新時期大學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)的探究

【摘 "要】建設(shè)一支數(shù)量較多、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊伍，建立入黨積極分子動態(tài)管理機制，是十八大以來我黨在入黨積極分子教育工作中做出的新部署。本研究針對入黨積極分子培養(yǎng)中存在的問題，提出完善培養(yǎng)體系、搭建理論學(xué)習(xí)和實踐培養(yǎng)的平臺、完善考核手段以及實施動態(tài)管理等方面的實踐措施，全面培養(yǎng)入黨積極分子的綜合素質(zhì)。

【關(guān)鍵詞】新時期 "大學(xué)生 "入黨積極分子 "培養(yǎng)

【中圖分類號】G647 " " " "【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A " " " " 【文章編號】1674-4810（2015）30-0129-03

一 新時期大學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)背景

網(wǎng)絡(luò)信息時代，信息的匿名性、多元化等特點給大學(xué)生的思想帶來了沖擊，多元文化和價值觀共存的社會思潮使大學(xué)生的思想政治教育面臨著更大的難題，大學(xué)生的思想政治教育面臨著時代的考驗。2013年1月中央政治局會議研究部署加強新形勢下黨員發(fā)展和管理工作時提出“控制總量、優(yōu)化機構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求。此后，全國發(fā)展黨員的數(shù)量得到嚴(yán)格控制，對入黨積極分子的選拔更加公正、培養(yǎng)更加嚴(yán)格。而大學(xué)生黨員數(shù)量的銳減和日益增多的入黨積極分子之間的矛盾為入黨積極分子的培養(yǎng)帶來了更大的挑戰(zhàn)。

《發(fā)展黨員工作手冊》在對《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）的解讀中強調(diào)要加強入黨積極分子隊伍的建設(shè)。入黨積極分子隊伍狀況如何，直接決定著發(fā)展黨員的數(shù)量和質(zhì)量，建立一支數(shù)量較多、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊伍，是做好黨員發(fā)展工作的基礎(chǔ)。同時，明確指出了入黨積極分子在政治覺悟、理論學(xué)習(xí)和實踐表現(xiàn)等方面應(yīng)具備的條件。

二 新時期大學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)現(xiàn)狀

有關(guān)大學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)的調(diào)研結(jié)果表明，大學(xué)生入黨積極分子在政治覺悟、綜合素質(zhì)和嚴(yán)于律己等方面的素質(zhì)參差不齊。大學(xué)生的入黨動機多樣化，錯誤的入黨動機普遍存在且被認(rèn)為是合理的。大學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)重培訓(xùn)，考核輕過程，且培養(yǎng)方式單一，培養(yǎng)內(nèi)容過于教條化。培養(yǎng)模式的創(chuàng)新性不足，基于網(wǎng)絡(luò)的課程教學(xué)效率低，難以滿足大學(xué)生自主學(xué)習(xí)和個性化學(xué)習(xí)的需求。

1.培訓(xùn)體系不健全

第一，集中培訓(xùn)強度大，效果不理想。大學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)一般由院校黨委統(tǒng)籌，通過專題講座等形式開展集中的理論培訓(xùn)，總學(xué)時不少于24學(xué)時。集中培訓(xùn)的大班學(xué)習(xí)形式，學(xué)習(xí)周期短、強度大，以填鴨式的講授為主，學(xué)生的積極性不高。集中培訓(xùn)結(jié)束，高校對大學(xué)生積極分子的培養(yǎng)基本也就結(jié)束了。

第二，集中培訓(xùn)與小班培養(yǎng)脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重。集中的高強度培訓(xùn)內(nèi)容豐富，普及率高，但是效果不理想。大學(xué)生入黨積極分子接受集中培訓(xùn)后因缺乏指導(dǎo)而不能及時有效地吸收教學(xué)內(nèi)容。由系部黨總支組織的小班教學(xué)與集中培訓(xùn)內(nèi)容不銜接，時間間隔太久，脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重。大學(xué)生入黨積極分子的培訓(xùn)體系缺乏系統(tǒng)的設(shè)計。

