治水市場化讓污水“零直排”成常態(tài)

文　金侃華

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治水市場化讓污水“零直排”成常態(tài)

文金侃華

“下雨后污水橫流，異味難聞蚊蟲又多，馬上又到夏天，小區(qū)積水又要泛濫……”這是以往杭州市拱墅區(qū)湖墅街道霞灣巷社區(qū)居民對紅建河的吐槽。然而，自去年十月湖墅街道成功創(chuàng)建污水“零直排”街道以來，這里的居民欣喜地發(fā)現(xiàn)家門口的紅建河清了，水里開始有了小魚嬉戲，還引來了白鷺，當(dāng)年的黑臭河，逐漸有了景觀河的韻味。這是湖墅街道治水成效的一個縮影。如何讓“零直排”成常態(tài)，進而提高“零直排”標(biāo)準(zhǔn)？湖墅人給出的答案是——探索深化治水市場化模式。

堅持需求導(dǎo)向，把有限資源用在刀刃上

“多點雪中送炭，少點錦上添花”，湖墅街道根據(jù)治水工作中的原則，“市場有供求關(guān)系，需求越大往往會把價格推高，我們要把有限資源用在刀刃上，這樣才能發(fā)揮最大的績效?！?/p>

青石頭地區(qū)的綜合整治就是一個例子，修堤壩、換管線、建生態(tài)池等工作緊鑼密鼓展開，趕在當(dāng)年主汛期前筑好“工事”，讓居民免于水患。啃下青石頭地區(qū)這塊“硬骨頭”，帶來了示范效應(yīng)，也提升了治水的認同感和信心?，F(xiàn)在青石頭居民參與治水的熱情高漲，常常可以看見他們在紅建河邊巡視河道的身影。

以居民需求和污水問題為導(dǎo)向，湖墅街道還整合轄區(qū)多方資源，建立了紅建河、信義坊商街“一街兩片”的河道監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，制定實行日常工作巡查制度等。

著力優(yōu)化配置，專業(yè)的事讓專業(yè)的人做

街道、社區(qū)掌握轄區(qū)資源，截污納管主體單位了解具體情況，相關(guān)部門或?qū)I(yè)企業(yè)有治水的技術(shù)和經(jīng)驗，他們坐下來“聯(lián)合問診”，不少治水難題就會迎刃而解。

專業(yè)的事讓專業(yè)的人做，大家各司其職，又形成合力。以區(qū)行政服務(wù)中心區(qū)域的截污納管為例，前期湖墅街道和區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)城建發(fā)展中心等單位進行了深入對接。由于年代久遠，地下管線情況掌握不全，又邀請區(qū)清水辦、勘測大隊、第三方專業(yè)單位等對疑難問題進行多次現(xiàn)場調(diào)研及會議問診，最后找到問題癥結(jié)，順利完成截污納管工作。

未雨綢繆，湖墅街道積極與華東冶金地質(zhì)勘探研究所進行合作，這是一家從事地面勘探的專業(yè)機構(gòu)。接下來，湖墅街道打算借助該研究所的技術(shù)力量繪一張地下“毛細血管”圖。主要是通過排查地下雨污水流向、流速、化驗水質(zhì)成分等辦法，摸清污水走向，這對進一步精細化雨污分流、陽臺水等新增污水納管、管網(wǎng)建設(shè)維護等都大有裨益。

推動全民參與，打造互動式監(jiān)管體系

治水市場化，重在社會各界參與。湖墅街道格外注重宣傳引導(dǎo)，營造氛圍，今年以來開展水資源講座、五水共治基本常識普及，通過文明勸導(dǎo)等形式進行護河宣傳及各類志愿者服務(wù)60余次。此外，成功接軌杭州市志愿服務(wù)網(wǎng)上平臺及轄區(qū)“陽光大管家”平臺，以“2平臺+X服務(wù)”模式召集志愿者開展環(huán)保服務(wù)，累計注冊人數(shù)達4476人。

現(xiàn)在，湖墅轄區(qū)全民參與的監(jiān)管體系已具雛型。霞灣巷社區(qū)負責(zé)人介紹說，住在清水公寓、杭辦大廈等不少熱心居民，堅持每日巡查，發(fā)現(xiàn)污水直排苗頭，會及時聯(lián)系社區(qū)；街道、社區(qū)的水質(zhì)監(jiān)測等活動也吸引了居民廣泛參與。一些專業(yè)團隊也參與進來，比如杭州環(huán)保志愿者隊伍在社區(qū)駐點，每周日開展相關(guān)活動，再比如中策職高環(huán)保班的師生，不定期地開展河道水質(zhì)、空氣質(zhì)量檢測等。

作者單位：（杭州市拱墅區(qū)委辦公室）