小學(xué)教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)問(wèn)題及對(duì)策探討

【摘 "要】小學(xué)教育是義務(wù)教育的開(kāi)端，也是基礎(chǔ)教育的一個(gè)組成部分，對(duì)我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展有著極其重要的作用。而教師作為教學(xué)中的重要組成成分，其隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是否合理關(guān)乎著學(xué)生的健康成長(zhǎng)、教育教學(xué)的質(zhì)量以及小學(xué)教育事業(yè)未來(lái)發(fā)展的水平。因此，必須高度重視小學(xué)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的合理建設(shè)，優(yōu)化小學(xué)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)小學(xué)教育事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】小學(xué)教師隊(duì)伍 "結(jié)構(gòu) "問(wèn)題 "對(duì)策

【中圖分類號(hào)】G451 " " " "【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A " " " " 【文章編號(hào)】1674-4810（2015）30-0125-04

教師作為學(xué)校的重要主體之一，合理的教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)對(duì)于學(xué)生的健康成長(zhǎng)、教育教學(xué)的質(zhì)量以及小學(xué)教育事業(yè)未來(lái)的發(fā)展至關(guān)重要。教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是指在教師這個(gè)群體內(nèi)部，其成員在知識(shí)、性別、年齡、地區(qū)、學(xué)科、職稱等方面的組合和構(gòu)成。本文主要從年齡結(jié)構(gòu)、職務(wù)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、師生比例、教師性別比例這五個(gè)方面來(lái)分析小學(xué)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題，以求提出幾點(diǎn)合理的建議來(lái)優(yōu)化小學(xué)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

一 小學(xué)教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)問(wèn)題

教師作為學(xué)校的主體之一，他們是素質(zhì)教育的實(shí)施者，肩負(fù)著培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的使命，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的合理程度直接影響著學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。當(dāng)前，我國(guó)小學(xué)教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)得到了一定的改善，但仍然存在著一些不合理之處，主要表現(xiàn)為：

1.職稱結(jié)構(gòu)不合理

就目前來(lái)說(shuō)，小學(xué)專任教師取得專業(yè)技術(shù)職稱的情況雖得到一定的改善，但小學(xué)教師的職稱結(jié)構(gòu)仍然存在著不合理之處。

從宏觀層面上來(lái)看（表1），我國(guó)教育部的數(shù)據(jù)顯示：

2014年全國(guó)小學(xué)專任教師人數(shù)相對(duì)于2010年來(lái)說(shuō)約增加2萬(wàn)人。但在不同職稱級(jí)別上的教師人數(shù)具有小幅度的變化，中學(xué)高級(jí)職稱的教師人數(shù)和未定職稱的教師人數(shù)不斷增加，增幅較小。而其他職稱教師人數(shù)與之相反?？傮w說(shuō)來(lái)，小學(xué)高級(jí)職稱的教師人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比例最高，其次是小學(xué)一級(jí)，未定職稱教師人數(shù)排在第三位，中學(xué)高級(jí)教師人數(shù)排在第五位。因此，由宏觀角度可得出，小學(xué)教師職稱結(jié)構(gòu)不合理。

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從中觀層面上來(lái)看（表2），對(duì)2014年的六個(gè)省市（上海、江蘇、安徽、河南、甘肅、新疆）的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較得出：各省市小學(xué)高級(jí)和小學(xué)一級(jí)的教師人數(shù)居多，而未定職稱的教師人數(shù)也較多，其教師人數(shù)排在第三位，中學(xué)高級(jí)、小學(xué)二級(jí)教師人數(shù)較少，小學(xué)三級(jí)教師人數(shù)僅有幾百人或者幾十人。因此，由中觀角度可得出，小學(xué)教師職稱結(jié)構(gòu)不合理。

從微觀層面上來(lái)看（表3），從對(duì)鳳臺(tái)縣A小學(xué)調(diào)研的基本情況看出，鳳臺(tái)縣A小學(xué)有142人是專任教師，其中取得小學(xué)高級(jí)職稱的教師為8人，121人取得一級(jí)職稱，其他13人取得二級(jí)職稱。其他職稱的教師人數(shù)為0。因此，由微觀角度可得出，小學(xué)教師的職稱結(jié)構(gòu)不合理。

2.年齡結(jié)構(gòu)不合理

近幾年，小學(xué)專任教師的年齡結(jié)構(gòu)也發(fā)生了一定的變化。我國(guó)教育部的數(shù)據(jù)顯示（表4，表5）：2012年全國(guó)小學(xué)專任教師總?cè)藬?shù)相對(duì)于2009年來(lái)說(shuō)大概減少了5萬(wàn)人。而2014年全國(guó)小學(xué)專任教師總?cè)藬?shù)比2012年約多5萬(wàn)人。2009～2012年，30歲及以下年齡段的教師人數(shù)不斷減少。31～40歲的教師數(shù)量有所增加?？傮w上看，處于26～50歲之間的教師數(shù)量最多，而25歲及以下以及51歲及以上的教師數(shù)量相對(duì)來(lái)說(shuō)較少，尤其是60歲以上的教師僅僅只有幾千人。2013～2014年，處于30～44歲之間的教師數(shù)量最多，而29歲及以下以及45歲及以上的教師數(shù)量相對(duì)來(lái)說(shuō)較少，尤其是60歲及以上的教師僅僅只有幾千人。因此，我們可以看出，小學(xué)專任教師的年齡結(jié)構(gòu)不合理。

