大學(xué)生就業(yè)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制研究

【摘 要】大學(xué)生就業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和個(gè)人生活幸福感具有重要的影響。本文從社會(huì)經(jīng)濟(jì)視角、高校教育視角和個(gè)人綜合素質(zhì)視角分析高校畢業(yè)生就業(yè)困境形成的原因，提出增加政府財(cái)政支出和完善政策支持、健全高校教育機(jī)制、提高個(gè)人綜合素質(zhì)等多層次針對(duì)性的幫扶策略，以期為我國(guó)解決大學(xué)生就業(yè)難問題提供一定的參考。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生 就業(yè)難 幫扶機(jī)制

【中圖分類號(hào)】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2015）29-0120-03

一 引言

近年來，隨著高等院校的迅速擴(kuò)招，畢業(yè)生人數(shù)劇增，大學(xué)生“就業(yè)難”逐漸成為社會(huì)、高校和家庭關(guān)注的焦點(diǎn)，畢業(yè)即失業(yè)、一崗難求的問題已是不爭(zhēng)現(xiàn)實(shí)。龐大的待崗就業(yè)人群與日俱增，“就業(yè)難、就業(yè)差”儼然已成為阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要問題，是破壞社會(huì)安定的重要隱患。因此，研究大學(xué)生“就業(yè)難”問題，構(gòu)建科學(xué)的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)幫扶機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，構(gòu)建社會(huì)主義和諧創(chuàng)新，營(yíng)造“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”氛圍的關(guān)鍵。

二 高校學(xué)生就業(yè)難的成因分析

大學(xué)生就業(yè)難對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和家庭生活幸福感造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響，已成為社會(huì)各界熱議的話題。大學(xué)生就業(yè)難是多種因素共同作用的結(jié)果，其中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形式和方向、高校教育模式、個(gè)人就業(yè)觀和素質(zhì)是三個(gè)關(guān)鍵的要素。

1.社會(huì)經(jīng)濟(jì)視角

隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的日趨復(fù)雜化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度下調(diào)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)外貿(mào)易情況惡化，市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的數(shù)量和質(zhì)量提出了新的要求。首先，國(guó)家進(jìn)行企業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快“工業(yè)4.0”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的布局，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度定位在7%，重點(diǎn)發(fā)揮創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力，強(qiáng)調(diào)就業(yè)者的質(zhì)量，一定程度上減少了對(duì)就業(yè)者的需求數(shù)量。同時(shí)，高校逐年擴(kuò)招，畢業(yè)生人數(shù)急劇攀升，供求矛盾愈演愈烈，成了大學(xué)生就業(yè)難的導(dǎo)火線。其次，新增求職者超過社會(huì)崗位供給量。據(jù)社會(huì)保障局相關(guān)資料顯示，我國(guó)每年新增的城鎮(zhèn)就業(yè)人口達(dá)1300萬人，高校畢業(yè)生人數(shù)不斷增長(zhǎng)，從2002年145萬人到2014年727萬人，而每年城鎮(zhèn)提供的就業(yè)崗位約有1200萬個(gè)，勞動(dòng)供給與勞動(dòng)需求存在巨大的差距，激烈的市場(chǎng)就業(yè)環(huán)境，惡化了大學(xué)生就業(yè)處境。最后，就業(yè)幫扶政策體系尚未完善。目前，財(cái)政資金對(duì)大學(xué)生就業(yè)投入不足，特別是對(duì)自主創(chuàng)業(yè)學(xué)生的補(bǔ)貼、待崗就業(yè)學(xué)生的補(bǔ)貼，與國(guó)外相比存在一定的差距，沉重的就業(yè)成本，加劇了學(xué)生就業(yè)難的處境。

2.高校教學(xué)視角

首先，高校就業(yè)指導(dǎo)中心管理缺乏科學(xué)性，效果發(fā)揮不顯著。就業(yè)指導(dǎo)中心對(duì)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)僅停留于離校前的手續(xù)辦理、舉辦招聘會(huì)層面，如三方協(xié)議的簽署、人事檔案的轉(zhuǎn)移等煩瑣事物，指導(dǎo)工作絕大部分由輔導(dǎo)員兼任，學(xué)生無法得到全方位的服務(wù)和指導(dǎo)。其次，高校教育與社會(huì)需求相脫節(jié)，受傳統(tǒng)教育模式影響，高校閉門造車，教育模式和方法與社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)，教師課堂教學(xué)模式僵化、缺乏創(chuàng)新，教育效益和效率不高，授課質(zhì)量較差。授課內(nèi)容側(cè)重于通識(shí)知識(shí)和基礎(chǔ)知識(shí)，缺乏專業(yè)領(lǐng)域的針對(duì)性，課程內(nèi)容配置不合理，理論知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)比例失調(diào)，過分強(qiáng)調(diào)理論知識(shí)的傳授，忽略實(shí)踐環(huán)節(jié)的授課，學(xué)生綜合能力不高，而企業(yè)對(duì)職員的要求是具有高水平的動(dòng)手操作能力和創(chuàng)新能力，關(guān)注的是畢業(yè)生適應(yīng)新環(huán)境或復(fù)雜情境的能力，關(guān)心其能否在最短時(shí)間內(nèi)為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值和收益。

