【摘 要】隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,縣域經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)了蓬勃的發(fā)展力,作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,縣域經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有著巨大的貢獻(xiàn)。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中起著重要作用。針對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素,本文通過構(gòu)建模型展開實(shí)證分析,并依據(jù)所得結(jié)構(gòu)提出對(duì)策建議。
【關(guān)鍵詞】縣域經(jīng)濟(jì) 皖江城市帶 影響因素
【中圖分類號(hào)】F127 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810(2015)29-0118-03
作為國民經(jīng)濟(jì)的基本組成單元,縣域經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)含著蓬勃的生命力,極大地推動(dòng)著我國整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國目前有2800多個(gè)縣級(jí)單位,占國土面積90%以上,占總?cè)丝?0%以上,占全國GDP50%以上。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思維,是快速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的新舉措,是解決“三農(nóng)”問題、全面建成小康社會(huì)的新思維,具有重要的戰(zhàn)略意義。2010年,國務(wù)院正式批復(fù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》,說明安徽沿江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)已納入國家發(fā)展戰(zhàn)略,預(yù)示著包括合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶等9市、59個(gè)縣(市、區(qū))成為重要的縣域經(jīng)濟(jì)群,在參與泛長三角區(qū)域發(fā)展,以及促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略方面將發(fā)揮更加重要的作用。皖江城市帶以合肥為中心,半徑500公里覆蓋上海、江蘇、浙江等七省一市,地理位置得天獨(dú)厚,這使得皖江城市帶成為拓展國內(nèi)市場、啟動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵區(qū)。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)正處于增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期消費(fèi)政策消化期的三期疊加困境,經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大,據(jù)此強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,尤其是具有重要戰(zhàn)略地位的皖江城市帶縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在現(xiàn)有的研究縣域的文獻(xiàn)中,理論分析居多,實(shí)證研究相對(duì)匱乏,本文基于皖江城市帶縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素展開實(shí)證分析,期望能更好地促進(jìn)皖江城市帶縣域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
一 皖江城市帶縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀
作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的重要城市帶,皖江城市帶包含合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、巢湖、滁州、宣城9市全境以及六安市的金安區(qū)、舒城縣,共59個(gè)縣(市、區(qū))。根據(jù)整體規(guī)劃,將著力構(gòu)建“一軸雙核兩翼”的產(chǎn)業(yè)空間格局,“一軸”包括安慶、池州、銅陵、巢湖、蕪湖、馬鞍山6個(gè)沿江市;“雙核”指合肥、蕪湖;“兩翼”包括滁州和宣城市。據(jù)統(tǒng)計(jì),皖江城市帶縣域經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)領(lǐng)跑安徽省,如皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)縣域2012年實(shí)現(xiàn)GDP 5237.9億元,占全省縣(市)GDP 65%以上,增長14%,增速領(lǐng)跑全省。依據(jù)皖江城市帶各縣域的人口數(shù)、收入水平、工業(yè)生產(chǎn)總值、消費(fèi)品零售總額、利用外資額、固定資產(chǎn)投資等情況,本文針對(duì)皖江城市帶縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素進(jìn)行剖析,以此挖掘皖江城市帶縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。
二 理論分析及模型構(gòu)建
1.縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素選取分析