2.培養(yǎng)內(nèi)容的設(shè)計不合理，形式單一

大學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)內(nèi)容主要包括：由院校黨委組織開展的集中培訓(xùn)和由系部組織的小班教學(xué)及入黨培養(yǎng)人的個別指導(dǎo)。集中培訓(xùn)的專題圍繞入黨動機，對黨的性質(zhì)、宗旨、奮斗目標(biāo)、任務(wù)、基本路線進行講解，重點在于政治的先進性教育，忽視了全面性的素質(zhì)教育引導(dǎo)。集中培訓(xùn)多以專題講座的形式開展，學(xué)生的參與性低，自主性不強。小班教學(xué)的形式過于隨機，多側(cè)重實踐開展，沒有系統(tǒng)的規(guī)劃。入黨培養(yǎng)人的個別指導(dǎo)則更多依靠個人的素質(zhì)，沒有明確的操作手冊，培養(yǎng)的效果難以保證。

3.培養(yǎng)結(jié)果的考核不合理

大學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)結(jié)果與培養(yǎng)方式相對應(yīng)。集中培訓(xùn)通過結(jié)業(yè)考試一錘定音，考試通過則為合格。這樣的考核容易造成不求甚解的突擊復(fù)習(xí)，對入黨積極分子的綜合素質(zhì)考核不全面。實踐培養(yǎng)的過程考核無據(jù)可依。入黨培養(yǎng)人的培養(yǎng)結(jié)果難以量化評價，缺乏對指導(dǎo)過程和培養(yǎng)過程的監(jiān)管，評價過于主觀化。

三 對新時期大學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)的探索

有關(guān)大學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)模式或機制的研究較多，有研究者提出從“縱向——橫向——時間”三個維度出發(fā)的“立體化”入黨積極分子培養(yǎng)模式，跨年級、跨支部開展入黨積極分子的培養(yǎng)，建立動態(tài)培養(yǎng)機制，但是該機制沒有建立培養(yǎng)的平臺，培養(yǎng)工作的落實難以保障。有些研究側(cè)重于將大學(xué)常規(guī)教育工作進行模塊劃分，沒有操作的直接參考性。

筆者從理論與實踐相結(jié)合的視角，結(jié)合集中培訓(xùn)與小班培養(yǎng)，通過搭建理論學(xué)習(xí)和實踐平臺，保證大學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)得以落實。入黨培養(yǎng)人通過建立入黨積極分子成長手冊，記錄被培養(yǎng)人的理論學(xué)習(xí)和實踐開展情況，實行對入黨積極分子的動態(tài)管理。

1.健全大學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)體系

大學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)由院校黨委統(tǒng)籌，開展集中培訓(xùn)，各系部黨總支根據(jù)黨委開展教育的情況，為入黨積極分子分配培養(yǎng)聯(lián)系人，利用相關(guān)平臺，開展理論學(xué)習(xí)和實踐教育的指導(dǎo)工作。不同級別黨組織的責(zé)任分工不同，要明確各組織的培養(yǎng)責(zé)任，完善大學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)體系，避免大學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)的時間和內(nèi)容脫節(jié)。

筆者根據(jù)發(fā)展黨員工作流程圖中關(guān)于入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育的基本程序，進一步完善了大學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)體系，具體如下圖。

大學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)體系

大學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)體系中上級黨委備案后，由黨委組織集中培訓(xùn)，期間由黨總支為入黨積極分子指定培養(yǎng)聯(lián)系人。集中培訓(xùn)后，結(jié)合培訓(xùn)專題，由黨總支組織成立黨的理論學(xué)習(xí)小組開發(fā)設(shè)計積極分子培養(yǎng)內(nèi)容，通過多種學(xué)習(xí)形式，補充培訓(xùn)內(nèi)容中沒有涉及的知識及時事內(nèi)容，指導(dǎo)其消化集中培訓(xùn)的相關(guān)知識。培養(yǎng)人與被培養(yǎng)人通過實踐服務(wù)平臺，共同參與黨組織開展的實踐活動和基于實踐平臺的其他實踐活動。

2.成立黨的理論學(xué)習(xí)小組，搭建理論學(xué)習(xí)平臺

《發(fā)展黨員工作手冊》明確規(guī)定了黨組織要對入黨積極分子進行教育的主要內(nèi)容：黨組織要針對入黨積極分子的思想和工作實際，結(jié)合黨的中心任務(wù)，對他們進行馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系教育，黨的路線、方針、政策和黨的基本知識教育，黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、作風(fēng)教育，社會主義核心價值觀教育，以及怎樣爭取做一名共產(chǎn)黨員的教育等。