3.個(gè)人綜合素質(zhì)視角

大學(xué)生綜合素質(zhì)能力與市場(chǎng)需求標(biāo)準(zhǔn)存在一定的差距，是導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難的重要原因之一。高校大幅擴(kuò)招，畢業(yè)生人數(shù)急劇增長(zhǎng)，大學(xué)由精英教育轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娊逃?，教學(xué)質(zhì)量保障難度加大。首先，就業(yè)觀念不正確。受傳統(tǒng)“官本位”思想的影響，部分大學(xué)生眼高手低，自身期望值過高，缺乏艱苦奮斗的精神，傾向于往經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)靠攏，將最佳的崗位定位為事業(yè)單位或國(guó)有大型企業(yè)，脫離自身實(shí)際情況，對(duì)工作薪酬、工作環(huán)境、工作業(yè)務(wù)抱有不切實(shí)際的想法，在求職過程中，期望值過高。其次，大學(xué)生實(shí)踐能力不強(qiáng)?，F(xiàn)代市場(chǎng)需要的是動(dòng)手能力強(qiáng)、適應(yīng)能力強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的求職者，而大眾教育下，普遍強(qiáng)調(diào)的是理論知識(shí)學(xué)習(xí)，實(shí)踐學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)受到排擠，理論知識(shí)應(yīng)用性不強(qiáng)，學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力較差，操作技能不熟悉，短期內(nèi)難以為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。

三 完善大學(xué)生就業(yè)幫扶機(jī)制的策略

大學(xué)生就業(yè)幫扶工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要耗費(fèi)大量的人財(cái)物資源，從政府、高校和個(gè)人著眼，尋求多方位的支持和援助，充分整合社會(huì)資源，切實(shí)解決大學(xué)生就業(yè)問題。

1.發(fā)揮政府效用

政府在解決大學(xué)生就業(yè)問題中具有不可替代的作用。政策對(duì)就業(yè)具有很強(qiáng)的導(dǎo)向性，必須與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和高校教育環(huán)境相結(jié)合，有靈活應(yīng)變性，要在深入分析和研究大學(xué)生就業(yè)環(huán)境和特點(diǎn)的前提下制定。當(dāng)前，面對(duì)著復(fù)雜和激烈的市場(chǎng)環(huán)境，為更好促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，緩解就業(yè)壓力，應(yīng)破除傳統(tǒng)的就業(yè)觀念和認(rèn)識(shí)誤區(qū)，強(qiáng)調(diào)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的重要性，形成多層次就業(yè)幫扶體系。一是資金支持，為就業(yè)困難學(xué)生提供一定的生活和就業(yè)補(bǔ)貼，保障未就業(yè)學(xué)生的生活質(zhì)量，為自主創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供貸款優(yōu)惠政策；二是構(gòu)建就業(yè)平臺(tái)，發(fā)揮就業(yè)宏觀調(diào)控的作用，以政府為主導(dǎo)，協(xié)調(diào)高校與企業(yè)，聯(lián)合舉辦多層次的招聘會(huì)和就業(yè)培訓(xùn)班，將校園招聘會(huì)、推薦就業(yè)、“雙選自主廳”、“服務(wù)立交橋”、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)招聘等多種形式相結(jié)合，提高就業(yè)輔導(dǎo)、就業(yè)推薦的力度，降低學(xué)生就業(yè)成本；三是政策支持，地方政府要出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策，包括加大對(duì)困難學(xué)生的扶貧范圍、學(xué)生創(chuàng)業(yè)激勵(lì)政策、學(xué)生就業(yè)引導(dǎo)政策等相關(guān)法律措施，從國(guó)家政府層面引導(dǎo)學(xué)生的就業(yè)方向，拓寬學(xué)生就業(yè)渠道，緩解大學(xué)生就業(yè)困境。

