老興辦光榮院，吸收符合條件的對(duì)象入院。養(yǎng)老院貫徹集體事業(yè)集體辦的原則，入院老人的生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)等的供給均由集體承擔(dān)，統(tǒng)籌解決。

貧困地區(qū)的養(yǎng)老院，集體組織供給有困難的，由國(guó)家給予補(bǔ)助。養(yǎng)老院的宗旨是養(yǎng)老，把安排好老人的物質(zhì)生活和文化生活放在首位。養(yǎng)老院經(jīng)常組織老人參加一些力所能及的生產(chǎn)勞動(dòng)和適合老人特點(diǎn)的文娛體育活動(dòng)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把養(yǎng)老院辦成老年人的活動(dòng)中心，為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)社區(qū)的老人提供福利服務(wù)。

2013年起，北京市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（養(yǎng)老院、老年公寓、敬老院）的平均中等收費(fèi)在3000元一個(gè)月左右。影響價(jià)格的因素有：地理位置（離市區(qū)越遠(yuǎn)價(jià)格越低）、房間戶型（多人間、陰向價(jià)格低）、生活護(hù)理及醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。

此前中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)民意中國(guó)網(wǎng)和益派咨詢，對(duì)1751人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)民營(yíng)，護(hù)理?xiàng)l件下降成為受訪者普遍擔(dān)憂的問(wèn)題。12.7%受訪者會(huì)考慮將父母送至公辦轉(zhuǎn)民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，52.0%的受訪者表示會(huì)視情況而定。在選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí)，79.8%的受訪者最看重護(hù)理人員的素質(zhì)，55.4%受訪者希望養(yǎng)老院月均收費(fèi)不超過(guò)家庭月收入的1/4。

受訪者中，60前占8.2%，60后占15.9%，70后占38.3%，80后占34.9%，90后占2.7%。34.5%的受訪者來(lái)自北、上、廣、深，42.2%的受訪者來(lái)自省會(huì)和發(fā)達(dá)地區(qū)，10.7%的受訪者來(lái)自不發(fā)達(dá)地級(jí)市，12.0%的受訪者來(lái)自縣、鄉(xiāng)村。

七成受訪者父母目前居家養(yǎng)老

調(diào)查顯示，74.7%的受訪者的父母目前的養(yǎng)老方式是居家養(yǎng)老，15.8%的受訪者的父母選擇在公辦公營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，4.3%的受訪者的父母選擇公辦民營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，1.4%的受訪者的父母選擇公建民營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

在北京生活的老人王增今年已經(jīng)75歲。他表示根據(jù)自己目前的身體狀況，還無(wú)需去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老?！霸诩彝﹄S便的，可以想去哪就去哪。而在養(yǎng)老中心可能被‘管’起來(lái)。不能隨便出入，不能去想去的地方。雖然在安全性上有了保障，但從心理上我一時(shí)難以接受。”王增說(shuō)。

公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)民營(yíng)，73.7%受訪者擔(dān)憂護(hù)理?xiàng)l件下降

根據(jù)《北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)實(shí)施辦法》，8月1日起，北京市所有政府擁有所有權(quán)但尚未投入運(yùn)營(yíng)的新建養(yǎng)老設(shè)施，將逐步交由企業(yè)、社會(huì)組織或個(gè)人進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。而在今年年初，南京已有80多家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開始逐步轉(zhuǎn)為民營(yíng)。

面對(duì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為民營(yíng)的情況，12.7%的受訪者表示會(huì)將父母送入此類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，52.0%的受訪者表示會(huì)視情況而定，30.6%的受訪者明確表示不會(huì)。

公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)民營(yíng)，民眾有哪些擔(dān)心？

調(diào)查顯示，護(hù)理?xiàng)l件下降成為受訪者普遍擔(dān)憂的問(wèn)題，73.7%的受訪者選擇這一項(xiàng)。受訪者對(duì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)民營(yíng)的憂慮還包括工作人員素質(zhì)與專業(yè)能力無(wú)保障（67.6%）、民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理不到位（56.2%）、價(jià)格上漲（54.3%）、床位緊張（41.5%）、離家太遠(yuǎn)（27.8%）等。

對(duì)于民眾的擔(dān)心，北京市民政局局長(zhǎng)李萬(wàn)鈞此前在接受媒體采訪時(shí)表示，目前北京市有相當(dāng)一部分公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的空置率非常高，即將轉(zhuǎn)成民辦的都是經(jīng)營(yíng)有困難的，并非所有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都會(huì)轉(zhuǎn)成民辦。部分公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為民辦之后價(jià)格也不會(huì)跟著大幅上漲。政府投資建設(shè)，對(duì)價(jià)格、入住人群都有一定的控制。

