構(gòu)建基于志愿服務(wù)的大學(xué)生黨員再教育機(jī)制研究

【摘 "要】當(dāng)前不少高校仍將大學(xué)生入黨前的教育與培養(yǎng)作為黨建工作的重點(diǎn)，忽略了入黨后的繼續(xù)教育問(wèn)題，導(dǎo)致黨員的先進(jìn)性難以充分發(fā)揮，需要加強(qiáng)黨員再教育工作。同時(shí)針對(duì)當(dāng)前大學(xué)生黨員再教育中存在的一系列問(wèn)題，需要黨組織認(rèn)真研究，加以解決。實(shí)踐證明，開(kāi)展大學(xué)生黨員志愿服務(wù)是深化黨員教育的重要途徑，通過(guò)構(gòu)建有效的志愿服務(wù)機(jī)制，將有力促進(jìn)大學(xué)生黨員的再教育工作。

【關(guān)鍵詞】志愿服務(wù) "大學(xué)生黨員 "再教育 "長(zhǎng)效機(jī)制

【中圖分類(lèi)號(hào)】G641 " " " "【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A " " " " 【文章編號(hào)】1674-4810（2015）30-0144-02

高校是人才培養(yǎng)的搖籃，大學(xué)生黨員是未來(lái)社會(huì)的建設(shè)者、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的中堅(jiān)力量。面對(duì)當(dāng)前不少高校忽略學(xué)生入黨后的繼續(xù)教育問(wèn)題，加強(qiáng)大學(xué)生黨員再教育，提升學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)，建立大學(xué)生黨員再教育的有效機(jī)制是當(dāng)前基層黨組織亟待研究與解決的重大課題。

一 當(dāng)前大學(xué)生黨員再教育工作中存在的問(wèn)題

大學(xué)生黨員再教育工作作為黨建工作的重要組成部分，近年來(lái)，日益得到各高校的重視，但仍存在一些問(wèn)題。

1.重視程度不高，黨員再教育力度不夠

目前，不少高校仍將學(xué)生黨建工作重心放在發(fā)展上，“重發(fā)展，輕教育”現(xiàn)象突出。有的高?；鶎狱h組織認(rèn)為只要把好學(xué)生入黨關(guān)就好，缺乏后續(xù)教育理念，對(duì)黨員再教育重視程度明顯不夠，這導(dǎo)致學(xué)生入黨后思想覺(jué)悟、素質(zhì)能力等停留在入黨前，在一定程度上挫傷了黨員積極性，致使黨員的先進(jìn)性與模范作用不能有效地體現(xiàn)和發(fā)揮。

2.教育載體缺乏，手段形式較為傳統(tǒng)單一

在大學(xué)生黨員再教育上，高校由于思想不夠重視，加上各方面資源有限，目前仍以講座、報(bào)告會(huì)、觀看影像等傳統(tǒng)教育方式為主，缺乏吸引力。這種“填鴨式”“說(shuō)教式”的形式，單調(diào)枯燥，有時(shí)不僅起不到應(yīng)有的教育效果，甚至還會(huì)起到負(fù)面作用。因此，高校亟須探索學(xué)生黨員再教育的有效載體，讓教育形式與手段生動(dòng)起來(lái)、深刻起來(lái)，才能有效激發(fā)與挖掘大學(xué)生黨員內(nèi)在的潛能，真正提高黨員思想覺(jué)悟，提升黨員黨性修養(yǎng)。

3.教育效果有待提升，再教育成效不明顯

一個(gè)黨員就是一面旗幟，保持黨員的先進(jìn)性是對(duì)每位學(xué)生黨員最基本的要求。近年來(lái)，雖然有不少高校已經(jīng)逐漸意識(shí)到黨員再教育的重要性，并且也已付諸實(shí)踐。但是，學(xué)生黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，隊(duì)伍整體素質(zhì)仍有待提升，這不得不讓高校反思當(dāng)前黨員再教育的有效性。

二 志愿服務(wù)在大學(xué)生黨員再教育中的積極作用

黨的十七屆四中全會(huì)提出：“要鼓勵(lì)黨員帶頭參與志愿服務(wù)，推廣黨員承諾制等做法，探索建立黨員在居住地發(fā)揮作用機(jī)制?！秉h的十八大指出：“以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用?！痹诖吮尘跋拢瑢Ⅻh員的志愿服務(wù)與再教育有機(jī)結(jié)合，實(shí)踐探索與理論研究相輔相成，必將為高校的學(xué)生黨建工作摸索出一條有效的途徑。