2.健全高校教育機(jī)制

首先，優(yōu)化就業(yè)教育與指導(dǎo)工作。高校教學(xué)和就業(yè)教育方案需以市場(chǎng)為落腳點(diǎn)，改革學(xué)科和專業(yè)設(shè)置，制定科學(xué)的培養(yǎng)方案，合理配置理論和實(shí)踐課程的比例，積極開展學(xué)生的第二課堂學(xué)習(xí)活動(dòng)，重點(diǎn)提高學(xué)生的實(shí)踐操作能力，建立校外人才培養(yǎng)實(shí)踐平臺(tái)基地。提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，通過定期開展教學(xué)培訓(xùn)工作，傳授最新的教學(xué)方法和模式，保障教學(xué)質(zhì)量和效率；同時(shí)引進(jìn)“雙師型”人才，運(yùn)用雙師人才的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)學(xué)生對(duì)企業(yè)和工作技能的需求，拓展學(xué)生視野，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。完善畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作和服務(wù)體系，包括就業(yè)的前期教育和后期咨詢服務(wù)。前期教育主要開展課程學(xué)習(xí)，如職業(yè)生涯規(guī)劃課程設(shè)置、性格類型測(cè)試等，設(shè)立一定的課時(shí)和學(xué)分，提高學(xué)員的重視程度；建立導(dǎo)師專項(xiàng)輔導(dǎo)制度，每位指導(dǎo)教師指導(dǎo)固定數(shù)量的學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣，與學(xué)生定期進(jìn)行思想交流，及時(shí)糾正學(xué)生的錯(cuò)誤觀念。后期咨詢服務(wù)主要是引導(dǎo)學(xué)生與社會(huì)融合，包括指導(dǎo)學(xué)生暑假社會(huì)實(shí)踐工作、畢業(yè)實(shí)習(xí)工作和畢業(yè)就業(yè)工作，重點(diǎn)是提高學(xué)生動(dòng)手能力和操作能力，強(qiáng)化學(xué)生的分析問題和解決問題的能力。其次，完善學(xué)校就業(yè)服務(wù)管理職能。提高學(xué)校就業(yè)辦工作效率，定期進(jìn)行考核，重點(diǎn)是考核就業(yè)中心與校外企業(yè)的聯(lián)系程度，招聘會(huì)舉辦數(shù)量和形式，校園招聘企業(yè)質(zhì)量，學(xué)生輸出數(shù)量及學(xué)生的滿意度等方面。

3.提高學(xué)生綜合素質(zhì)

加強(qiáng)對(duì)學(xué)生就業(yè)思想教育，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。分析市場(chǎng)就業(yè)環(huán)境，使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)就業(yè)市場(chǎng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，給學(xué)生適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)壓力，降低就業(yè)期望值。高校對(duì)學(xué)生思想觀念的教育要從入學(xué)開始，定期舉辦相關(guān)的就業(yè)形勢(shì)教育課程，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀，破除傳統(tǒng)崗位貴賤之分的錯(cuò)誤觀念，樹立“先就業(yè)、再擇業(yè)”的思想，樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的思想觀，鼓勵(lì)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，將理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際中，積極鼓勵(lì)學(xué)生提高自身能力和修養(yǎng)，特別是心理承受能力和抗壓能力。幫助學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，重視學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的制定，將職業(yè)生涯規(guī)劃作為學(xué)生必修課程之一，加大引導(dǎo)力度，通過專題講座、課程學(xué)習(xí)和競(jìng)賽活動(dòng)，為學(xué)生謀劃好未來的發(fā)展路徑。從市場(chǎng)就業(yè)形勢(shì)、就業(yè)技能和就業(yè)方向等方面，全方位地讓學(xué)生了解自身所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，幫助學(xué)生進(jìn)行性格分析和愛好分析，提供心理咨詢服務(wù)，讓學(xué)生更好地將自身的興趣愛好、特長(zhǎng)與社會(huì)實(shí)際相結(jié)合。

4.構(gòu)建政府—高?！鐣?huì)—家庭聯(lián)動(dòng)幫扶機(jī)制

大學(xué)生“就業(yè)難”對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成諸多負(fù)面影響，學(xué)生就業(yè)受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、個(gè)人心理、就業(yè)能力和就業(yè)意識(shí)等多方面的影響，要從根源上解決這個(gè)問題需要多方的共同努力，發(fā)揮各主體資源優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)資源的整合和溢出效應(yīng)。對(duì)政府而言，通過財(cái)政傾斜，加大高校教育的投入力度，提高校園軟硬件水平，提高教育質(zhì)量；通過財(cái)政撥款增加學(xué)生的就業(yè)補(bǔ)貼，特別是自主創(chuàng)業(yè)者，設(shè)定科學(xué)的門檻標(biāo)準(zhǔn)，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，開設(shè)大學(xué)生就業(yè)綠色通道，引導(dǎo)學(xué)校和企業(yè)，建立長(zhǎng)期合作機(jī)制，為學(xué)生提供暑期和畢業(yè)實(shí)習(xí)平臺(tái)，鼓勵(lì)學(xué)生充分利用課余時(shí)間，增加實(shí)踐環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)。對(duì)高校而言，高校要積極響應(yīng)號(hào)召，尋求與企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)雙方資源的互補(bǔ)，多渠道為學(xué)生提供就業(yè)機(jī)會(huì)；開展企業(yè)參觀活動(dòng)，轉(zhuǎn)變學(xué)生觀念意識(shí)，激發(fā)學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)性。對(duì)于社會(huì)而言，企業(yè)要擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)為大學(xué)生提供就業(yè)實(shí)踐崗位，構(gòu)建校企合作機(jī)制。從家庭方面，思維教育要重點(diǎn)灌輸獨(dú)立思想，注重培養(yǎng)孩子的自主能力和創(chuàng)新能力，挖掘孩子的潛力，積極鼓勵(lì)孩子自主創(chuàng)業(yè)和提高其自信心。

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〔責(zé)任編輯：林勁、李婷婷〕