高職院?？蒲泄芾硌芯烤C述及其發(fā)展趨勢

【摘 要】科研管理的有效性對于高職院校履行科學研究職能具有重要作用。本文立足于文獻研究，探討高職院校科研管理的主要內容及其發(fā)展趨勢，以對高職院校的科研管理實踐有一定的指導作用。

【關鍵詞】高職院校 科研管理 發(fā)展趨勢

【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2015）29-0125-03

隨著科研工作在高職院校中具有越來越重要的地位和發(fā)揮越來越關鍵的作用，高職院?？蒲泄芾硌芯空呄蛴诔B(tài)化的發(fā)展態(tài)勢，正得到高職院校管理者的關注。為此，有必要在高職院?？蒲泄芾硪延谐晒C述的基礎上，對其未來研究趨勢做一定的分析。

一 科研管理已成為高職院校研究的一個聚焦主題

目前，國外科研管理研究的重點和主要領域涉及高?？蒲泄芾淼膬热?、原則與方法，高?？蒲谐晒霓D化問題，產學研合作問題以及科研管理信息化。在國內，科研管理理論研究方面取得了積極的進展，包括栗早春的《科技管理基礎》、梁其建與姜英的《高?？蒲泄芾砀耪摗?、薛天祥的《高等學校科研管理》、楊力的《高校科研管理研究》，等等。在這些理論指導下，有關學者對高職院?？蒲泄芾淼幕疽?、面臨的困惑與難題以及實際案例進行了研究。

基于高職教育研究起步較晚，且考慮到高等職業(yè)教育兼具高等性和職業(yè)性的特征屬性，為更全面地了解高職院校科研管理研究情況，我們在中國知網（Cnki）以關鍵詞“科研管理”和“高校科研管理”進行了檢索，截止到2014年12月底，共查詢到碩士、博士論文223篇，有關高等教育科研管理的碩士、博士論文有211篇。最早的是史先東的《科研課題的立項及中后期管理綜合評價方法研究與評價系統(tǒng)研制》（第一軍醫(yī)大學2000年碩士論文）；對高職院?？蒲泄芾碛兄匾獑l(fā)意義的有：胡尚杰的《高職院校科研管理系統(tǒng)的設計與實施》（燕山大學2014年度碩士論文）、趙強的《工作流技術在高?？蒲泄芾硐到y(tǒng)中的研發(fā)》（華北電力大學2014年碩士論文）、趙海霞的《課題制背景下科研管理現(xiàn)狀及潛力研究》（中國農業(yè)科學院2014年碩士論文）、金利平的《基于知識網絡的科研團隊知識及任務管理研究》（復旦大學2012年博士論文）、劉愛蘭的《農業(yè)院?？蒲泄芾砭C合評價研究》（東北林業(yè)大學2012年碩士論文）、馬琳娜的《高等農業(yè)院?？蒲薪涃M管理研究》（吉林農業(yè)大學2014年碩士論文），等等。

2006年以來，以“科研管理”為主題的碩博士論文每年均在15篇以上，年度論文數(shù)量趨于穩(wěn)定（圖1）。同時，以“高?？蒲泄芾怼睘槠樵兊綄ｎ}論文2777篇，其中2006年以來，年度專題論文均在100篇以上，且保持穩(wěn)步增長的發(fā)展狀態(tài)（圖2）。這從一個側面說明：高職院?？蒲泄芾硌芯烤哂休^強的現(xiàn)實意義。