3.學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理

隨著教育事業(yè)的發(fā)展，我國(guó)小學(xué)教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)雖發(fā)生了一定的變化，但仍然存在著諸多的不合理之處。

從宏觀層面上來(lái)看（表6），我國(guó)教育部數(shù)據(jù)顯示：2014年全國(guó)小學(xué)專任教師人數(shù)相對(duì)于2010年來(lái)說(shuō)大概增加2萬(wàn)人。其中，本科學(xué)歷和研究生學(xué)歷的教師數(shù)量在不斷增加，本科學(xué)歷教師人數(shù)的增幅大于研究生學(xué)歷教師人數(shù)的增幅。其他學(xué)歷教師的人數(shù)與之相反。但整體來(lái)看，?？茖W(xué)歷的教師人數(shù)仍占據(jù)總?cè)藬?shù)的最高位置，而研究生學(xué)歷的教師人數(shù)排在第四位。因此，由宏觀角度可得出，小學(xué)教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理。

從中觀層面上來(lái)看（表7），筆者選取了東部、中部、西部六個(gè)省市做比較，越是發(fā)達(dá)的地區(qū)，擁有高學(xué)歷的教師越多，越是不發(fā)達(dá)的地區(qū)，教師的學(xué)歷就相對(duì)較低。同一省市，高學(xué)歷教師相對(duì)較少，低學(xué)歷的教師較多。因此，由中觀角度可得出，小學(xué)教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理。

從微觀層面上來(lái)看（表8），經(jīng)過(guò)對(duì)鳳臺(tái)縣A小學(xué)教師學(xué)歷的調(diào)研，可知鳳臺(tái)縣A小學(xué)共有142人為專任教師，其中81人擁有本科學(xué)歷，33人擁有?？茖W(xué)歷，其余為中師。因此，由微觀角度可得出，小學(xué)教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理。

4.師生比例不合理

近年來(lái)，我國(guó)小學(xué)的師生比例有所改善，但在某種程度上，小學(xué)的師生比例還存在著不合理之處。

從中觀層面上來(lái)看（表10），我國(guó)教育部的數(shù)據(jù)顯示：2014年上海、江蘇、安徽、河南、甘肅、新疆這六個(gè)省市的小學(xué)師生比處于合理范圍內(nèi)，但是我們可以發(fā)現(xiàn)，各個(gè)省市的師生比存在著一定的區(qū)域差距，所以還存在著區(qū)域間的不合理。

從微觀層面上來(lái)看（表11，表12），同屬于鳳臺(tái)縣的兩所小學(xué)在教師人數(shù)和師生比例方面相差很大，尤其是鳳臺(tái)縣B小學(xué)的師生比例為1∶30，嚴(yán)重超過(guò)了小學(xué)師生比例的標(biāo)準(zhǔn)。因此，由微觀角度可得出，部分小學(xué)的師生比例仍然處于不合理的狀態(tài)。

5.教師性別比例不合理

很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，我國(guó)小學(xué)男女教師人數(shù)一直都存在一定的差距。近幾年來(lái)，雖然小學(xué)男女教師比例有所改善，但還是存在著不合理之處。

從宏觀層面上來(lái)看（表13），我國(guó)教育部的數(shù)據(jù)顯示：2014年我國(guó)小學(xué)男女教師比例為1∶1.64。因而，由宏觀角度可得出，我國(guó)小學(xué)教師男女比例失衡。

從中觀層面上來(lái)看（表13），筆者主要選取了2014年上海、江蘇、安徽、河南、甘肅、新疆這六個(gè)省市的男女教師人數(shù)進(jìn)行比較。我們可以看到：上海男女教師比是1∶1.64;江蘇男女教師比是1∶4.29;安徽男女教師比是1∶1.73;河南男女教師比是1∶1.71;甘肅男女教師比是1∶0.93;新疆男女教師比是1∶0.93。很明顯，由中觀角度可得出，部分省份男女教師比例處于失衡狀態(tài)。

從微觀層面上來(lái)看（表11，表12），鳳臺(tái)縣A小學(xué)共有142人為專任教師，男女教師比為1∶3.40。鳳臺(tái)縣B小學(xué)共有30人為專任教師，男女教師比為1∶1.70。因此，由微觀角度可得出，小學(xué)男女教師比例處于失衡狀態(tài)。

二 加強(qiáng)小學(xué)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)建設(shè)的對(duì)策

針對(duì)以上分析，我們可以看出小學(xué)現(xiàn)在的教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還存在著不合理之處。想要解決這些問(wèn)題，我們必須及時(shí)采取有效措施，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.提高教師的工資待遇，吸引優(yōu)質(zhì)教師