經(jīng)濟(jì)增長是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要指標(biāo),但考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅關(guān)注發(fā)展數(shù)量,也關(guān)注發(fā)展質(zhì)量,而從一定程度上而言,較好地發(fā)展質(zhì)量也能在發(fā)展數(shù)量上得以體現(xiàn),故而基于量化研究的需求,多數(shù)專家學(xué)者在研究中均選取“經(jīng)濟(jì)增長”這一指標(biāo)來直接代替“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”值(王光平,2008;孫文生等,2010;李云標(biāo),2011)。本文研究縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素,將直接選取縣域經(jīng)濟(jì)增長作為因變量,對(duì)縣域人均GDP值進(jìn)行賦值,并構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)影響因素指標(biāo)體系?;诶碚摲治鲆暯羌跋嚓P(guān)專家學(xué)者的研究成果,本文選取如下影響因素指標(biāo)作為自變量,具體如表1所示。指標(biāo)說明如下:
資本投入:投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車之一,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率在許多縣域都普遍超過50%,皖江城市帶作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要區(qū)域,投資的作用將更為明顯,本文以縣域固定資產(chǎn)投資額來反映投資情況。
消費(fèi)水平:消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用同樣不容忽視,這里將所在縣域的社會(huì)消費(fèi)品零售額來反映所在縣域消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)情況。
經(jīng)濟(jì)外向度:出口市場對(duì)所在縣域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用,這里選取外貿(mào)出口額來反映該縣域的經(jīng)濟(jì)外向度。
財(cái)政收入:對(duì)于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)而言,政府的主導(dǎo)作用一直比較強(qiáng),尤其是內(nèi)陸偏遠(yuǎn)地區(qū),政府在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)方面的作用非常明顯,這里選取財(cái)政收入來反映該項(xiàng)指標(biāo)。
人力資源:人是社會(huì)發(fā)展的主體,人力資本存量對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長非常重要,本文以人均體育文化投入額來替代反映。
2.理論模型構(gòu)建
研究多變量間的關(guān)系時(shí),多采用回歸與相關(guān)分析法,但回歸與相關(guān)分析的應(yīng)用是有條件限制的,如果多因素間存在顯著的線性關(guān)系則不宜使用,而此時(shí)采用通徑分析法就能予以克服和彌補(bǔ),能有效揭示各因素間的相互作用?;谏鲜鰧?duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素選取分析及理論構(gòu)架,這里將基于因果關(guān)系構(gòu)建如下理論模型:
其中:Y代表縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,X1、X2、X3、X4、X5分別代表變量資本投入、消費(fèi)水平、經(jīng)濟(jì)外向度、財(cái)政收入、人力資本,箭頭所示為因果關(guān)系,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平主要受投資、消費(fèi)、出口三方影響,即代表變量X1、X2、X3,而財(cái)政收入(X4)、人力資本(X5)與變量X1、X2、X3均存在因果關(guān)系,而且X5與X4也有因果關(guān)系。
三 縣域經(jīng)濟(jì)影響因素作用通徑分析
S.Wright(1921)首先提出通徑系數(shù)分析法,該方法能在多元回歸分析中反映出相對(duì)較重要的自變量,且能有效克服因顯著線性關(guān)系產(chǎn)生的應(yīng)用局限性問題。通徑分析是一種探索性統(tǒng)計(jì)分析技術(shù),能分析前面變量對(duì)后面變量的影響情況,其基本思路為:根據(jù)理論建立因果關(guān)系結(jié)構(gòu)模型,繪制全模型路徑分析圖,找出盡可能多的因果關(guān)系,再通過回歸模型系數(shù)方法求出路徑系數(shù)。本文依據(jù)35個(gè)縣域單元的數(shù)據(jù),研究各因素對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的影響,通徑分析結(jié)果如下圖2和表2所示:
根據(jù)通徑分析結(jié)果表2和圖2可知,設(shè)定的影響縣域經(jīng)濟(jì)的5個(gè)影響因素均有顯著的直接影響或間接影響。其中,資本投入(X1)、消費(fèi)水平(X2)、經(jīng)濟(jì)外向度(X3)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有顯著的直接影響,按影響比重排序?yàn)椋嘿Y本投入(0.56)>消費(fèi)水平(0.41)>經(jīng)濟(jì)外向度(0.34)。從各因素對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)出的顯著間接影響看,按影響程度大小排序?yàn)椋喝肆Y本(0.36)>消費(fèi)水平(0.31)>資本投入(0.24)>財(cái)政收入(0.22)>經(jīng)濟(jì)外向度(0.19),進(jìn)而就各因素整體影響而言,資本投入>消費(fèi)水平>經(jīng)濟(jì)外向度>人力資本>財(cái)政收入。結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況,這種因果關(guān)系的影響程度基本符合實(shí)際,這也從一定程度上為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)提供了較好的指引。