二 高職院?？蒲泄芾硌芯康闹饕獌热?/p>

1.高職院校科研管理的理性認識

要準確把握高職院?？蒲泄芾?，必須充分理解科研管理和高?？蒲泄芾淼膬群?。有學者認為：作為一種事物的概念，科研管理重在研究科研管理隱態(tài)科研性及其作用機制和應用的規(guī)律。現(xiàn)代科研管理要充分發(fā)揮和依靠管理本身的功能，制定各種管理規(guī)范，成為一個具有充分自適能力的“活體”。高?？蒲泄芾砩婕翱蒲谢顒拥姆椒矫婷妫蒲幸?guī)劃和計劃管理、科研機構管理、科研隊伍管理以及科研經費管理等。其職能主要有決策職能、計劃職能、組織職能、控制職能、激勵職能和服務職能?；谏鲜龇治?，有學者提出：高職教育科研管理工作的定位要以技術應用研究為主線，措施上重在制度建設，目標上要以基礎研究為主，方向上要突出地方特色，宗旨上要“以人為本”，方法上要積極主動。在實踐中，應建立科研工作激勵機制，培養(yǎng)科研工作團隊意識，構建以人為本的科研文化氛圍，實現(xiàn)院企、研究人員、各種研究要素以及成果的創(chuàng)造者、鑒定者和應用者之間的多維互動。在校企合作背景下，高職科研管理情境趨于復雜。決策層、二級學院（系）、科研團隊及科研個體應在動態(tài)的情境框架內履行職責。以北京農業(yè)職業(yè)學院為例，高職院?？蒲泄芾碜⒅貍€人目標、學院總體目標與社會需求的密切結合，并適當設定目標難度，做好績效考核，通過有效激勵的約束，引導科研目標的實現(xiàn)。

2.高職院?？蒲泄芾砻媾R的主要問題

高職院?？蒲泄芾砻媾R的主要問題既有一般高校面臨的共同問題，也有高職院校自身所需要解決的特殊問題。有學者認為，高?？蒲泄芾淼默F(xiàn)狀是科研管理部門行政化傾向明顯；科研經費總體投入不足，利用率較低；基礎研究與應用研究比例失衡；科研成果管理及評價機制不健全。也有學者認為，高校科研管理工作存在的問題是管理理念比較落后，管理機制不科學，信息化程度比較低，管理隊伍存在問題?；趯Ω呗氃盒？蒲泄芾砟Ｊ?、運行機制的分析，有學者明確了制約高職院?？蒲泄芾砉ぷ鞯乃枷胝J識、管理體制、科研團隊、經費支持、激勵機制等主要因素體現(xiàn)在：對科研工作認識不足，管理難以有效開展；管理理念陳舊，管理方法落后；橫向課題偏少，校企互動機制運行不健全；缺少科研專題培訓，教師的科研能力和科研素質有待加強；縱向課題申請困難，科研工作環(huán)境有待改善；科研管理人員素質有待提高。

3.值得高職院校科研管理借鑒的國外經驗

專業(yè)化管理和知識產權戰(zhàn)略契合管理是國外科研管理中具有借鑒意義的經驗與做法。在美國，美國大學科研管理者全國委員會通過各類學術會議、系列研討班和在線專題培訓對科研管理者和行政人員進行專業(yè)培訓，《科研管理評論》成為學術研究與實踐的重要交流平臺與載體，資助項目管理辦公室負責大學各類科研項目的申報與管理，技術許可辦公室致力于受理教師的成果申報、申請專利和實施專利許可。而在英國，英國科研管理者協(xié)會通過結構性培訓課程、專家研討會和年度會議對科研管理者和行政人員進行專業(yè)培訓，《科研管理與行政問題》是學術研究與實踐的重要交流平臺與載體，科研產出和轉化率作為科研評估實踐的重要標準，是項目資助的重要參考。