偏遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)為什么吸引不到優(yōu)質(zhì)教師，其中一個(gè)主要原因是工資偏低。因此，提高小學(xué)教師的工資待遇，不僅可以吸引大批的畢業(yè)生來(lái)學(xué)校工作，而且可以縮小各地區(qū)間教師人數(shù)的差距。首先，從國(guó)家的角度出發(fā)，通過(guò)國(guó)家教育部的推動(dòng)，以及國(guó)家財(cái)政部的支持來(lái)縮小區(qū)域之間的教師工資差異，從而縮小各地區(qū)教師人數(shù)的差距。一方面，國(guó)家財(cái)政部門可以加大對(duì)貧困地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的教育經(jīng)費(fèi)支持，吸引優(yōu)秀教師，促進(jìn)小學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展;另一方面，各地區(qū)政府和學(xué)校也要加大對(duì)小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)的支持力度，提高教師的工資待遇。其次，各個(gè)相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步完善薪酬福利政策，給教師提供良好的養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等條件，滿足其基本生活需求，從而穩(wěn)定已有的教師隊(duì)伍，同時(shí)吸引更多的優(yōu)秀教師。

2.優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定教師隊(duì)伍

要想促進(jìn)小學(xué)教育事業(yè)的健康快速持續(xù)發(fā)展，各小學(xué)必須采取有效措施優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。首先，協(xié)調(diào)各個(gè)職稱之間的人數(shù)比例，引進(jìn)更多高水平、高質(zhì)量的教師，平衡教師職稱結(jié)構(gòu)，提高小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量。其次，協(xié)調(diào)好各個(gè)年齡層次的教師人數(shù)。保留老年教師，他們是小學(xué)教育教學(xué)的引導(dǎo)者;穩(wěn)定中年教師隊(duì)伍，他們是小學(xué)教育教學(xué)的中流砥柱;吸引大批優(yōu)質(zhì)青年教師，他們代表著小學(xué)教育教學(xué)未來(lái)發(fā)展的潛力。最后，協(xié)調(diào)男女教師比例。通過(guò)提高小學(xué)薪酬福利，大量引進(jìn)教師，平衡男女教師的比例。

3.加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高教師知識(shí)水平

職業(yè)素質(zhì)低、專業(yè)知識(shí)不完善、學(xué)歷低是部分小學(xué)教師存在的問(wèn)題。因此，政府和各小學(xué)要大力加強(qiáng)小學(xué)教師的職前職后培訓(xùn)，完善小學(xué)教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高教師的學(xué)歷水平。首先，國(guó)家應(yīng)加大對(duì)各個(gè)小學(xué)教學(xué)實(shí)踐基地的投資，為小學(xué)教師建造教學(xué)實(shí)踐平臺(tái);同時(shí)，加大對(duì)貧困地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)小學(xué)教學(xué)實(shí)踐平臺(tái)的建設(shè)，平衡各地區(qū)小學(xué)實(shí)踐平臺(tái)的數(shù)量。其次，加強(qiáng)教師職前職后培訓(xùn)，其關(guān)鍵在于對(duì)教師職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)、教學(xué)理論和教學(xué)技能的培訓(xùn)，從而完善小學(xué)教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)。最后，政府和各學(xué)?？梢詾榻處熖峁┐罅康膶W(xué)習(xí)、進(jìn)修、留學(xué)和深造的機(jī)會(huì)，把教師專業(yè)化發(fā)展和學(xué)歷層次相互結(jié)合起來(lái)，完善教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高教師的學(xué)歷水平。

4.加強(qiáng)教師之間的交流與合作

每個(gè)個(gè)體脫離了組織和群體都無(wú)法長(zhǎng)久生存下去，教師脫離了教師群體也無(wú)法生存。加強(qiáng)教師與教師、教師群體與教師群體之間的交流與合作是當(dāng)前小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)之一。首先，加強(qiáng)區(qū)域與區(qū)域之間教師的交流與合作。不同地區(qū)之間教師的交流與合作，有利于擴(kuò)大教師的視野，使教師更加容易掌握本地區(qū)以外小學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，跟上時(shí)代發(fā)展的潮流。其次，加強(qiáng)城市與城市小學(xué)教師之間的交流與合作。這樣有助于各城市小學(xué)教師之間相互補(bǔ)缺補(bǔ)差，各自取長(zhǎng)補(bǔ)短。最后，加強(qiáng)城鄉(xiāng)小學(xué)教師之間的交流與合作。這樣有助于帶動(dòng)農(nóng)村小學(xué)教育事業(yè)的快速發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)小學(xué)教育之間的差距，促進(jìn)小學(xué)教育事業(yè)的平衡發(fā)展。

總之，小學(xué)教育是基礎(chǔ)教育的一個(gè)主要成分，小學(xué)教師是小學(xué)教育事業(yè)的引導(dǎo)者。當(dāng)前小學(xué)教育事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)之一是加強(qiáng)小學(xué)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的合理建設(shè)。因此，我們必須從實(shí)際出發(fā)，積極探索，努力優(yōu)化小學(xué)教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，從而更加有效地促進(jìn)小學(xué)教育事業(yè)的良性發(fā)展。

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〔責(zé)任編輯：林勁、李婷婷〕