1.志愿服務(wù)是大學(xué)生黨員再教育新思想的工作平臺(tái)

教育部在2009年頒布的《關(guān)于深入推進(jìn)學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的意見(jiàn)》中指出，高校要把志愿精神作為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容。大學(xué)生黨員通過(guò)志愿服務(wù)，既能夠提高服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，強(qiáng)化黨員宗旨意識(shí)，又能激發(fā)創(chuàng)造性，提高實(shí)踐能力與水平。因此，志愿服務(wù)開(kāi)辟了大學(xué)生黨員有效再教育新思想的政治工作平臺(tái)。

2.志愿服務(wù)是實(shí)踐大學(xué)生黨員再教育的重要載體

志愿活動(dòng)以其突出實(shí)踐性、主體的有效參與性和注重實(shí)效性的特點(diǎn)，一改傳統(tǒng)的空洞說(shuō)教和形式主義做法，日益受到高校的青睞，逐漸成為當(dāng)前高校黨員教育的重要載體。通過(guò)合理科學(xué)的設(shè)計(jì)志愿服務(wù)，一方面可以促使學(xué)生黨員將“兩課”中學(xué)到的抽象理論在實(shí)踐中慢慢體悟。另一方面，志愿服務(wù)作為一種特殊的教育手段，可以促使黨員將黨校培訓(xùn)中關(guān)于黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)化為自己的人生信條和行動(dòng)準(zhǔn)則，更好地達(dá)到提升黨性修養(yǎng)的目的。

3.志愿服務(wù)是檢驗(yàn)大學(xué)生黨員再教育有效性的重要手段

近年來(lái)，高校日益重視大學(xué)生黨員再教育，形式也越來(lái)越豐富。但這些教育活動(dòng)大多關(guān)注前期安排，中期按時(shí)落實(shí)，至于后期檢驗(yàn)、反饋則很少涉及與設(shè)計(jì)。另外，很多的教育形式在一定程度上忽視了黨員發(fā)展的主體性、教育的系統(tǒng)性，存在重灌輸輕發(fā)掘、重知識(shí)輕實(shí)踐、有過(guò)程缺反饋的現(xiàn)象。志愿者活動(dòng)注重實(shí)效性，可反饋、可衡量，對(duì)檢驗(yàn)教育的有效性起著重要的工具作用。

三 構(gòu)建大學(xué)生黨員志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制促進(jìn)黨員再教育工作

目前，不少高校的志愿服務(wù)缺乏健全的制度保障，志愿服務(wù)管理難以規(guī)范，缺少固定的實(shí)踐基地，志愿活動(dòng)的系統(tǒng)性不強(qiáng)、創(chuàng)新也不足、品牌意識(shí)差等一系列問(wèn)題，需要我們加強(qiáng)志愿服務(wù)的理論研究，并將理論與實(shí)踐相結(jié)合，提高黨員志愿服務(wù)的質(zhì)量與水平，真正達(dá)到通過(guò)志愿活動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨員再教育的目的。

1.健全規(guī)章制度，規(guī)范志愿服務(wù)管理體系

首先，建立學(xué)生黨員志愿者注冊(cè)登記制度。高校要建立與完善大學(xué)生黨員志愿者的資料信息庫(kù)，統(tǒng)一規(guī)范志愿者登記注冊(cè)的部門(mén)、內(nèi)容與程序，明確注冊(cè)志愿者應(yīng)有的權(quán)利與必須履行的義務(wù)，為志愿服務(wù)建章立制。其次，建立完善的志愿服務(wù)活動(dòng)登記與反饋制度。最后，建立黨員考核制度。將黨員志愿服務(wù)情況納入黨員轉(zhuǎn)正、黨員評(píng)優(yōu)、黨員鑒定等評(píng)價(jià)體系，放入黨員檔案，這樣在保證志愿活動(dòng)質(zhì)量的同時(shí)，又激發(fā)了學(xué)生的積極性。

2.建立服務(wù)基地，夯實(shí)志愿活動(dòng)實(shí)踐基礎(chǔ)