4.高職院?？蒲泄芾砟Ｊ降慕ㄔO性思考

面對高職院?？蒲泄芾砻媾R的主要問題，創(chuàng)新科研管理模式非常必要，很多學者在這方面做了積極研究。主要體現(xiàn)在以下四方面：一是以學科組織發(fā)展為載體，注重教師科研團隊建設。學科組織是學科諸要素的核心，科研管理重心應根據學科組織發(fā)展階段進行適當調整，分別采用行政化意味較強的指導管理、市場化色彩較濃的激勵管理和學術化成分較重的環(huán)境管理等相應的管理模式，才能使科研工作最大限度地促進學科發(fā)展。二是把知識產權保護和管理納入科研管理的全過程。三是本著服務與管理并重的理念設計構建科研管理服務平臺，構建一個以人為本的科研服務體系，提升科研管理和服務的水平。四是注重科研管理質量，建立高職院?？蒲腥藛T激勵機制，激發(fā)和調動高職院?？蒲腥藛T的積極性、主動性和創(chuàng)造性，最大限度地發(fā)揮科研人員的潛力，使他們在科研工作中處于最佳狀態(tài)，從而主動致力于提升學?？蒲匈|量和效率，推動高職院?？蒲泄ぷ鞔罅Πl(fā)展。

三 高職院?？蒲泄芾硌芯康奈磥碲厔?/p>

根據上述情況，我們可以說：在當前高等職業(yè)教育深入改革與發(fā)展的背景下，高職院?？蒲泄芾淼睦碚摽蚣苡写M一步優(yōu)化，對高職學院科研管理工作的案例分析需要進一步提升，在高職院?？蒲泄芾淼囊?guī)范化、嚴密化、整體化和系統(tǒng)化方面需要做進一步探索。為此，應把現(xiàn)代管理理論滲透到科研管理中，深入探討高職院?？蒲泄芾淼囊话阋?guī)律，從微觀層面上實現(xiàn)對高職院校科研管理的實證分析，推動高職院?？蒲泄芾砉ぷ鞯目沙掷m(xù)發(fā)展。

1.必須立足于教育治理的時代機遇，系統(tǒng)論述高職院校的科研管理

當前，我國教育治理體系改革進入攻堅階段，重在實現(xiàn)中央向地方放權、各級政府向社會讓度教育決策參與權、各級政府向學校放權和建立現(xiàn)代學校治理機制。在這樣的時代背景下，高職院校科研管理必然會有新的內涵。它可能在具有現(xiàn)有科研管理研究有關內涵特征的基礎上，圍繞“治理”產生新的內涵要素。因此，我們有必要在對科研管理已有研究成果繼承的基礎上，對新的內涵要素做進一步分析，以形成與教育治理相吻合的科研管理體系，為指導高職院?？蒲泄芾韺嵺`提供指導。

2.立足于政策導向視野，探求當下高職院?？蒲泄芾淼幕c

依法治國理念體現(xiàn)在高職院?？蒲泄芾韺用嫔?，實質上就是將法治精神滲透到科研管理的方方面面上，落實在實踐層面就是必須把相關的科研管理政策真正貫徹到位。2014年以來，國家層面頒布的《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）、《教育部等六部門關于印發(fā)〈現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014～2020年）〉的通知》（教發(fā)〔2014〕6號）和《高等學校學術委員會規(guī)程》（中華人民共和國教育部令第35號）等政策，對高職院?？蒲泄芾肀厝粫a生深刻影響。為此，我們有必要在把握當前高職院?？蒲泄芾淼幕緝热輹r，充分立足于法治精神和政策要點。

3.關注微觀層面的高職院?？蒲泄芾韺嵺`，提升高職教育戰(zhàn)略力

高職院校是科研管理研究的基層單位。只有高職院校的科研管理實踐具有豐富性、探索性，高職院?？蒲泄芾硌芯坎拍芫哂谢盍ΑＲ虼?，我們有必要立足于高職教育科研工作起步晚、各項研究正處于起步階段的現(xiàn)實狀況，緊扣基層高職院校實際，對實踐中存在的問題進行針對性分析，并努力尋求實踐中最具有可比性的高職院校的相關經驗進行總結、借鑒，不斷提升高職院?？蒲兴剑垢呗毥逃龖?zhàn)略力更具現(xiàn)實意義。

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〔責任編輯：林勁、李婷婷〕