四 主要結(jié)論和對(duì)策建議
1.主要結(jié)論
第一,資本投入對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響最明顯,整體而言是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要?jiǎng)恿?,這跟皖江城市帶所定位的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移職能相吻合。
第二,消費(fèi)水平在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是僅次于資本投入的影響因素,政府應(yīng)該充分重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,不斷推動(dòng)縣域消費(fèi)水平的提升。
第三,經(jīng)濟(jì)外向度是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕“馬車”中最薄弱的一方面,可能由于全球金融危機(jī)影響導(dǎo)致外部市場急劇萎縮,以及內(nèi)陸市場推高了物流成本所致等,但其依然有0.53的綜合影響力,未來同樣不容忽視。
第四,政府財(cái)力是縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量之一,但隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,財(cái)政資金的影響作用越來越弱,已經(jīng)變得不顯著,但是財(cái)政收入的“杠桿”效應(yīng)還必須予以重視。
第五,人力資本因素對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展無顯著直接影響,但其作為一個(gè)基本因素,對(duì)任何因素都有一定影響,綜合起來其產(chǎn)生的顯著間接影響最為明顯,達(dá)到0.36,故經(jīng)營人力資本因素在未來非常重要。
2.對(duì)策建議
基于上述分析,為進(jìn)一步促進(jìn)皖江城市帶縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提出如下幾點(diǎn)建議:
第一,千方百計(jì)加大投資,做好產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移。整體而言,皖江城市帶縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資依賴性較高,不管是靠政府投資還是招商引資,這些縣域必須加大力度招商引資,必須出臺(tái)相關(guān)配套政策承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,必須進(jìn)一步拓寬投融資渠道,如有必要可充分實(shí)踐PPP模式,即吸引民間資本投資,盤活現(xiàn)存的民間資金。皖江城市帶在對(duì)接國家戰(zhàn)略中發(fā)揮了非常重要的作用,作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū),各縣域應(yīng)該爭取中央、省、市財(cái)政支持和項(xiàng)目傾斜,加大招商引資力度等,不斷推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)盡快做大做強(qiáng)。
第二,不遺余力促進(jìn)消費(fèi)。消費(fèi)水平對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用是十分明顯的,因而在加大投資的同時(shí)應(yīng)該不遺余力地促進(jìn)消費(fèi)。在全球金融危機(jī)的影響下,外部市場萎縮,故而在企業(yè)產(chǎn)品銷路方面應(yīng)轉(zhuǎn)外銷為內(nèi)銷,尤其是縣域內(nèi)的家門口消費(fèi),充分盤活縣域內(nèi)的消費(fèi)活力。同時(shí),通過加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、不斷增加居民收入水平等,進(jìn)一步提升居民消費(fèi)能力。
第三,積極擴(kuò)大對(duì)外開放。由于區(qū)位條件的限制,皖江城市帶很多縣域在對(duì)外開放方面做得并不理想,這其中有主觀與客觀的因素,但是全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)日益明顯,對(duì)外開放是一條非常好的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑,對(duì)于偏遠(yuǎn)區(qū)縣,可以先對(duì)內(nèi)開放,然后逐步過渡到對(duì)外開放,從國內(nèi)資金吸引逐漸過渡到對(duì)全球范圍內(nèi)的資金、技術(shù)等吸引,來助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第四,加大人力資本投入。人作為社會(huì)的核心,人力資本的重要性不言而喻,尤其是在當(dāng)下知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,具備更高價(jià)值水平的知識(shí)型員工對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要,雖然這一因素的直接影響并不顯著,但因其對(duì)各種因素均有影響,導(dǎo)致了顯著的間接影響?;诖?,政府應(yīng)該加大教育投入資本,培育更加優(yōu)秀的人力資源;充分吸引“走出去”的大學(xué)生回流,大力培育優(yōu)秀企業(yè),以吸引優(yōu)秀人才加盟;努力發(fā)展職業(yè)教育,培訓(xùn)更多應(yīng)用型人才,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
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〔責(zé)任編輯:林勁、李婷婷〕