55.4%受訪者希望養(yǎng)老院月均收費(fèi)不超過(guò)家庭月收入的1/4

調(diào)查顯示，在選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí)，79.8%的受訪者看重護(hù)理人員的素質(zhì)，69.2%的受訪者看重養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施，61.3%的受訪者會(huì)考察養(yǎng)老院老年人的生活情況，49.7%的受訪者在意養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理情況，41.8%的受訪者會(huì)考慮價(jià)格是否合適。

在北京工作的孫淼（化名）去年年底將母親從陜西老家接來(lái)照顧。孫淼說(shuō)，“我從小父母離異，母親把我?guī)Т?。以前上大學(xué)時(shí)有寒暑假，還能回家陪著她，現(xiàn)在這樣的時(shí)間變少了。剛來(lái)京時(shí)母親非常不習(xí)慣，有次獨(dú)自出門買菜差點(diǎn)走丟了?！彪m然母親現(xiàn)在也會(huì)找鄰居聊聊天，但大部分時(shí)間是一個(gè)人在家。她正考慮為母親選擇一家日托養(yǎng)老中心，能夠在她上班時(shí)“代替”自己照料母親。

位于朝陽(yáng)區(qū)離家附近的一家民營(yíng)日托養(yǎng)老中心比較符合她的要求?！白钪饕氖请x家近，方便母親往返。其次是對(duì)老年人的照顧到位，除了一日三餐，也有一些娛樂(lè)活動(dòng)，讓母親不會(huì)感到無(wú)聊和孤單。”孫淼說(shuō)。

調(diào)查顯示，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的價(jià)格方面，24.4%的受訪者認(rèn)為月均收費(fèi)應(yīng)低于家庭月均收入的1/4，31.0%的受訪者期待養(yǎng)老院月均收費(fèi)在家庭月均收入1/4的水平，二者合計(jì)達(dá)55.4%。27.9%的受訪者表示養(yǎng)老機(jī)構(gòu)月均收費(fèi)占家庭收入的1/3可接受，9.2%的受訪者表示養(yǎng)老機(jī)構(gòu)月均收費(fèi)占家庭收入的1/2可接受。

孫淼家附近的日托養(yǎng)老中心對(duì)生活完全能自理的老人的月收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在1000至2000元左右?！叭绻先松眢w不好，不能完全自理，需要加強(qiáng)護(hù)理，就會(huì)有其他額外的照料費(fèi)用，整體價(jià)格也會(huì)隨之上升?！?/p>

王增曾去考察過(guò)家附近的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。“護(hù)理方面有醫(yī)務(wù)室，生活方面有日間照料室、保健區(qū)和文娛室，還是比較齊全的。行動(dòng)方便的老年人可以打球、看報(bào)紙或者下棋?！睋?jù)王增觀察，民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)大都比公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)好，靈活性也比公辦的大一些，會(huì)根據(jù)老人的自身情況采取多種方式，盡量把老人照顧好一些。不過(guò)規(guī)模一般比較小，價(jià)錢也要貴一些。

公辦民營(yíng)促行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)

調(diào)查顯示，關(guān)于民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)模，55.3%的受訪者認(rèn)為有50～100張床位較為合適，24.8%的受訪者認(rèn)為有 50張床位較為合適，19.9%的受訪者認(rèn)為100張以上比較合適。

家住北京市朝陽(yáng)區(qū)的劉偉表示，在養(yǎng)老院的選擇上，他會(huì)考慮中等規(guī)模的養(yǎng)老院?！按参簧俚酿B(yǎng)老院不成規(guī)模，投入相對(duì)較小，很難運(yùn)營(yíng)下去。而床位太多，規(guī)模太大，可能會(huì)出現(xiàn)照顧不周的情況”。

北京朝陽(yáng)區(qū)某老年公寓的王院長(zhǎng)告訴記者，養(yǎng)老行業(yè)本質(zhì)屬于服務(wù)行業(yè)，民建民營(yíng)的前期投入成本都較高?！澳壳氨本┑貐^(qū)的規(guī)模在200張床位左右的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需要運(yùn)營(yíng)三年，投入和收益才能持平。如果想要收回前期投入的成本，在物價(jià)壓力下，則需十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間”。

73.7%的受訪者擔(dān)心公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為民營(yíng)，護(hù)理?xiàng)l件會(huì)下降。但王院長(zhǎng)認(rèn)為，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)民營(yíng)反而會(huì)促進(jìn)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)生優(yōu)勝劣汰，最終讓老人受益?！澳壳拔覀冋幵谠囘\(yùn)營(yíng)階段，主要服務(wù)對(duì)象是生病后需要康復(fù)的老人。根據(jù)老人的不同需求，養(yǎng)老院會(huì)配備一定數(shù)量的治療師或護(hù)理人員，選用專業(yè)護(hù)理院校畢業(yè)的人才對(duì)老人進(jìn)行生活上的護(hù)理和康復(fù)指導(dǎo)”。（據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》）