服務(wù)平臺(tái)的建立是保障大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化、長(zhǎng)期化的基本條件，也是大學(xué)生黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用的重要平臺(tái)。在建立服務(wù)基地過(guò)程中，基層黨組織應(yīng)本著因地制宜、資源共享、長(zhǎng)期合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，建立一批固定的志愿服務(wù)基地。一方面，建立校內(nèi)實(shí)踐基地。結(jié)合高校師生的需求，根據(jù)黨員學(xué)生的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)、個(gè)人特長(zhǎng)等，組建特色小分隊(duì)，在教學(xué)區(qū)、生活園區(qū)、休閑運(yùn)動(dòng)區(qū)等場(chǎng)所，搭建形式多樣的校內(nèi)活動(dòng)平臺(tái)。另一方面，建立校外實(shí)踐基地。隨著社會(huì)各界對(duì)素質(zhì)教育工作的日益關(guān)注，充分發(fā)揮和進(jìn)一步加強(qiáng)校外教育已是大勢(shì)所趨。高校要根據(jù)設(shè)置的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和需要，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地做好校外實(shí)踐基地的規(guī)劃和布局，堅(jiān)持以生為本，積極探索符合人才培養(yǎng)與志愿服務(wù)要求的實(shí)踐基地建設(shè)體系。

3.策劃系統(tǒng)性志愿服務(wù)活動(dòng)，打造特色活動(dòng)品牌

現(xiàn)在，相當(dāng)一部分的大學(xué)生黨員志愿服務(wù)活動(dòng)多利用暑期、重大節(jié)假日開(kāi)展。不少的志愿服務(wù)活動(dòng)也只停留在層次較淺的便民服務(wù)和社會(huì)公益服務(wù)上，缺乏內(nèi)涵，沒(méi)有充分考慮服務(wù)需求的多樣化趨勢(shì)，活動(dòng)形式也比較單一，創(chuàng)新不足，學(xué)生無(wú)法發(fā)揮自己的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和專(zhuān)業(yè)技能，活動(dòng)熱情不高。另外，在廣泛開(kāi)展志愿活動(dòng)的同時(shí)，部分高校還缺乏精品意識(shí)，想僅僅依靠多辦幾個(gè)活動(dòng)來(lái)擴(kuò)大影響、樹(shù)立品牌，但這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。樹(shù)立品牌，需要活動(dòng)組織方在時(shí)間的把握、主題的確定、形式的設(shè)計(jì)、流程的安排、新聞的宣傳等上花更多的精力，才能在校內(nèi)外眾多活動(dòng)中脫穎而出，留下印跡，以特色突顯黨員示范效應(yīng)。

4.完善組織管理機(jī)制，夯實(shí)志愿服務(wù)運(yùn)作基礎(chǔ)

要通過(guò)實(shí)施志愿活動(dòng)促進(jìn)黨員再教育，健全的組織管理機(jī)制是關(guān)鍵。一是經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。當(dāng)前，大部分高校用于黨建的經(jīng)費(fèi)都是有限的，用于志愿活動(dòng)的更是不足。建議高校設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，除了對(duì)一般志愿者活動(dòng)予以經(jīng)費(fèi)支持外，對(duì)每年審批通過(guò)的當(dāng)年重大活動(dòng)項(xiàng)目給予額外資金扶持。二是教育培訓(xùn)機(jī)制。培訓(xùn)既可包括一般性志愿服務(wù)培訓(xùn)，還包括有針對(duì)性的培訓(xùn)。通過(guò)一般性培訓(xùn)使大學(xué)生黨員掌握一般志愿服務(wù)知識(shí)、技巧與要求，提升志愿服務(wù)意識(shí)和活動(dòng)能力。有針對(duì)性的培訓(xùn)，可以促使志愿者對(duì)服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求等有明確的認(rèn)識(shí)，既保證了活動(dòng)質(zhì)量，又提高了志愿者的技能和本領(lǐng)。三是特色志愿者隊(duì)伍管理機(jī)制。高校都是按專(zhuān)業(yè)來(lái)設(shè)置，區(qū)分明顯，高校黨組織可以結(jié)合學(xué)生黨員的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，建立特色志愿者隊(duì)伍管理機(jī)制，精心策劃組織志愿服務(wù)活動(dòng)，從而達(dá)到學(xué)以致用、培養(yǎng)人才的目的。

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〔責(zé)任編輯：林勁、李婷婷〕