黨總支要成立黨的理論學(xué)習(xí)小組，由黨總支書記任組長，黨支部書記任副組長，作為培養(yǎng)聯(lián)系人的學(xué)生黨員參與組成。小組結(jié)合黨委開展集中培訓(xùn)的專題，根據(jù)《發(fā)展黨員工作手冊》的相關(guān)規(guī)定和大學(xué)生入黨積極分子的思想現(xiàn)狀，負(fù)責(zé)課程開發(fā)、設(shè)計、實施和評價等完整的教育過程，確保理論教育的落實，并將被培養(yǎng)人在學(xué)習(xí)過程中的表現(xiàn)及時記錄在成長手冊中。

3.黨支部攜手社團，開拓實踐平臺

黨支部攜手社團，組織開展校內(nèi)宣傳黨的基本知識和踐行服務(wù)活動;開發(fā)實踐服務(wù)基地，組織并要求大學(xué)生入黨積極分子參加“三下鄉(xiāng)”、志愿服務(wù)、支農(nóng)支教、公益服務(wù)等活動。讓培養(yǎng)聯(lián)系人和被培養(yǎng)人共同參加實踐活動，在實踐行為中觀察其表現(xiàn)，給予一定的指導(dǎo)，并及時將其表現(xiàn)記錄于成長手冊中。這種共同參與活動的培養(yǎng)模式，不僅便于對被培養(yǎng)人的指導(dǎo)和考察，也是對培養(yǎng)人自身的督促，有利于實現(xiàn)教學(xué)相長的雙贏成長目標(biāo)。

4.建立入黨積極分子成長手冊檔案

入黨積極分子成長手冊用于記錄入黨積極分子的思想、學(xué)習(xí)、服務(wù)實踐等的動態(tài)，由作為培養(yǎng)聯(lián)系人的學(xué)生黨員負(fù)責(zé)填寫相關(guān)信息。學(xué)生黨員作為聯(lián)系入黨積極分子的培養(yǎng)人，通過共同的理論學(xué)習(xí)、實踐開展、談心談話等多方位對積極分子的指導(dǎo)和考察，全面了解其綜合素質(zhì)。

成長手冊每月更新一次，包括個人基本信息、學(xué)生學(xué)業(yè)成績、參加黨組織活動、參加公益活動、參與實踐活動、獲得榮譽情況等模塊內(nèi)容，時時記錄學(xué)生的成長經(jīng)歷。通過培養(yǎng)聯(lián)系人對積極分子的談話情況記錄，及時了解并記錄學(xué)生的思想動態(tài)。結(jié)合以上記錄情況，每半年匯總一次培養(yǎng)考察意見，并根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)給予優(yōu)、良、中、差的評定，作為對入黨積極分子動態(tài)管理的參考依據(jù)。

5.實行入黨積極分子動態(tài)管理

入黨積極分子成長手冊記錄了入黨積極分子思想動態(tài)、理論學(xué)習(xí)和參與社會實踐的情況，呈現(xiàn)了被培養(yǎng)對象在成長過程中的表現(xiàn)，為實行入黨積極分子動態(tài)管理提供了現(xiàn)實基礎(chǔ)。

黨的理論學(xué)習(xí)小組作為實施入黨積極分子培養(yǎng)的組織，同時也是對其進行考核的主要力量，培養(yǎng)人根據(jù)培養(yǎng)過程，互相交流培養(yǎng)對象的情況，分析培養(yǎng)對象表現(xiàn)的優(yōu)劣，每半年綜合考評一次。根據(jù)一年的培養(yǎng)和考核，

結(jié)合群眾意見調(diào)查，對于不合格的入黨積極分子給予取消資格的處理，對于優(yōu)秀的入黨積極分子，推薦其成為入黨發(fā)展對象，并上報上級黨委備案，實現(xiàn)對其的動態(tài)管理。

四 總結(jié)

新時期入黨積極分子的培養(yǎng)和教育是把好發(fā)展黨員的入口關(guān)，對入黨積極分子的理論教育和實踐教育要兩手抓，兩手都要硬，對入黨積極分子的考核要有合理的評價標(biāo)準(zhǔn)和切實的依據(jù)才能更公正。只有不斷加強入黨積極分子隊伍建設(shè)，才能確保發(fā)展黨員的質(zhì)量，發(fā)展黨員工作的總要求才能夠真正得到貫徹落實。

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〔責(zé)任編輯：林勁、李婷婷〕