在座的各位和廣大積極分子為什么擁護這個憲法草案呢?為什么覺得它是好的呢?主要有兩條:一條是總結(jié)了經(jīng)驗,一條是結(jié)合了原則性和靈活性。
第一,這個憲法草案,總結(jié)了歷史經(jīng)驗,特別是最近五年的革命和建設的經(jīng)驗。它總結(jié)了無產(chǎn)階級領導的反對帝國主義、反對封建主義、反對官僚資本主義的人民革命的經(jīng)驗,總結(jié)了最近幾年來社會改革、經(jīng)濟建設、文化建設和政府工作的經(jīng)驗。這個憲法草案也總結(jié)了從清朝末年以來關(guān)于憲法問題的經(jīng)驗,從清末的“十九信條”起,到民國元年的《中華民國臨時約法》,到北洋軍閥政府的幾個憲法和憲法草案,到蔣介石反動政府的《中華民國訓政時期約法》,一直到蔣介石的偽憲法。這里面有積極的,也有消極的。比如民國元年的《中華民國臨時約法》,在那個時期是一個比較好的東西;當然,是不完全的、有缺點的,是資產(chǎn)階級性的,但它帶有革命性、民主性。這個約法很簡單,據(jù)說起草時也很倉卒,從起草到通過只有一個月。其余的幾個憲法和憲法草案,整個說來都是反動的。我們這個憲法草案,主要是總結(jié)了我國的革命經(jīng)驗和建設經(jīng)驗,同時它也是本國經(jīng)驗和國際經(jīng)驗的結(jié)合。我們的憲法是屬于社會主義憲法類型的。我們是以自己的經(jīng)驗為主,也參考了蘇聯(lián)和各人民民主國家憲法中好的東西。講到憲法,資產(chǎn)階級是先行的。英國也好,法國也好,美國也好,資產(chǎn)階級都有過革命時期,憲法就是他們在那個時候開始搞起的。我們對資產(chǎn)階級民主不能一筆抹殺,說他們的憲法在歷史上沒有地位。但是,現(xiàn)在資產(chǎn)階級的憲法完全是不好的,是壞的,帝國主義國家的憲法尤其是欺騙和壓迫多數(shù)人的。我們的憲法是新的社會主義類型,不同于資產(chǎn)階級類型。我們的憲法,就是比他們革命時期的憲法也進步得多。我們優(yōu)越于他們。
第二,我們的憲法草案,結(jié)合了原則性和靈活性。原則基本上是兩個:民主原則和社會主義原則。我們的民主不是資產(chǎn)階級的民主,而是人民民主,這就是無產(chǎn)階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政。人民民主的原則貫串在我們整個憲法中。另一個是社會主義原則。我國現(xiàn)在就有社會主義。憲法中規(guī)定,一定要完成社會主義改造,實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化。這是原則性。要實行社會主義原則,是不是在全國范圍內(nèi)一天早晨一切都實行社會主義呢?這樣形式上很革命,但是缺乏靈活性,就行不通,就會遭到反對,就會失敗。因此,一時辦不到的事,必須允許逐步去辦。比如國家資本主義,是講逐步實行。國家資本主義不是只有公私合營一種形式,而是有各種形式。一個是“逐步”,一個是“各種”。這就是逐步實行各種形式的國家資本主義,以達到社會主義全民所有制。社會主義全民所有制是原則,要達到這個原則就要結(jié)合靈活性。靈活性是國家資本主義,并且形式不是一種,而是“各種”,實現(xiàn)不是一天,而是“逐步”。這就靈活了?,F(xiàn)在能實行的我們就寫,不能實行的就不寫。比如公民權(quán)利的物質(zhì)保證,將來生產(chǎn)發(fā)展了,比現(xiàn)在一定擴大,但我們現(xiàn)在寫的還是“逐步擴大”。這也是靈活性。又如統(tǒng)一戰(zhàn)線,《共同綱領》中寫了,現(xiàn)在憲法草案的序言中也寫了。要有這么一個“各民主階級、各民主黨派、各人民團體的廣泛的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線”,可以安定各階層,安定民族資產(chǎn)階級和各民主黨派,安定農(nóng)民和城市小資產(chǎn)階級。還有少數(shù)民族問題,它有共同性,也有特殊性。共同的就適用共同的條文,特殊的就適用特殊的條文。少數(shù)民族在政治、經(jīng)濟、文化上都有自己的特點。少數(shù)民族經(jīng)濟特點是什么?比如第五條講中華人民共和國的生產(chǎn)資料所有制現(xiàn)在有四種,實際上我們少數(shù)民族地區(qū)現(xiàn)在還有別種的所有制?,F(xiàn)在是不是還有原始公社所有制呢?在有些少數(shù)民族中恐怕是有的。我國也還有奴隸主所有制,也還有封建主所有制?,F(xiàn)在看來,奴隸制度、封建制度、資本主義制度都不好,其實它們在歷史上都曾經(jīng)比原始公社制度要進步。這些制度開始時是進步的,但到后來就不行了,所以就有別的制度來代替了。憲法草案第七十條規(guī)定,少數(shù)民族地區(qū),“可以按照當?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟和文化的特點,制定自治條例和單行條例”。所有這些,都是原則性和靈活性的結(jié)合。
這個憲法草案所以得到大家擁護,大家所以說它好,就是因為有這兩條:一條是正確地恰當?shù)乜偨Y(jié)了經(jīng)驗,一條是正確地恰當?shù)亟Y(jié)合了原則性和靈活性。如果不是這樣,我看大家就不會贊成,不會說它好。
這是毛澤東在中央人民政府委員會第三十次會議上的講話的一部分。根據(jù)《毛澤東文集》第六卷刊印。